Группа 01

Классификация таможенных пошлин

Таможенные пошлины классифицируются в зависимос­ти от сферы их действия, торгово-политического статуса и уровня, характера действия, целей применения, способа взимания.

В зависимости от сферы действия различают экспорт­ные, импортные и транзитные пошлины. Указанные пошли­ны применяются соответственно к экспортным, импортным и транзитным товарам.

Наибольшее значение имеют импорт­ные пошлины. Сфера применения экспортных пошлин огра­ничена, а транзитные пошлины в настоящее время применяются крайне редко.

В зависимости от торгово-политического статуса и правовых оснований применения выделяют: автономные, договорные (конвенционные) и преференциальные пошлины.

Автономные пошлины — пошлины, которые ус­танавливаются государством независимо от каких-либо двусторонних или многосторонних между­народных соглашений, т. е. в одностороннем порядке.

Как правило, такие пошлины применяются при импор­те к товарам, происходящим из стран, с которыми данная страна не имеет торговых соглашений. Характер торгового режима в отношениях этих стран не определен. Поэтому та­кие пошлины наиболее высокие, т.е. наименее благоприят­ные для торгового партнера. Эти пошлины называют также генеральными.

Договорные (конвенционные) пошлины — пошли­ны, применяемые, как правило, при импорте к то­варам, происходящим из стран, с которыми дан­ная страна имеет соглашения о предоставлении друг другу того или иного режима при взаимной торговле, в основном РНБ.

Уровень конвенционных пошлин ниже, чем автономных, и благоприятствует торговым партнерам, к которым эти по­шлины применяются. Основная часть оборота стран с разви­той внешней торговлей подлежит обложению именно кон­венционными пошлинами; они имеют наибольшее значение для международной торговли, особенно для промышленно развитых стран и новых индустриальных стран.

Преференциальные пошлины — наименьшие по величине пошлины. Они специально применяются для созда­ния наиболее благоприятных условий для разви­тия торговли со странами, которые пользуются торговыми преференциями (преимуществами).

Применение преференциальных пошлин связано с на­рушением универсального принципа РНБ (см. разд. 2.3), поэтому на практике преференциальные пошлины применяются только в особых, признанных международной практикой и многосторонними или иными соглашениями случаях. Прежде всего, это невзаимные преференции, предоставля­емые промышленно развитыми странами развивающимся странам, а в последнее время — странам с переходной эко­номикой. В рамках преференций может предоставляться и бес­пошлинный режим.

По способу взимания пошлины делятся на адвалорные, специфические и комбинированные.

Адвалорные пошлины — это пошлины, размер которых исчисляется в процентах от стоимости товара.

Адвалорные пошлины наиболее распространены и в наибольшей степени отвечают современным взглядам на обес­печение справедливой конкуренции. Адвалорные пошлины в наибольшей степени подходят для применения к готовым изделиям, машинотехнической и наукоемкой продукции. Недостатком адвалорных пошлин является необходимость правильного определения цены товара (таможенной стоимо­сти), а это не всегда удается сделать.

Специфические пошлины —это пошлины, размер которых устанавливается в денежных единицах за единицу измерения количества товара (например, за тонну, штуку и т.д.).

Специфические пошлины больше соответствуют массовым однородным товарам. Раньше они широко применялись в отношении сырьевых товаров. В настоящее время с ростом удельного веса готовых изделий в мировой торговле их значение несколько сократилось. В то же время преимуществом специфических пошлин является отсутствие необходимости точного определения цены товара (таможенной стоимости). Поэтому их часто стараются применить в тех случаях, когда установить цену товара сложно либо когда существуют серьезные подозрения в массовых злоупотреблениях при установлении таможенной стоимости для сни­жения таможенных платежей.

Наиболее часто специфические пошлины применяются промышленно развитыми странами в отношении сельскохо­зяйственных товаров.

Комбинированные пошлины — это пошлины, при установлении размера которых сочетаются оба принципа, применяемых для адвалорных и специ­фических пошлин.

Комбинированные пошлины устанавливаются в процен­тах от стоимости товара с указанием "не менее указанной суммы за единицу товара" или "плюс указанная сумма за единицу товара". Комбинированные пошлины могут действо­вать как адвалорные пошлины, пока цена товара высокая. В случае снижения цен или ввоза более дешевых сортов това­ра они начинают действовать как специфические пошлины. В целом комбинированные пошлины позволяют более эф­фективно, чем специфические пошлины, ограничивать ввоз дорогих сортов товара и уменьшить риск негативных послед­ствий занижения таможенной стоимости, который может возникнуть при применении адвалорных пошлин.

Общей тенденцией в международной торговле является стрем­ление к снижению и частичной отмене таможенных пошлин в ин­тересах увеличения международного обмена. Все более устойчи­вый характер в этой связи принимает тенденция к созданию и расширению межгосударственных региональных экономических объединений в форме таможенных союзов и зон свободной торгов­ли, а также национальных особых экономических зон с либераль­ным таможенно-тарифным режимом.

Величина большинства таможенных тарифов зависит от следующих факторов:

- от уровня экономического развития конкретной страны: чем выше этот уровень, тем ниже ставки пошлин в таможенном тарифе страны (например, в среднем, в Швейцарии ставки - 3%, в Австрии - 8%, в Венгрии - 16%)(в %% от стоимости товаров);

- от степени переработки продукции: чем она выше, тем больше ставки пошлин на эту продукцию. Например, средние ставки тарифов в процентах на некоторые укрупненные группы товаров по США, странам ЕЭС и Японии представлены в таблице:

Средние ставки импортных пошлин, %.

Группы товаров США страны ЕЭС Япония Россия

сырьевые товары 1,8 0,2 1,4 0,5

полуфабрикаты 6,1 4,2 6,3 5 - 15

готовые изделия 7,0 6,9 6,4 15 - 30

Пример ставок ввозных таможенных пошлин

РАЗДЕЛ I

ЖИВЫЕ ЖИВОТНЫЕ; ПРОДУКТЫ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

Примечания:

1. Любая ссылка в этом разделе на конкретный род или вид жи­вотного, если не оговорено иное, относится также к молодняку этого рода или вида.

2. Во всей Номенклатуре теpмин "сушеные" продукты, если не ого­ворено иное, означает также продукты, подвергнутые обезвоживанию, выпа­риванию или сублимационной сушке.