2021-11-10
41
Полтавец И. И., первый секретарь Хорольского райкома Компартии Украины, председатель районного Совета народных депутатов, Полтавская область. Я полностью поддерживаю выступление предыдущего делегата о том, чтобы полностью трансляцию съезда проводить. И прошу поставить это на голосование.
Рыжков Н. И. Я думаю, достаточно обмена мнениями по этому вопросу. Есть такое предложение. (Шум в зале.) Мы уже прошли все микрофоны. Я думаю, надо нам закругляться все-таки. (Шум в зале.)
Кравченко Л. П. Николай Иванович, у меня...
Рыжков Н. И. Да, пожалуйста.
Кравченко Л. П. Хочу напомнить делегатам съезда, что все-таки вопрос о показе съезда по телевидению голосовался в первый же день. Я об этом просто напоминаю, чтобы здесь была ясность, что было решено полностью в прямом варианте показать открытие и заключительный день. Поэтому нужно, если съезд примет решение о прямом показе или передаче записи без всяких изъятий, как это делается на Съездах народных депутатов и по телевидению, и по радио, пересмотреть свое первое решение, так к этому
надо и подходить. Или идти на второй вариант, о котором я говорил. Я других решений не вижу. (Шум в зале.)
Рыжков Н. И. Товарищи, есть такое предложение: мы обменялись мнениями по этому вопросу. Давайте мы дадим товарищу Кравченко ну по крайней мере пару часов, пусть они подработают вместе с Секретариатом и определятся, чувствуется настроение, чтобы полностью транслировать. (Шум в зале.) Но надо определиться: все ли это, как говорят, показывать, в том числе и процедурные вопросы? Надо ли это или нет? Пусть они подумают.
Давид Никитович, пожалуйста! Второй микрофон.
Кугультинов Д. Н., член Президиума Верховного Совета СССР, писатель. Товарищи! Прежде всего я хочу попросить извинения у комиссии, которую сейчас представлял товарищ Кравченко Л. П., за те грубые выступления, некультурные - с мышами, котами и прочее, - которые раздавались сейчас. Ибо нам, культурным людям, неудобно так говорить о таком большом форуме. И более того, тот, кто сейчас выступал о трех копейках, своим выступлением и своей грубостью подтвердил, что, может быть, даже меньше трех копеек тратится у нас на культуру. (Аплодисменты.)
Рыжков Н. И. Первый микрофон!
Табалдыев С. Р., директор Особого конструкторского бюро Института космических исследований Академии наук СССР, Киргизская ССР. Я боюсь, что мы попали в плен собственной скупости. Каждый делегат, который выходит на эту высокую трибуну, я думаю, готовил свои мысли не одну неделю. А мы позволяем журналистам вот это все каждый день резать, оставлять неизвестно что. Поэтому формируется неполное представление о съезде. Николай Иванович, у меня просьба. Вы чувствуете — большинство делегатов за то, чтобы материалы съезда транслировались, передавались в печать в полном виде! Давайте голосовать! (Шум в зале.) Если вопрос не будет поставлен на голосование, то это надо воспринимать как желание представить нас не такими, какие мы есть!
Рыжков Н. И. Поступило предложение изменить наше решение, которое мы принимали в первые дни работы съезда, когда мы договорились только открытие и закрытие давать полностью, а дальше только частично. Сейчас вносится предложение передавать полностью. (Шум в зале.) Я ставлю вопрос на голосование. Кто за то, чтобы принять предложение и транслировать по телевидению, по радио полностью все выступления, прошу голосовать. (Шум в зале.)
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2191
Проголосовало за 3032
Проголосовало против 1138
Воздержалось 128
Всего проголосовало 4298
Не голосовало 82
Решение принято
Я предлагаю поручить товарищу Кравченко, чтобы с учетом принятого решения он отработал все практические вопросы. Нет возражений?
Голоса. Нет.
Рыжков Н. И. И последнее. Товарищи поднимали вопрос о том, что до сих пор не создана Комиссия по привилегиям. Я сейчас разговаривал с нашим руководителем Секретариата. Записки по персональным кандидатурам начали поступать. Секретариат просит несколько часов, с тем чтобы после обеденного перерыва Секретариат мог доложить свои соображения по этому вопросу. Так поступим?
Голоса. Да.
Рыжков Н. И. Хорошо. Все наши текущие дела мы обсудили. Есть предложение все-таки двигаться дальше. Следующим у нас намечен вопрос о принятии решения по Отчету Центральной Ревизионной Комиссии.
Слово предоставляется товарищу Низовцевой Алле Афанасьевне. Пожалуйста.
Низовцева А. А. Товарищи! Мне предстоит ответить на ряд вопросов. Многие вопросы были заданы группами делегатов, отдельными делегатами. И на часть из них я уже ответила устно, а на некоторые - письменно лично делегатам.
На ряд вопросов, касающихся деятельности Ревизионной Комиссии, отвечу сейчас. Есть группа вопросов такого порядка: «В своем докладе Вы отметили, что в работу Ревизионной Комиссии не удалось вовлечь всех членов комиссии. Закономерно возникает вопрос: нужен ли столь многочисленный ее состав?»
Я хочу сказать, что состав комиссии был определен съездом: избрали 80 человек. Принцип был заложен такой: обеспечить представительство от различных регионов и больших партийных организаций. И в данном смысле это количество было целесообразным. В практической же деятельности, в ревизионной работе такого большого количества членов комиссии не надо. Из опыта могу сказать, что,
наверное, сорока хватило бы для проведения ревизионной работы.
Почему мы не вовлекли всех товарищей в работу? Какие меры принимались? Десять человек ушли на пенсию и вышли из состава комиссии, пять - находились за пределами страны, в заграничных командировках. Были товарищи, которые из-за территориальной отдаленности редко привлекались к ревизиям в центре. Но мы стремились вовлечь всех в той или иной мере в работу, давали индивидуальные поручения и задания товарищам, высказывали критику в адрес тех, кто мог бы участвовать, но не участвовал.
Вывод такой - вопрос о количестве членов Ревизионной Комиссии должен решить съезд, исходя из тех задач, которые он ставит перед этим органом.
Мне задали вопрос также о том, где получают зарплату члены Политбюро, в частности товарищ Рыжков, Маслюков, Шеварднадзе, Крючков и другие лица, совмещающие государственные посты и работу в Политбюро. Все кандидаты в члены и члены Политбюро Центрального Комитета партии получают заработную плату в Центральном Комитете партии, в том числе и руководители правительства, министерств и ведомств. Исключение составляют теперь кандидаты в члены и члены Политбюро Центрального Комитета партии, являющиеся членами Президентского Совета, - заработную плату будут получать в аппарате Президентского Совета.
Отвечаю на вопрос о зарплате руководителей партии: зарплата членов Политбюро равна 1200 рублей в месяц, кандидатов в члены Политбюро - 1100, секретарей - 1000.
Ряд делегатов, в том числе делегат Палагин, задали такой вопрос: какие средства были израсходованы на содержание Дома-музея Ленина в Горках и не пора ли обратить на это внимание?
Отвечаю на вопрос. В 1989 году было израсходовано на содержание Государственного исторического заповедника «Горки Ленинские» в Горках Ленинских Московской области 850 тыс. рублей из партийного бюджета. Ежегодно в этом памятном месте бывают сотни тысяч человек. Одновременно я должна сказать, товарищи, что мы поручали ревизионным комиссиям на местах посмотреть, как содержатся филиалы Центрального музея Владимира Ильича Ленина. В результате появились дополнительно такие мысли: формы работы этих музеев должны претер-
петь изменения. Надо убедить уйти от такой застылости, музейности. Нужно вести более мобильную, более энергичную работу в этих филиалах, музеях Владимира Ильича Ленина, активнее бороться за идеи Ленина, создавая центры защиты идей Ленина. Вот такие мысли были высказаны Центральной Ревизионной Комиссией и другими ревизионными комиссиями.
Как следует относиться к факту сохранения заработной платы по основному месту работы делегатам за государственный счет на период работы, например, XXVIII съезда? Не является ли это подтверждением сращивания партийных и государственных структур, не следовало ли партии взять эти расходы на свой счет? Спрашивает группа делегатов, и в том числе товарищ Очин.
Вы знаете, что в соответствии с действующим в стране порядком, определенным правительством, работникам, отвлекаемым на выполнение общественных и других обязанностей, за время, необходимое для их выполнения, сохраняется заработная плата и заработок. Я не считаю, что это свидетельствует о сращивании структур. Но в настоящее время в связи с переходом многих предприятий, учреждений на полный хозрасчет, на самофинансирование эти выплаты многими предприятиями уже не производятся, и, наверное, эта тенденция будет нарастать. В этих случаях выплату средней заработной платы за дни пребывания на партийных мероприятиях, конференциях, съездах, учебе с отрывом от производства, безусловно, должны осуществлять партийные комитеты за счет партийного бюджета.
Есть такой вопрос: «Скажите, пожалуйста, сколько средств расходуется на нужды ветеранов партии? Какое место в финансовой деятельности занимает социальная защита ветеранов партии, большинство которых, выйдя на пенсию, оказывается в очень тяжелых условиях?»
Вы, наверное, имели возможность познакомиться со сведениями, которые у вас на руках. В них есть такие данные. В расходах бюджета на содержание местных партийных организаций было предусмотрено шесть миллионов рублей на оказание материальной помощи ветеранам партии - так называемый фонд помощи. В 1989 году, к примеру, было израсходовано пять с половиной миллионов из этих средств. Кроме того, выделенные три процента в распоряжение первичных парторганизаций - 39 млн в прошлом году и почти столько же в нынешнем году —
могут быть использованы в том числе и на оказание материальной помощи ветеранам партии.
Если мы примем решение оставлять 50% партийных взносов первичным парторганизациям, то и они могут быть использованы в том числе на помощь ветеранам партии. Но, товарищи, я считаю, что делегат правильно ставит вопрос. Надо более обоснованно и четко высказаться по этому поводу, и партия, безусловно, должна заботиться о своих ветеранах. Думается, что при рассмотрении бюджета на будущие годы эти вопросы следовало бы более четко определить, сделать соответствующие записи.
Одновременно задается вопрос: правильно ли мы поступим, если будем утверждать бюджеты на съездах партии? Товарищи, это нереально. Бюджет надо утверждать на каждый год. Предопределить на три-четыре года, на пять лет бюджет партии очень сложно. Он зависит от доходов, а какие они будут, предопределить трудно. А сейчас тем более, когда у нас большие сложности. И поэтому формирование и утверждение бюджета на съезде, думается, нереально.
Но, очевидно, было бы целесообразно определять на съезде финансовую политику партии - на что, допустим, в соответствующий период целесообразно обратить внимание в затратах, на какие источники доходов сделать ставку... То есть, конечно, определить позиции съезд в этих вопросах должен, а бюджет следует утверждать на пленумах.
Есть и такой вопрос: «Скажите Вашу точку зрения - сколько взносов должен платить коммунистпенсионер? Не пора ли получать с них чисто символические взносы, 10—20 копеек, а не обирать последние рубли из мизерных пенсий?»
Товарищи! Этот вопрос очень подробно дискутировался в дискуссионном листке «Правды», да и, собственно говоря, в первичных организациях, на разных уровнях, и высказываются очень разные мнения. Многие, в том числе и пенсионеры, считают для себя неприемлемым не уплачивать членские взносы и просят не лишать их возможности материально поддерживать партию, хотя бы минимальным членским взносом.
В принципе в проекте Устава партии заложен этот минимальный размер: до 150 рублей - 30 копеек. Но это решать съезду. Вместе с тем, товарищи, многие члены Центральной Ревизионной Комиссии, и я с ними согласна, считают, что вопрос о пенсионере должен решаться в пер-
вичной партийной организации. И если первичная организация считает, что тот или иной пенсионер может быть освобожден от уплаты, - пусть решает, это дело самой партийной организации. Такую возможность надо дать.
Товарищи написали записку, ее подписали несколько делегатов, относительно того, какова судьба их писем о незаконных действиях и злодеяниях следственной группы Прокуратуры СССР, возглавляемой Гдляном. Какова судьба этих писем?
Все письма, которые касались этого вопроса, были направлены в Верховный Совет СССР, в группу, которая занимается рассмотрением этих вопросов, т. Медведеву Р. А. Если товарищи уточнят, о каких конкретно письмах идет речь, я дам более подробную информацию.
Вот таковы вопросы, которые были заданы и на которые я еще не успела ответить.
Товарищи! Здесь, на съезде, присутствуют члены Центральной Ревизионной Комиссии в качестве приглашенных и гостей. Они просили меня передать съезду нашей партии, будущим выборным органам, и в частности новым контрольным органам, которые будут избраны, пожелания успехов в их работе. Мы хотим пожелать вам, товарищи, сохранить ту высокую взаимную требовательность, которая была проявлена и проявляется сейчас на съезде, и сохранить ее на последующий период, вплоть до того времени, когда вновь избранные органы будут отчитываться.
И еще. Мы присоединяемся к только что высказанным здесь мнениям товарищей о том, что необходимо все-таки пожелать всем нам духа партийного товарищества и доверия. Трудно работать, когда некоторые партийные организации не доверяют съезду, съезд не доверяет Центральному Комитету, некоторые члены Центрального Комитета — членам Политбюро, съезд - комиссиям и так далее. Думается, что это очень важный фактор результативности в работе, и, более того, доверие рождает огромную ответственность.
Товарищи! Наши полномочия исчерпаны. Мы желаем съезду и тем, кто будет избран в новые органы, проявить себя с лучшей стороны! (Аплодисменты.)
Рыжков Н. И. Спасибо. Я думаю, Алла Афанасьевна дала исчерпывающие ответы... К товарищу Низовцевой вопрос? Алла Афанасьевна, пожалуйста. Пятый микрофон.
Яценко В. Ф., главный прокатчик Комсомольского-на-Амуре завода «Амурсталь» Министерства металлургии
СССР, Хабаровский край. Алла Афанасьевна, прошу ответить делегатам съезда на то, что Вы не сказали в своем отчете Ревизионной Комиссии. Вы не ответили на заданный Вам вопрос: какой остаток в бюджете партии на 1 января 1990 года в советских рублях и в инвалюте? Я прошу назвать, сколько поступлений было в 1989 году и куда они расходовались?
Низовцева А. А. Товарищ Яценко, я на Ваш вопрос об остатке не ответила потому, что данный вопрос не является компетенцией Центральной Ревизионной Комиссии. (Шум в зале.)
Рыжков Н. И. Давайте поручим товарищу Кручине все-таки ответить на этот вопрос.
Низовцева А. А. Вы должны, товарищи, иметь в виду, комиссия в своей работе руководствовалась Уставом КПСС и Положением о ЦРК, был свой определенный круг проблем, вопросов, которые ей поручено было вести и за которые она отвечает. (Шум в зале.) Но касса, проверка кассы не является компетенцией Центральной Ревизионной Комиссии. (Сильный шум в зале.) Хотите вы или не хотите, но нет этого права и этих полномочий. Проверка кассы как функция Центральной Ревизионной Комиссии - специальная запись на этот счет одно время существовала (где-то в 30-е годы), а затем она была изъята, и этой функции сейчас нет. Мы бы с удовольствием ее осуществляли, если бы это было поручено. Но я могу вам сказать, товарищи: мы вам дали материалы, связанные с доходами, с расходами партии, и, если сопоставить эти доходы и расходы, допустим, по 1989 году, превышение доходов над расходами составило где-то 420 млн рублей. Вот эту цифру я называю, так как с ней мы с вами сталкивались, анализируя доходы и расходы.
Что касается валюты, товарищи, то партия всю заработанную валюту по существующему порядку передает в соответствующие государственные органы. И ни одной копейки валюты она у себя не оставляет. Поэтому считать наличие валютных поступлений в данном случае Центральная Ревизионная Комиссия не имеет возможности, так как вся валюта отдается государству, а у нас рубли остаются. (Шум в зале.)
Рыжков Н. И. Я предлагаю, чтобы более подробно на этот вопрос ответил товарищ Кручина Н. Е. Он следующий товарищ, который будет отвечать на вопросы. Давайте зададим этот вопрос ему. Садитесь, пожалуйста. (Шум, голоса.)
У Вас предложение? Пятый микрофон.
Машкина Т. В., учитель средней школы № 23 станции Мозгон Забайкальской железной дороги, Читинская область. Так, Алла Афанасьевна! Вопрос к Вам.
Рыжков Н. И. Ну что же мы, товарищи, нельзя же так.
Машкина Т. В. Ну пускай она там, со своего места. Это Вы спешите... Вам был задан вопрос о памятнике в Горках. И я считаю, что Вы не полностью ответили на этот вопрос. У делегатов, которые посещали этот музей, вызвала сомнение необходимость строительства в 1987 году дворца-храма, на которое было затрачено 4 млн рублей. Нужны ли нам такие дворцы-храмы при нынешнем нищенском состоянии образования и культуры? (Шум в зале.)
Рыжков Н. И. Ну, Вы высказали свое мнение по данному вопросу. Третий микрофон.
Савченко А. И., первый секретарь Красноуральского горкома КПСС, Свердловская область. Николай Иванович, Вы не поставили на голосование предложение, которое дважды здесь прозвучало о том, чтобы перед принятием Резолюции по Политическому отчету было предоставлено заключительное слово докладчику. Этот вопрос
не голосовали.
Рыжков Н. И. Хорошо, я просил бы закончить сейчас с вопросом об отчете Центральной Ревизионной Комиссии. Если надо, мы вернемся к вопросу, который поднимает т. Савченко.
В соответствии с действующим порядком съезду надо принять соответствующее постановление. Предлагается следующий проект Постановления XXVIII съезда КПСС. Я прошу внимательно послушать. «Отчет Центральной Ревизионной Комиссии КПСС утвердить». И все. Есть предложения какие-то другие? (Шум в зале.)
Ставлю вопрос на голосование.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2178
Проголосовало за 3600
Проголосовало против 464
Воздержалось 134
Всего проголосовало 4198
Не голосовало 157
Решение принято
Продолжаем работу. Нам необходимо (шум в зале), одну минутку... Товарищи, я прошу соблюдать порядок.
Мы так не продвинемся, если через каждые 5—10 минут начинаем разговоры с микрофонов. (Шум в зале.)
Следующий вопрос. О бюджете и имуществе КПСС. Поскольку он вызывает очень большой интерес и поступило много вопросов, мы попросим товарища Кручину, управляющего делами ЦК КПСС, ответить на эти вопросы. Николай Ефимович, пожалуйста.
Кручина Н. Е. Уважаемые товарищи делегаты! Мне поступило более 70 вопросов по докладу, связанному с бюджетом КПСС. Во многих вопросах товарищи просят дать разъяснение, расшифровку по отдельным статьям бюджета, детально сообщить расходы партийных комитетов по горюче-смазочным материалам, расходы на содержание транспорта. Некоторые делегаты просили, и мы это сделали, назвать 80 организаций, с которыми Управление делами заключило соглашение по обслуживанию в санаторно-курортных учреждениях. Были просьбы представить список рабочих и колхозников, которые отдохнули в здравницах Управления делами ЦК КПСС. Конечно, я не готов сегодня это сделать. Если проводить такие изыскания, через какое-то время такую информацию можно представить. (Шум в зале.)
Во многих записках вносятся предложения по формированию бюджета, которые будут использованы в практической работе. Мы дали много письменных ответов товарищам. Вопросы, носящие общий характер, я оставил для того, чтобы ответить здесь, на съезде.
Делегат товарищ Крюков просил огласить справку о предполагаемых расходах на проведение XXVIII съезда КПСС постатейно.
Ответ: Заработная плата делегатов за дни работы съезда более 700 тыс. рублей. Сумма транспортных расходов около 500 тыс. рублей. Проживание и бронирование мест в гостиницах около 800 тыс. рублей. Командировочные расходы до 800 тыс. рублей. Стоимость радио- и телевизионной трансляции из того, что было до сих пор принято, примерно 4,5—5 млн рублей. Расходы по аренде залов и телефонных каналов 460 тыс. рублей. Проезд делегатов и приглашенных до Москвы и обратно 459 тыс. рублей. Другие общехозяйственные расходы 1 млн 880 тыс. рублей.
Таким образом, полная сумма, определенная предварительно, поскольку не все расходы нам предъявлены и известны, общая сумма расходов на проведение XXVIII съезда КПСС с учетом затрат на трансляцию
по радио и телевидению по утвержденному нами графику, 10 дней, составит примерно 11 млн рублей.
Некоторые делегаты съезда просят сказать о противоречии, которое прозвучало в моем докладе и в докладе товарища Низовцевой А. А., - расходах на содержание аппарата ЦК КПСС.
Вопрос. Вы сказали, что они составляют 22 млн, товарищ Низовцева А. А. назвала 32,9 млн рублей.
Кручина Н. Е. Ну, моя участь облегчается тем, что у вас имеются справки о доходах и расходах бюджета на 1990 год. В материалах о бюджете, которые вы имеете, показаны расходы по аппарату ЦК КПСС в сумме 22,3 млн рублей. В эти расходы, которые непосредственно направляются на содержание аппарата, входит зарплата, начисления взносов на государственное социальное страхование, так называемые административные расходы; канцелярские, телефоны, междугородные переговоры, командировки. Общая их сумма составляет 22,3 млн рублей, или 1,1% от общих расходов по партбюджету. Эти данные я и
назвал.
Отдельной сметой в бюджете мы выделяем хозяйственные расходы по обеспечению деятельности ЦК КПСС. Поскольку она распространяется не только на аппарат ЦК, но и на проведение всех мероприятий (наши хозяйственные службы работают на общепартийные цели), мы эти расходы выделили отдельной строкой. И вы видите там проценты. Если сложить оба эти источника расходов, то они составляют более 40 млн рублей. Вот чем объясняются расхождения в названных цифрах. К тому же Алла Афанасьевна привела расходы за 1989 год.
Некоторые делегаты просят назвать численность аппарата ЦК КПСС и средний размер заработной платы. Общая численность аппарата ЦК КПСС, включая секретарей ЦК, составляет 2352 человека. Ответственных работников - 1322 человека, технических - 1020 человек. Средняя заработная плата работников аппарата ЦК по получаемым должностным окладам составляет 406 рублей, зарплата ответственных работников - 533, технических - 240 рублей.
Поступили просьбы более обстоятельно раскрыть расходы на финансирование международной деятельности КПСС, проинформировать о доходах в иностранной валюте, в том числе членских партийных взносов, сообщить, имеет ли ЦК КПСС вклады в банках и собственность за рубежом.
Никаких вкладов в банках за рубежом и собственности за рубежом КПСС не имеет.
Не имеет КПСС и собственных валютных поступлений в том виде, как товарищи это представляют. Получил валюту и расходуешь ее, как хочешь. Валюта имеет один источник поступлений: членские взносы коммунистов, работающих за рубежом, которые уплачивают членские взносы в валюте с валютной части зарплаты. Эти поступления зачислялись в валютный доход государства. В партийный бюджет их сумма возмещалась в рублевом эквиваленте, пересчитанном на соответствующую валюту по курсу соответствующих валют. Среднегодовая сумма их поступлений в бюджет КПСС за последние четыре года составила 7 млн 497 тыс. рублей в год.
Валюта на нужды партийных органов нам выделялась в общем порядке, как и другим министерствам и ведомствам, с возмещением с нашей стороны Минфину ее стоимости в советских рублях также по действующим курсам для соответствующей валюты.
Среднегодовой лимит валюты в текущей пятилетке составил около 32 млн инвалютных рублей в год, а если быть точным, 31 млн 979 тыс. рублей. Более половины этих средств расходуется на приобретение оборудования и материалов для издательств, полиграфических предприятий партийных органов, так как многие виды полиграфического оборудования отечественной промышленностью не выпускаются. К тому же по специализации в рамках Совета Экономической Взаимопомощи многое из полиграфического оборудования изготавливается на предприятиях стран, входящих в этот Совет. В прошлом году мы использовали на свои цели 44 млн 65 тыс. инвалютных рублей, полиграфического оборудования и материалов для типографий закуплено на 33 млн 624 тыс. рублей. Примерно 80% закупаемого оборудования направляется на модернизацию производственной базы издательств местных партийных органов.
В этом году по плану нам выделено 29 млн 639 тыс. рублей. Никакой другой валюты мы не получаем, а значит, не распоряжаемся ею. Это данные наших отчетов.
Что касается расходов на командировки работников аппарата ЦК КПСС за рубеж, включая секретарей ЦК, работников местных парторганов и центральных партучреждений, выезжающих в загранкомандировки по линии ЦК, то в текущей пятилетке на эти цели расходовалось в среднем в год 250 тыс. рублей.
На финансирование международной деятельности КПСС в бюджете на текущий год (эти данные у вас есть) предусмотрены ассигнования в размере 10 млн 450 тыс. рублей. В указанной сумме расходы на прием и обслуживание зарубежных гостей по межпартийным связям, согласно плану сотрудничества, определены в размере 6 млн 950 тыс. рублей. Наши затраты по долевому участию в расходах по изданию журнала «Проблемы мира и социализма» составляли 2,7 млн рублей. В связи с прекращением издания этого журнала (о чем товарищи совершенно справедливо тут напомнили) будет экономия средств но данной статье расходов.
Остальные затраты - в сумме 800 тыс. рублей - это оказание помощи в подготовке национальных партийных кадров некоторым партиям, а также по их обеспечению периодической печатью.
Вот так я бы ответил на этот вопрос. Поступило несколько вопросов о сохранении средней заработной платы делегатам за время участия в работе съезда. Высказаны соображения, что, возможно, эти расходы надо производить из партийного бюджета. Прежде всего хочу сказать о том, что сохраняется соответствующая статья КЗОТ, которая позволяет партийным, государственным и общественным организациям на время проведения такого рода мероприятий сохранять среднемесячную зарплату по месту работы и должности работника.
Мы условились (партийным органам это сообщено), что мы однозначно решили, что оплачиваем средний заработок рабочим-сдельщикам, которые приглашены на наш съезд. Все расходы, которые в связи с этим произведены, будут приняты к оплате Управлением делами ЦК КПСС. Я сказал, что общая сумма составит около 700 тыс. рублей. Есть еще один сложный вопрос, на который у нас нет пока ответа в цифрах. Это вопрос о том, что нам теперь надо оплачивать содержание партийных комитетов на предприятиях. Имеется в виду не заработная плата, а оплата помещений, транспорта и т. д. По действующему законодательству эти расходы несли предприятия, организации. В бюджете КПСС они не учитывались. И нам предстоит совершенно по-другому оценить все эти вопросы, исходя из новой ситуации и возможностей партийного бюджета в связи с новой шкалой членских взносов, с новым порядком налогообложения, прибылей наших предприятий, увеличением размера взносов на социальное
страхование. В розданных вам материалах эти вопросы обозначены.
Есть целый ряд вопросов по обслуживанию членов Политбюро, других товарищей в высшем руководстве. Много вопросов такого плана порождается слухами, вплоть до того, кто из членов Политбюро ЦК КПСС имеет счета в зарубежных банках и нельзя ли изъять эти средства и обратить их на благо нашего народа.
Я хотел бы прежде всего, товарищи, так ответить на этот вопрос. Хотя что бы я сейчас ни сказал по этому поводу, в зале, как и по другим вопросам, возможен рой всякого рода мнений, слухов и домыслов.
Товарищи! Не сравнивайте наше сегодняшнее политическое руководство с тем, что было в прошлом. И не надо подозревать каждого человека из высшего руководства и сравнивать с теми, что были раньше. Тем более как человек, которому приходится обслуживать высшее политическое руководство, и как человек, отвечающий за это, я вам могу сказать, что все эти слухи и домыслы никакого отношения ни к кому из членов политического руководства не имеют.
Сейчас многое уменьшилось, многие вещи давно отменены, некоторые находятся в стадии отмены. Я не знаю ни одного члена политического руководства, в обслуживании которого мы бы испытывали какие-то сложности или неудобства. Даже чисто по-человечески я никогда не испытывал затруднений при общении с этими людьми. Нельзя, товарищи, поддаваться слухам. Создана комиссия, она все посмотрит, во всем разберется. Вопрос о привилегиях, конечно, очень сложный вопрос: одни считают это привилегиями, другие - нет. И здесь уже говорили: незаконно присвоенные привилегии - это преступление.
Товарищи! Незаконных привилегий в части обслуживания нет. Это регламентируется постановлениями, регламентируется законами и другими актами.
Целый ряд вопросов связан именно с этой проблемой. Мое заявление, что Управление делами не имеет отношения к содержанию государственных дач из партбюджета, вызвало у некоторых товарищей повторные вопросы.
Я перед вами честен, я перед вами ответствен за то, что говорю. Будут работать комиссии, которые поставят все на свои места. Не сомневаюсь, что новое руководство рассмотрит данный вопрос и даст соответствующие разъяснения.
С конца прошлого года обслуживание государственными дачами членов Политбюро и секретарей ЦК КПСС отменено. Дачи оставлены только Президенту, Председателю Верховного Совета, Председателю Совета Министров. Все, кто ранее занимал отдельные дачи, переведены на обслуживание в организации и учреждения, где они работают.
Наряду с этим отменен и существовавший порядок транспортного, медицинского, санаторного, хозяйственного обслуживания. Освободившиеся государственные дачи переданы различным министерствам и ведомствам для организации пансионатов, учреждений здравоохранения, в первую очередь для детей и ветеранов. В числе тех, кому переданы дачи, Ялтинский и Кисловодский Советы народных депутатов, Министерство обороны (для организации медицинского реабилитационного центра для воинов-интернационалистов после прохождения ими курса лечения в военных госпиталях), Всесоюзный совет ветеранов войны и труда, Детский фонд им. Ленина, Министерство здравоохранения СССР.
Что касается секретарей ЦК КПСС, то в настоящее время они, как и другие работники аппарата ЦК КПСС, обслуживаются в наших пансионатах и домах отдыха. В нашем ведении находятся два пансионата, пять домов отдыха круглогодичного использования соответственно на 636 и 524 семьи. Оплата за пребывание в них происходит по установленным в Москве для такого рода учреждений тарифам. Все эти сооружения построены до 1985 года. По своему обслуживанию они ничем не отличаются от подобных мест отдыха других организаций и учреждений г. Москвы. Никаких спецраспределителей, спецмагазинов, спецбуфетов в Центральном Комитете КПСС сейчас нет.
Я должен сказать, что ведущаяся кампания по огульному охаиванию партийных работников носит развернутый и целенаправленный характер. Что бы мы в Центральном Комитете ни делали, а особенно в хозяйственных службах, все всегда находится под пристальным вниманием. Мы первые отказались от использования больших автомобилей. В ЦК «Чайками» никто не обслуживается. Нет, эта тема продолжает муссироваться, и даже сегодня на съезде она присутствует.
Уважаемый товарищ Демидов, нельзя все к этому сводить. Обслужить 5 тыс. делегатов съезда не так просто. Работники всех служб работают очень много и допоздна.
И даже если кто-то из руководителей приехал на автомобиле на съезд, так это не из-за того, что кому-то нравится разъезжать на автомобиле, а потому, что этого требует обстановка. И многие из нас с удовольствием походили бы пешком, но нет времени для этого. (Смех в зале.) Нет просто времени.
Рыжков Н. И. Николай Ефимович! Вы регламент свой использовали. Я вижу, у микрофона стоят товарищи.
Кручина Н. Е. Я понимаю, но должен ответить еще на два вопроса.
Рыжков Н. И. Пожалуйста.
Кручина Н. Е. Товарищи спрашивают о накоплениях. Накопления у Центрального Комитета КПСС имеются. В виде страхового фонда, страховых запасов мы имеем на счетах ЦК КПСС порядка 4 млрд 900 млн рублей.
Как распорядиться ими в новых условиях, решат на всех уровнях органы, которые будут избраны на съезде. И последний вопрос.
Рыжков Н. И. Продолжайте.
Кручина Н. Е. Я бы хотел, чтобы внимание к бюджету, которое было проявлено в ходе съездов, стало заботой первичных партийных организаций, всех делегатов съезда. Без прочной материальной базы - я хочу повторить то, что сказал в докладе, - без прочной материальной базы, без имущества мы не сумеем в полной мере выполнить те задачи, на которые нацелена партия.
Рыжков Н. И. Я Вас попрошу ответить на некоторые вопросы из зала. Первый микрофон, пожалуйста.
Болдырев Ю. Ю., член Комитета Верховного Совета СССР, Ленинградская партийная организация. Я попрошу Вас ответить на два вопроса, и у меня будет еще маленькая просьба.
Первый вопрос. Вы назвали сумму валютных расходов - 29 млн рублей. За эти 29 млн рублей будет получено 40 млн долларов или 4 млн долларов? То есть по какому курсу КПСС покупает валюту у государства? Это первый вопрос.
Второй вопрос. В представленной справке, в частности, сказано: «расходы по хозяйственному обеспечению деятельности ЦК КПСС, эксплуатация средств оргтехники» и так далее - 18 млн рублей, «приобретение компьютерной техники и программное обеспечение» - 19 млн рублей. «Приобретение инвентаря, оргтехники, технических средств пропаганды и обучения» - 23 млн рублей. Вопрос следующий: из этих сумм какая сумма предусмот-
рена на закупку оргтехники и инвентаря дефицитного, импортного, но за советские деньги? Это второй вопрос. И маленькая просьба, просьба скорее к председателю. Дело в том, что вопрос о бюджете достаточно существенный для того, чтобы в прениях по нему из десятидневного съезда уделить хотя бы пару часов. В списке записавшихся, насколько мне известно, было всего три человека, я был вторым. Мне не нужно даже 10 минут, мне достаточно было бы пяти, но какой-то анализ этой справки, наверное, нужно было бы дать. Я бы просил, если делегаты согласятся, предоставить хотя бы пять минут. Спасибо. (Шум в зале.)
Кручина Н. Е. Я ознакомился с тезисами, которые представил товарищ Болдырев. Там излагается известная позиция товарища Болдырева по собственности КПСС, чтобы ее изъять и передать. Она однозначна и очень проста. Второе. О 29 млн инвалютных рублей. Мы, как и все министерства и ведомства, получаем валюту по тому курсу и порядку, который действует в государстве. Валюту мы получаем у Министерства финансов СССР. Для операций неторгового характера мы платим за доллар, как установлено в стране, не 0,65 рубля, как было раньше, а почти в 10 раз больше. Что касается 29 млн рублей, то это плановая сумма на этот год. Сколько будет израсходовано фактически, мне трудно сейчас сказать.
Что касается компьютерной техники и тех расходов, которые Вы сами в цифрах называли, то мы покупаем на валюту минимальное количество этой техники. На валюту мы планируем покупать в основном полиграфическое оборудование, а компьютерную технику - и нас за это критикуют партийные комитеты - мы покупаем в небольших количествах. Наша принципиальная позиция - изыскивать возможность покупать технику на советские рубли. Рыжков Н. И. Второй микрофон.
Баранов В. А., вальцовщик Красноярского завода резиновых технических изделий Министерства химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР, Красноярская партийная организация. Товарищ Кручина! У меня такой к Вам вопрос: статья «Прочие расходы» - вторая по величине на нашем съезде. Что именно в полном объеме раскрывает слово «прочие»? Кручина Н. Е. Это по съезду? Баранов В. А. Да, да.
Кручина Н. Е. Я сейчас поясню, какие затраты будут отнесены на «прочие расходы». Мы сейчас оплачиваем
всем работникам Дворца съездов и гостиниц, работникам ресторанов и буфетов и всех других служб, которые задерживаются после рабочего времени. Есть прочие расходы, которые мы не можем учесть. К примеру, по содержанию и оплате системы голосования, которая работает на съезде. Мы еще не знаем точно, сколько она стоит и сколько нам придется заплатить. Могут быть и другие расходы. Например, на оформление, печатание материалов. Мы еще не знаем расхода бумаги, затрат на печатание материалов съезда. А это очень весомые расходы. (Шум в зале.)
Голоса. Хватит.
Кручина Н. Е. Товарищи просили пояснить подробно.
