2021-11-10
42
Уважаемые товарищи, я не настаиваю ни на какой поправке своей, в историю попасть не хочу, но я избирался от округа, где многие коммунисты стоят на учете в ЖЭКах, и меня просили, чтобы я выяснил вопрос... Подождите, мне не все ясно здесь. Вот их стоит на учете 300 человек, а партсобрание не могут провести, потому что кворума нет, болеющие не могут прийти... То, что мы добавили, не дает полной ясности: все-таки как они могут определять кворум своего партийного собрания, если болеющие не могут прийти? (Шум в зале.)
Лукьянов А. И. Ясно. Ясно, что неясно. Поэтому я предлагаю секретарю Московского городского комитета партии, члену комиссии товарищу Андреяновой ответить на этот вопрос. Пожалуйста.
Андреянова Н. М. Мы полагаем, что если такое решение будет приниматься относительно каких-то товарищей, то в учетной карточке делается отметка, что этот товарищ болен, и при определении кворума, когда подсчитывается количество коммунистов на собрании, эти коммунисты могут не учитываться. Но в инструкции надо подробно все это расписать. Еще раз продумать и расписать.
Лукьянов А. И. Вы удовлетворены ответом?
Голоса. Да. (Шум в зале.)
Лукьянов А. И. Удовлетворены. Сейчас, товарищи, одну минутку. Восьмой микрофон.
Евтеев А. И., бригадир управления строительного треста № 7 Министерства строительства Узбекской ССР, г. Гулистан, Сырдарьинская область. По приему, в 4-й параграф после слов о том, что решение о приеме в члены КПСС выносится собранием первичной партийной организации, добавить: <...и утверждается районным, городским комитетом партии>. (Шум в зале.)
Лукьянов А. И. Так. Я вижу, что Вы крупный защитник прав первички. "Я предлагаю, чтобы комиссия ответила. Пожалуйста, Иван Иванович Мельников, секретарь парткома МГУ, член комиссии.
Мельников И. И. Уважаемые товарищи, этот вопрос неоднократно в комиссии рассматривался, в том числе предлагалось утверждать решения тех первичных партийных организаций, в которых на учете стоит менее 15 коммунистов. Но мнение комиссии окончательное и единодушное, что никаких утверждений решений первичных партийных организаций не надо. (Шум в зале, аплодисменты.)
Лукьянов А. И. Мне надо поставить Ваше предложение на голосование?
Евтеев А. И. Прошу проголосовать.
Лукьянов А. И. Прошу выразить ваше отношение к предложению товарища Евтеева о том, чтобы утверждалось решение первички.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2140
Проголосовало за 607
Проголосовало против 3243
Воздержалось 72
Всего проголосовало 3922
Не голосовало 356
Решение не принято
Предложение делегатами не поддерживается. Я предлагаю дать слово еще от двух микрофонов и на этом закончить. (Шум в зале.) Осторожнее, не упадите с балкона. Четвертый микрофон!
Истратов А. И., секретарь парткома металлургического комбината <Азовсталь> им. С. Орджоникидзе Министерства металлургии СССР, г. Мариуполь, Донецкая область. Анатолий Иванович, у меня есть предложение поставить на голосование вопрос о присвоении почетного звания <Ветеран партии>. Никакие там не устанавливать годы, вообще его не включать в Устав КПСС. Мы опять говорим о каких-то льготах, привилегиях, особом положении. (Шум в зале.)
Лукьянов А. И. Товарищи! Предлагается практически исключить предпоследний абзац 4-го параграфа о том, что члену КПСС, активно проработавшему в партии не менее 30 лет, может присваиваться почетное звание <Ветеран КПСС>. (Шум в зале.) Как поступим?
Андреянова Н. М. Все-таки, нам думается, можно спорить здесь о годах - 30 или 40, но ветераны этого не перенесут. Очень много было предложений об установлении почетного звания <Ветеран партии>, этого нельзя не учитывать. (Шум в зале.)
Лукьянов А. И. Вы настаиваете на своем предложении?
Истратов А. И. Настаиваю. Это мнение секретарей первичных парторганизаций, не мое личное. (Шум в зале.)
Лукьянов А. И. Понятно. Поскольку такое многозначащее заявление, что это мнение секретарей первичных
парторганизации, прошу выразить к нему свое отношение. Пожалуйста.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2136
Проголосовало за 478
Проголосовало против 3405
Воздержалось 57
Всего проголосовало 3940
Не голосовало 330
Решение не принято
Товарищи, предложение не принято. Третий микрофон, последнее предложение. Пожалуйста.
Крохин В. Н., редактор газеты <За передовой опыт> Лыткаринского завода оптического стекла Министерства оборонной промышленности СССР, Московская область. Товарищи, предлагаю заключить первый абзац 4-го параграфа одним-единственным предложением, от которого не убудет партийный бюджет, но бюджет симпатий к нашему документу среди широких кругов партийцев заметно повысится. Я предлагаю, чтобы испытательный срок, равно как и существовавший кандидатский стаж, включался в общий стаж членства в КПСС.
Товарищи, мы фактически...
Лукьянов А. И. Стоп. Вопрос ясен, аргументировать не следует: комиссия его обсуждала, по-моему, два часа. Ваше мнение?
Калашников В. В., заведующий кафедрой Ленинградского электротехнического института им. В. И. Ульянова (Ленина). Кандидатский стаж отменен, поэтому мы сразу человека принимаем в ряды партии...
Лукьянов А. И. С испытательным сроком или без него?
Калашников В. В. Естественно, что испытательный срок засчитывается ему в стаж.
Лукьянов А. И. Все. Вы настаиваете на голосовании?
Крохин В. Н. Анатолий Иванович, а как будет со стажем коммунистов, которые вступали до принятия этого Устава?
Лукьянов А. И. Товарищи, я только могу сказать, что Устав, как и Закон, обратной силы не имеет. Все, товарищи? В целом? Параграф 4-й ставится на голосование в целом. Прошу выразить ваше отношение к этому параграфу Устава.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2134
Проголосовало за 3904
Проголосовало против 94
Воздержалось 25
Всего проголосовало 4028
Не голосовало 239
Решение принято
Таким образом, 4-й параграф Устава КПСС съездом утвержден.
Товарищи, прежде чем объявить перерыв, я хочу зачитать записку и предоставить слово. <Убедительная просьба проинформировать съезд о положении в шахтерских регионах. Лучше, чтобы это сделал товарищ Рыжков, опираясь на факты. Уж очень кое-кому хочется нагнетать страсти. Вчера, по сути дела, было провокационное заявление на съезде Лысенко с требованием отставки правительства. Затем очень уж оперативная информация в некоторых средствах массовой информации. Утром 11 июля в программе <120 минут> диктор, например, говорит о шахтерах, а на экране показывают, как собираются работники милиции. К чему бы это? Вечером 11 июля, в 19.30, в гостинице <Россия> купил вечерний выпуск <Известий> и что читаю: <Донецк. 11 июля в Донецке на площади у Дома Советов прошел 12-часовой политический митинг>. Спрашивается, газету купил вечером, а ведь ее нужно было набрать, напечатать, корреспонденту передать информацию о митинге. А может, корреспондент заранее знал, что митинг будет 12-часовой? И когда же он начался? Может, просто <Известия> сами проинициировали корреспондента? Делегатам, как и стране, нужна правда, и только правда. Делегат Черных, Одесская партийная организация, мандат 3141>.
Лукьянов А. И. Слово предоставляется товарищу Рыжкову.
Рыжков Н. И. Уважаемые товарищи! Как известно, вчера в ряде угольных регионов страны прошли забастовки шахтеров в поддержку ранее выдвинутых политических требований. Я постараюсь дать вам объективную, на наш взгляд, информацию о событиях вчерашнего дня, о том, что произошло в стране.
Всего участвовало в забастовках около трехсот угледобывающих и вспомогательных предприятий из 655 по отрасли. Наибольшая активность была в Донецком, Кузнец-
ком, Печорском угольных бассейнах, где наряду с прекращением добычи угля проходили митинги на шахтах и в городах.
Так, в Кузбассе из ста угледобывающих предприятий в забастовках приняли участие работники 57 шахт и разрезов. Из них 27 шахт провели суточные забастовки. В 12 городах Кемеровской области прошли митинги, в которых приняли участие около 31,5 тыс. шахтеров.
В Донецкой области из 118 шахт 41 провела суточную забастовку. Добычу угля частично приостанавливали 26 шахт. К работе в разных сменах не приступали до 31 тыс. горняков. В Донецке, Енакиеве, Макеевке, Красноармейске, Торезе и других были проведены городские митинги с общим количеством участников до 9 тыс. человек. В Луганской области из 96 шахт полностью и частично бастовали 56. В городах Луганске, Краснодоне, Перевальске, Антраците, Первомайске, Лисичанске, Свердловске, Лутугино и других прошли митинги с числом участников от 300 до 3 тыс. человек. В Ростовской области из 70 шахт и шахтоучастков в забастовке участвовали 43. Одновременно на шахтах прошли митинги в поддержку выдвинутых политических требований.
В Печорском угольном бассейне из 18 шахт бастовали 14, в том числе в Воркуте - 12 шахт и в городе Инте - 2. Проведены городские митинги, на которых приняты резолюции по всем пунктам выдвинутых политических требований. На митинге в Воркуте была предпринята попытка провести акцию по сдаче партийных билетов КПСС, однако на этот шаг пошли только 3 человека.
В Карагандинской области 29 шахт без прекращения добычи угля провели двухчасовые забастовки и митинги.
Забастовки и митинги прошли также в Сахалинской области - на 9 шахтах, в Приморском крае - на 10 шахтах, в Магаданской области и Хабаровском крае - на 4 шахтах, в Якутской АССР (г. Нерюнгри) - на 2 шахтах и одном разрезе, Волынской области - на 9 шахтах, Львовской области - на 12 шахтах и шахтоучастках, Кировоградской - на 3 шахтах, Пермской - на 10 шахтах, Тульской - на 4 шахтах, Челябинской - на 15 шахтах.
В поддержку шахтеров выступили, объявив забастовку, горняки Норильского горно-металлургического концерна - 7 рудников из 9, шахты <Эстония> производственного объединения <Эстонсланец>, 5 предприятий разных отраслей промышленности Кемеровской области, нескольких предприятий <Уралбокситруды> Свердловской области.
Проведены митинги солидарности на никелевом заводе (г. Норильск), сланцевой шахте <Ахтме> (Эстония).
Проводимые митинги носили, как правило, антиправительственный и антипартийный характер.
Вместе с тем экстремистских и иных враждебных проявлений со стороны бастующих и участников митингов не отмечено. Наряду с уже известными требованиями недавнего съезда шахтеров в ходе забастовок и митингов выдвигались требования о выходе из состава СССР (в г. Червонограде Львовской области), приведении Конституции СССР в соответствие с конституциями союзных республик, выработке механизма отзыва депутатов (Кемеровская, Свердловская области), организации отзыва депутатов, не входящих в Демократический блок (Кировоградская область), проведении досрочных выборов в Советы народных депутатов всех уровней в 1992 году и т. д.
В резолюции митинга в городе Павлограде Днепропетровской области отмечено, что невыполнение требований бастующих приведет к обострению социально-политической ситуации, вплоть до забастовок с 1 сентября 1990 года, и содержится призыв о поддержке ко всем трудящимся СССР.
Аналогичные заявления делались на митингах в 9 городах Кемеровской области. Призывы к проведению 16 июля общегородской забастовки и блокированию движения поездов имели место на митинге в городе Котельниково Волгоградской области.
Товарищи! К 8 часам, я информацию даю на 8 часов утра, забастовки в угольных бассейнах страны прекращены, кроме Волынской, Львовской, Кировоградской областей, где суточный срок истекает в 9 часов утра.
Вот, товарищи, такова объективная ситуация, которая сложилась вчера. По-видимому, преждевременно делать сейчас какие-то выводы, надо тщательно разобраться со всеми этими вопросами. Разобраться по линии правительства. И, я думаю, по линии партии тоже. Все, спасибо.
Лукьянов А. И. Как, товарищи, примем эту информацию к сведению? (Шум в зале.) Что, вопрос у Вас? Пожалуйста. Николай Иванович, один вопрос есть.
Вы настаиваете на вопросе? Четвертый микрофон.
Пшинько А. Н., секретарь парткома Днепропетровского института инженеров железнодорожного транспорта им. М. И. Калинина. Скажите, пожалуйста, Николай Ива-
нович, прослеживается ли какое-то централизованное управление этими процессами в нашей стране?
Рыжков Н. И. Я сказал, что пока преждевременно делать какие-то обобщения или выводы. Давайте поработаем несколько дней, чтобы определиться. А сегодня делать выводы было бы рано, они могут не соответствовать действительности. И еще больше разожгутся страсти. Давайте немного, как говорят, поработаем над этим.
Пшинько А. Н. Благодарю Вас.
Лукьянов А. И. Товарищи, Секретариат съезда вносит предложение поручить комиссии по связям со средствами массовой информации изучить вопрос о преждевременном освещении итогов голосования по выборам заместителя Генерального секретаря. И, наверное, вот этот вопрос. Вы согласны?
Голоса. Да.
Лукьянов А. И. Не будем голосовать?
Голоса. Нет.
Лукьянов А. И. Объявляется перерыв на 30 минут.
Лукьянов А. И. Товарищи делегаты! Продолжаем обсуждение и принятие Устава КПСС. Я должен вам сказать, что в перерыве поступило довольно большое количество записок. Вот первые 12 записок - товарищи выступают вообще против обсуждения каких-либо предложений с голоса. 34 записки за то, чтобы голосовать в целом. Еще 4 записки - голосовать по разделам. И, наконец, большое число записок следующего содержания: проголосовать Устав по разделам и предоставить слово только и исключительно тем, кто настаивает на каких-то предложениях, ограничив, скажем, получасом обсуждение, и отдельно обсудить два последних параграфа о взносах. (Шум в зале.)
Нельзя ли поступить в связи с этим следующим образом: сейчас проголосовать Устав по разделам с теми поправками, которые предложила комиссия? У нас, вы видите, в Уставе есть разделы, а не только параграфы. Вот эти разделы проголосовать, потом предоставить полчаса товарищам, которые имеют совершенно принципиальные возражения или мнения по Уставу. И потом отдельно, поскольку товарищи настаивают, проголосовать два последних параграфа о взносах. Как вы к этому предложению относитесь? (Шум в зале.) Это не мое предложение, вот у меня выпечатка всех поступивших сюда записок. Если это предложение принимается, то проголосовать по разделам, потом
в течение получаса заслушать все предложения, а потом отдельно обсудить два последних параграфа о взносах. Понятно это предложение? Я прошу выразить свое отношение к этому предложению. Пожалуйста.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 1956
Проголосовало за 3129
Проголосовало против 409
Воздержалось 35
Всего проголосовало 3573
Не голосовало 338
Решение принято
Таким образом, съезд принял предложение и утвердил следующий порядок утверждения Устава. Устав сейчас рассматривается и голосуется по разделам, потом предоставляется полчаса на принципиальные возражения. Я прошу: на краткие выступления мы будем давать 2 минуты и 2 минуты на ответы комиссии. И голосовать. После этого обсуждаются два последних параграфа Устава о взносах. Принимается? Тогда я ставлю на голосование первый раздел Устава <Члены партии, их права и обязанности>. Кто за принятие этого раздела с принятыми нами и предложенными комиссией поправками, прошу проголосовать.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2067
Проголосовало за 3730
Проголосовало против 135
Воздержалось 23
Всего проголосовало 3888
Не голосовало 245
Решение принято
Первый раздел Устава утвержден. Второй раздел Устава <Внутрипартийная демократия>. Он вам роздан со всеми поправками, которые были внесены комиссией, и одну из поправок комментировал Михаил Сергеевич. Пожалуйста, у Вас по этому вопросу?
Андреянова Н. М., секретарь Московского горкома КПСС. Товарищи! Во втором разделе мне бы хотелось вам назвать те поправки, которых у вас нет, но они вчера комиссией были включены. Их немного. Поэтому я позволю себе их перечислить.
Лукьянов А. И. Редакционные, я думаю, тут не нужны. Речь идет только о статье 11, насколько я понимаю. Пожалуйста.
Андреянова Н. М. Статья 11, и перед этим еще 6-я страница, параграф 10.
Лукьянов А. И. Но это же редакционная часть идет...
Андреянова Н. М. Тогда 11-й параграф. На следующей, 7-й странице, где речь идет о том, что секретари партийных комитетов всех уровней, председатели контрольных комиссий избираются на соответствующих собраниях, конференциях и съездах, добавить: <...становясь одновременно членами этих органов, или (по усмотрению делегатов) на пленумах партийных комитетов и контрольных комиссий>.
Лукьянов А. И. Следовательно, если мы их избираем секретарями, то вводим в соответствующие органы. Ясен вопрос?
Голоса. Ясен!
Лукьянов А. И. Я могу с этой поправкой проголосовать раздел второй?
Голоса. Да!
Лукьянов А. И. Ставится на голосование... (Шум в зале.) Я сейчас дам Вам слово, раз Вы так настаиваете... Ставится на голосование раздел второй Устава КПСС - <Внутрипартийная демократия>. Пожалуйста, прошу выразить ваше отношение.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2091
Проголосовало за 3427
Проголосовало против 299
Воздержалось 39
Всего проголосовало 3765
Не голосовало 416
Решение принято
Раздел второй съездом большинством голосов утвержден.
Ставится на голосование раздел третий Устава КПСС <Организационное строение партии>. Я прошу, товарищи, одну минутку... Возник вопрос: почему не голосует довольно большое число товарищей? Я прошу все-таки голосовать так, чтобы мы по крайней мере знали мнение большинства товарищей на съезде. Итак, ставится на голосование третий раздел Устава <Организационное
строение партии>. Прошу выразить ваше отношение к разделу.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2103
Проголосовало за 3630
Проголосовало против 322
Воздержалось 41
Всего проголосовало 3993
Не голосовало 212
Решение принято
Таким образом, третий раздел Устава съездом утвержден. Ставится на голосование четвертый раздел Устава - <Коммунисты в Советах, государственных органах и общественных объединениях>. Поправки здесь есть. Хочу зачитать одну из них по тексту, чтобы вы видели, - ее докладывал Михаил Сергеевич. Прошу обратить внимание на параграф 35. Здесь говорится, - я прочитаю этот параграф, чтобы было все ясно: <Партия сотрудничает с общественными силами, стоящими на позициях демократии и социальной справедливости... Она строит свои отношения с профсоюзами, другими общественными организациями и массовыми движениями на основе политического взаимодействия и сотрудничества, уважения иной точки зрения>. Остальные поправки редакционные. С внесенной поправкой я ставлю раздел четвертый Устава на утверждение съезда. Прошу выразить ваше отношение к нему. Пожалуйста.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2109
Проголосовало за 3583
Проголосовало против 237
Воздержалось 42
Всего проголосовало 3862
Не голосовало 355
Решение принято
Таким образом, четвертый раздел Устава КПСС съездом принят. Пятый раздел <Денежные средства и имущество КПСС> мы будем обсуждать отдельно, как и условились. Теперь давайте договоримся, что 30 минут мы обсуждаем принципиальные предложения. Каждому выступающему отводится 2 минуты и на ответы тоже 2 минуты,
пожалуйста, кратко. Слово имеет товарищ Зайцев по параграфу 19. (Шум в зале.)
Зайцев В. С, заместитель секретаря парткома производственного объединения <Апатит> государственной ассоциации <Агрохим>, Мурманская область. Коммунисты, пославшие меня сюда, настаивали, чтобы я обязательно поставил на голосование следующую поправку. Она сдана в Редакционную комиссию, но не учтена.
Дело в том, что в городе Кировске сегодня уже на практике встает вопрос о создании исполнительного партийного органа, и мы обсуждаем, будет ли это городской комитет, или территориальный комитет, или совет секретарей. Здесь же в параграфе 19, на странице 11 говорится: <Районная, городская партийная конференция избирает на 5 лет районный, городской партийный комитет, а также контрольную комиссию>. Мы просим, чтобы дать возможность экспериментировать, пробовать разные формы партийной работы, записать так: <Районная, городская партийная конференция избирает исполнительный орган, определяет его функции, срок полномочий, фонд оплаты труда освобожденных партийных работников>. При этом следующий за этим абзац можно исключить совсем, а в четвертом абзаце вместо слов <райкомы, горкомы> записать: <районные, городские исполнительные органы>. Спасибо.
Лукьянов А. И. Понятно. Вводится новое понятие не <городской комитет>, не <районный>, а <исполнительный орган районной парторганизации>, хотя выше мы это один раз уже определили. Пожалуйста, мнение комиссии. Слово имеет товарищ Мельников Иван Иванович.
Мельников И. И. В этом предложении содержится фактически два момента: первый заключается в том, чтобы не называть райком райкомом, а назвать его исполнительным органом. Однако мы все-таки сошлись на том, чтобы это был районный комитет. И второй момент - чтобы городская конференция определяла структуру, бюджет и так далее. Полагаем, что тем самым мы ограничиваем права соответствующей конференции: если она считает нужным что-то определять, она будет это определять, если не считает - не будет. Не надо записывать, что она обязана это делать.
Лукьянов А. И. Благодарю Вас. Товарищ Зайцев настаивает на голосовании, и я ставлю на голосование его предложение. Если оно будет принято, придется давать новую редакцию параграфа 19.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2115
Проголосовало за 641
Проголосовало против 3217
Воздержалось 103
Всего проголосовало 3961
Не голосовало 268
Решение не принято
19-й параграф остается в той редакции, которую предложила комиссия. Слово имеет делегат Аннус (Компартия Эстонии).
Аннус Л. Э., первый секретарь Калининского райкома Компартии Эстонии, г. Таллинн. Уважаемые товарищи по партии! Полностью поддерживая акцент проекта Устава на самостоятельность компартий республик, считаем крайне опасным уставное закладывание основ для принятия решений, в корне противоречащих основополагающим документам КПСС, ленинским принципам ее единого организационного строения, программам и уставам компартий. Речь идет о параграфе 22. По сути дела, он внедряет федеративный принцип строения нашей партии, а ведь именно это в далекие июльские дни 1903 года Владимир Ильич отвергал с порога. Уважаемый Михаил Сергеевич, меня по-человечески восхитило, как Вы вчера мгновенно уловили всю опасность внедрения понятия <содружество> вместо <союза> в государственное строительство. Но такой же миной замедленного действия в строительстве партии является утверждение принципа федерализма в отношениях между коммунистическими партиями союзных республик.
Товарищи, к чему это привело, отчетливо видно на примере Компартии Эстонии, где имеются две позиции, по которым произошло самоопределение коммунистов, причем одни живут и действуют по ныне действующему Уставу КПСС, другие - по своим статуту и программе, уплачивают партийные взносы по одному проценту, ставят перед собой ряд отличных от КПСС задач. Мы за социалистический выбор. Наши товарищи по партии борются за независимую Эстонскую республику. Отсутствие идейного и организационного единства привело к разобщению партийных сил в Верховном Совете. Оно привело и к тому, что к власти пришли те элементы, которые стали правыми, и это же послужило основой обострения межнациональных отношений.
Уставное положение параграфа 22, на наш взгляд, имеет принципиальный характер. Возможность же безграничного варьирования положениями Устава и Программы КПСС в самостоятельных компартиях союзных республик будет способствовать их размежеванию и неминуемо приведет к расколу. Вот почему от имени делегации Компартии Эстонии, выступающей за организационное единство с КПСС, настаиваю, чтобы в редакции 22-го параграфа Устава КПСС после определения: <Коммунистические партии союзных республик самостоятельны> - была восстановлена формулировка из первого проекта нашего Устава: <на основе единой Программы и Устава КПСС>, и далее по тексту. (Шум в зале.) Более того, эта формулировка первого проекта Устава, который съезд принял за основу. Во-вторых, ее восстановление полностью согласуется с Программным заявлением, и поэтому это послужит, на наш взгляд, подлинной гарантией против превращения партии Ленина в союз компартий. Поэтому настаиваю, чтобы этот вопрос был поставлен на голосование, и надеюсь, что делегаты меня дружно поддержат. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
