Причинённого здоровью работника трудовым увечьем на производстве

КЛАССИФИКАЦИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ИХ РАССЛЕДОВАНИЕ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Работодатели и должностные лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполнении обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятст­вующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля, а также органов общественного контроля, привлекаются к дисциплинарной, админи­стративной или уголовной ответственности.

Дисциплинарная ответственность заключается в том, что взыскания накла­дываются вышестоящими в порядке подчинённости органами на лиц, отвечающих за состояние условий и охраны труда в виде замечания, выговора, смещения на низшую должность на срок до одного года, увольнение от должности.

Административная ответственность - это ответственность перед органами государственного надзора и контроля в виде предупреждения или штрафа, Нарушение должностными лицами требований охраны труда влечёт наложение штрафа в размере до 100 МРОТ. Размер штрафа за нарушение, повлекшее за собой несчастный случай, может быть увеличен до 500 МРОТ.

Уголовная ответственность устанавливается рядом статей уголовного ко­декса. В зависимости от степени виновности должностное лицо наказыва­ется испра­вительными работами или лишением свободы до 1 года, штрафом до 500 МРОТ или увольнением от должности.

Все рабочие и служащие, не являющиеся должностными лицами, за невыполне­ние своих обязанностей в части требований по охране труда могут привлекаться к дисциплинарной, а в соответствующих случаях - к материальной и уголовной ответ­ственности. Администрация может применить следующие дисциплинарные взыска­ния: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до 3 месяцев, смещение на низшую должность на тот же срок, увольнение от должности.

Материальная ответственность заключается в возмещении работником части ущерба, причинённого им предприятию в связи с нарушением им норм и пра­вил охраны труда при исполнении своих трудовых обязанностей.

Для обоснованной разработки мероприятий по профилактике травматизма важ­ным является своевременное и правильное выявление его причин. Порядок расследо­вания несчастных случаев и их оформления различен, как различны и выплаты посо­бий по временной нетрудоспособности в результате несчастных случаев и зависят от их классификации (рис. 2.1).

Бытовая травма - это травма, происшедшая в быту, при выполнении домаш­них дел. Бытовые несчастные случаи не расследуются и актом не оформляются. По­собие по временной нетрудоспособности в результате бытового несчастного случая выдаётся с шестого дня потери трудоспособности в следующих размерах: при непрерывном стаже до 5 лет – 60 %; от 5 до 8 лет – 80 %; свыше 8 лет – 100 % среднего заработка. Оплата пособий осущест­вляется органами социаль­ного страхования че­рез комиссии соцстраха пред­приятий.

Трудовое увечье - это повреждение здоровья в результате несчастного случая или профессио­нального заболевания, связанного с исполнением трудо­вых обязанностей. Несчастный случай признаётся трудовым увечьем вне производства, если он произошёл:

- по пути на работу или с работы не на транспорте предприятия;

- при выполнении государственных обязанностей;

- при выполнении донорских функций, гражданского долга и др.

Трудовые увечья вне производства не расследуются, а временная нетрудоспо­собность оплачивается с первого дня потери трудоспособности в полном объеме в размере 100 % средней заработной платы из фонда социального страхования.

Трудовые увечья на производстве расследуются в соответствии с Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных от­раслях и организациях (№ 73 от 24.10.02 г.), которое устанавливает единый порядок расследования и учёта несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также индивиду­альных предпринимателей. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи (травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений дру­гим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, пора­жение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, укусы насеко­мых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, поврежде­ния, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций), повлекшие за со­бой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедшие при выполнении работни­ком своих трудовых обязанностей на территории организации или вне её, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предос­тавленном организацией, или на личном транспорте при соответствующем договоре с работодателем; при следовании к месту командировки и обратно; при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий чрезвычайных происшествий; при осуществлении не входя­щих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах рабо­тодателя или направленных на предотвращение аварий или несчастного случая и в некоторых других случаях. Действие Положения распространяется также на студентов, учащихся, прохо­дящих производственную практику, других лиц, участвующих в производственной деятельности.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он про­изошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от не­счастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Компенсация потери трудоспособности и инвалидности производится предприятием, а для застра­хованных лиц организацией-страховщиком.

О каждом несчастном случае пострадавший или очевидец извещает непосредст­венного руководителя работ, который обязан:

- немедленно организовать оказание пострадавшему первой помощи и при необхо­димости доставку его в учреждение здравоохранения;

- сообщить работодателю о происшедшем случае;

- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;

- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия. В случае невозможности её сохранения – зафиксиро­вать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т.п.).

Для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно создаёт комиссию в составе не менее 3 человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда, представители работодателя и профсоюзного органа. Комиссию воз­главляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на уча­стке, где произошёл несчастный случай, в состав комиссии не включается. В рассле­довании несчастного случая, происшедшего у индивидуального предпринимателя, принимают участие индивидуальный предприниматель или его представитель, дове­ренное лицо пострадавшего и специалист по охране труда, который может привле­каться и на договорной основе. Расследование обстоятельств и причин несчастного слу­чая проводится комиссией в течение 3 дней. Расследование группового, тяжёлого и смертельного несчастного случая проводится в течение 15 дней комиссией в составе государственного инспектора по охране труда, представителей работодателя, органа испол­нительной власти и профсоюзного органа.

Каждый работник имеет право на личное участие в расследовании происшед­шего с ним несчастного случая. По требованию пострадавшего (его родственников) в расследовании несчастного случая может при­нимать участие его доверенное лицо.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется ко­миссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления этого заявления.

По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1в 3 экземпля­рах. При групповом несчастном случае акт по форме Н-1 составляется на каждого по­страдавшего отдельно в 4 экземплярах. В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и при­чины несчастного случая, указаны лица, допустившие нарушения требований по ох­ране труда, представлены мероприятия по предупреждению несчастных случаев. Акт подписывается членами комис­сии, утверждается работодателем и заверяется печа­тью.

Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта обязан выдать один эк­земпляр пострадавшему (его доверенному лицу) или родственникам погибшего, вто­рой - в фонд социального страхования. Третий экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет в организации по месту работы (учёбы, службы) пострадавшего на момент несчастного случая. Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации не­счастных случаев. В случае ликвидации организации акты передаются на хра­нение в инспекцию труда по субъекту РФ.

Государственный инспектор по охране труда при выявлении сокрытого несча­стного случая на производстве, поступлении жалобы пострадавшего или родственни­ков погибшего при несогласии с выводами комиссии по расследованию самостоя­тельно проводит расследова­ние несчастного случая на производстве независимо от срока давности и составляет заключение, обязательное для работодателя.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учёта несчастных слу­чаев на производстве, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в прове­дении его расследования и составлении акта по форме Н-1, несогласие пострадавшего с содержанием акта рассматриваются государственной инспекцией труда или судом.

Лица, виновные в нарушении требований Положения, привлекаются к ответст­венности в соответствии с действующим законодательством.

Возмещение работодателем вреда,

Работодатель всех форм собственности несёт материальную ответственность за вред, причинённый здоровью работников трудовым увечьем. Работодатель обязан возместить в полном объёме вред, причинённый работнику, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы либо умысла потерпевшего.

Трудовое увечье считается наступившим по вине работодателя, если оно про­изошло вследствие не обеспечения им здоровых и безопасных условий труда. Доказа­тельством ответственности и вины работодателя могут служить документы и показа­ния свидетелей, в частности: акт по форме Н-1, решение суда, постановление проку­рора, органа дознания, заключение технического инспектора труда и т.п.

Если грубая неосторожность потерпевшего содействовала возникновению вреда, то в зависимости от степени вины потерпевшего размер возмещения соответст­венно уменьшается. При определении степени вины потерпевшего рассматривается заключение профсоюзного комитета по этому вопросу. Смешанная ответственность не применяется в связи со смертью кормильца.

Возмещение вреда состоит в выплате потерпевшему денежных сумм в размере заработка (или его части) в зависимости от степени утраты профессиональной трудо­способности вследствие данного трудового увечья; в компенсации дополнительных расходов; в выплате единовременного пособия; в возмещении морального ущерба.

Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется ВТЭК в процентах. В составе заработка, из которого исчисляется размер возмещения вреда, учитываются все виды вознаграждения за работу, включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные и праздничные дни и за совместительство. Стипендия приравнивается к заработку. Среднемесячный заработок определяется за 12 послед­них месяцев работы, предшествующих трудовому увечью.

Работодатель обязан компенсировать потерпевшему сверх возмещения средне­месячного заработка дополнительные расходы, вызванные трудовым увечьем. Возмещению подлежат расходы на дополнительное питание, лекарства, протезирование, уход за потерпевшим, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств и др., если он признан нуждающимся в этих видах помощи и не получил их бесплатно от соответствующих организаций. Размер этих расходов опре­деляется на основании счетов и других документов.

Кроме того, работодатель выплачивает потерпевшему единовременное пособие. Его размер определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной тру­доспособности исходя из установленного (на день выплаты) МРОТ за 5 лет.

Работодатель обязан возместить потерпевшему, получившему трудовое увечье, моральный вред (физические и нравственные страдания) в денежной или иной мате­риальной форме. Заявление о возмещение вреда подаётся работодателю. К заявлению прилагается заключение ВТЭК о степени утраты профессиональной трудоспособно­сти и о нуждаемости потерпевшего в дополнительных видах помощи. Работодатель обязан рассмотреть заявление о возмещении вреда и принять в десятидневный срок соответствующее решение, оформленное приказом. При несогласии заинтересован­ного гражданина с решением работодателя спор рассматривается судом.

Оглавление