Местные налоги

Органы местного самоуправления в Великобритании имеют два основных источника дохода: субсидии правительства и местные налоги. От 75 до 90 % затрат местных органов финансируется из центрального бюджета.

Основным местным налогом является налог на имущество. Он взимается с собственников или арендаторов недвижимого имущества. Плательщиками налога являются лица, снимающие жилье и вносящие квартирную плату. Оценка стоимости недвижимого имущества проводится раз в 10 лет. Она представляет собой предполагаемую сумму годового дохода от сдачи имущества в аренду. Ставки налогообложения устанавливаются муниципалитетами в зависимости от степени потребности в финансовых ресурсах, поэтому заметно колеблются по графствам и городам Великобритании.

В 1989 г. в Шотландии и годом позже в Англии и Уэльсе был введен подушный налог. Его платили все взрослые граждане, включая малообеспеченные слои населения. Налог устанавливался местными органами власти и был связан с уровнем расходов в размере 4:1. Введение этого налога вызвало ряд негативных явлений в социальной сфере, что ускорило отставку М. Тэтчер, и в 1993 г. подушный налог заменили муниципальным. Последний был поставлен в зависимость от рыночной стоимости имущества и числа взрослых членов семьи с предоставлением скидок для ряда категорий семей. Имущество классифицируется по одной из восьми оценочных категорий и облагается налогом по дифференциальным ставкам.

Главным налоговым органом в Великобритании является казначейство. Оно отвечает за разработку и реализацию налоговой стратегии государства. В казначейство входят первый лорд казначейства, он же премьер-министр, министр финансов и младшие лорды. Казначейству подотчетны Управление внутренних доходов и Управление пошлин и акцизов. Управление внутренних доходов — самостоятельное правительственное учреждение. Оно имеет контору главного налогового инспектора в Лондоне и 700 подотчетных ему контор по всей стране, которые собирают налоги с населения. Компетенцией Управления пошлин и акцизов является обеспечение процесса функционирования всех косвенных налогов страны (за исключением гербового сбора).

Структура налоговых платежей Великобритании представлена на рис. 5.3.

Рис. 5.3. Налоговые поступления в Великобритании

В табл. 5.4 приведена хронология развития финансово-кредитной системы Великобритании.

Таблица 5.4 Хронология развития финансово-кредитной системы Великобритании