Тема 9. Принципы организации

9.1 Категория «принцип» в теории организации

Эффективность организационной структуры управления является показателем степени реализации принципов организации, которые и определяют реальную практику функционирования предприятия. Поэтому их обоснование является одним из ключевых вопросов организационного построения.

Принципы построения и развития организационных структур управления должны:

а) находиться в соответствии с общими принципами организации систем;

б) вытекать из законов организации как системы с упорядоченной внутренней структурой, представляющей особое единство с внешней средой;

в) согласовываться с общими принципами управления предприятиями в части реализации такой функции как «организация».

В настоящее время системное изложение проявлений законов организации в их взаимодействии, форм и методов реализации их требований в научной литературе практически отсутствует. Больше внима­ния уделено принципам управления в работах Ф. Тейлора, А. Файоля, Г. Эмерсона, Ф. Гилбретта, Р. Лайкерта и др.

«Число принципов управления не ограничено», - отмечал А. Файоль. «Всякое правило, всякое административное средство, укрепляющее социальное образование или облегчающее его отправления, занимает своё место среди принципов, во всяком случае, на всё то время, пока опыт утверждает его в этом высоком звании»[18].

Четкой классификации принципов построения организационных структур управления пока не существует. Более того, поскольку содержательная сторона их зависит от теоретического и эмпирического уровня развития знания законов организации, следует ожидать появление новых принципов или их уточнения.

К общим принципам организации организации систем, выражающих сущность любой организации относятся:

а) принципа совместимости, как условия возникновения, сохранения и развития системы;

б) принципа актуализации функций, отражающего необходимость разнообразия свойств и их функциализацию для сохранения системы в сложных условиях существования;

в) принципа сосредоточения функций, отражающего необходимость согласования функций, сосредоточения их на выполнение основной функции системы как единого целого;

г) принципа нейтрализации дисфункций, выражающего потребность системы в гомеостазе, как устойчивой совокупности основных параметров или свойств системы;

д) принципа лабилизации, отражающего возможность структуры иметь всё большее количество функций без существенного изменения самой структуры.

Эти принципы являются методологической базой общей теории организации.

Поскольку система принципов формирования организационных структур ещё не сложилась, на базе законов организации и общих принципов организации систем можно выделить следующие три группы принципов, определяющих направленность в формировании организационной структуры:

1) Группу основных принципов, характеризующих форму хозяйствования, на основе которых выделяются наиболее важные экономические объекты, формирующие результаты деятельности предприятия;

2) Структурно-функциональные принципы формирования организационных структур управления, определяющие максимально возможную согласованность функций и всех, относящихся к ним частных процедур;

3) Принципы развития организационных структур управления как выражение закономерностей развития управления, определяющие его вектор.