Вопрос 3. Публичное право (ius publicum) и частное право(ius privatum)

Деление римского права на публичное и частное. Уже в древние времена в Риме в светском праве (ius) различалось две отрасли права: публичное и частное право (ius publicum u ius privatum).

Классическое разграничение публичного и частного права, сохранившееся и в последующие века, было сформулировано римским юристом Ульпианом: "Публичное право есть то, которое относится к положению римского государства; частное которое относится к пользе отдельных лиц" (D.1.1.2). С точки зрения этого определения под публичным правом следует понимать нормы, которые непосредственно охраняют интересы государства и определяют правовое положение государства и его органов. Сюда относятся система государственных органов, компетенция учреждений и должностных лиц, нормативные акты государства. Ульпиан указывал, что в состав публичного права входят "святыни, жрецы, магистраты." Но этот перечень не является исчерпывающим. В ряде случаев "публичное право" понималось римскими юристами и в смысле норм, которые имеют, безусловно, обязательную силу и не могут быть изменены путем соглашения частных лиц. В современном праве такие нормы называют, императивными.

Частное право - это нормы права, защищающие интересы отдельного, лица в его взаимоотношениях с другими людьми. Частное право противопоставляется публичному праву и является областью, непосредственное вмешательство в которую регулирующей деятельности государства ограничено. Оно предоставляет известный простор автономии отдельных лиц, частных собственников, выступающих на рынке. В этой области права преобладают нормы, предоставляющие самим заинтересованным лицам определить складывающие отношения. Например, Законы 12 таблиц при заключении договора займа определяли: "... как они договорятся, так пусть и будет." Эти нормы еще называют уполномочивающими. Но данная частная автономия имеет свои пределы. Они определяются публичным правом, нормы которого должны быть соблюдены при всех условиях.

В настоящее время термин частное право сохранился в некоторых государствах, например во Франции и Германии, где существует разделение на гражданское и торговое право.

Говоря о системе расположения правовых норм, следует отметить, что в теории права их две: пандектная и институционная. Пандектная система состоит из общей части и четырех специальных разделов: лица, вещное право, обязательственное право и наследственное право. Такая система была характерна, например, для германского частного права и действовала в Германии в XVI–XIX вв.

Римскому частному праву была присуща институционная система. Она лишена общей части и состоит из трех разделов: лица, вещи, способы приобретения вещей (имущества).