Вопрос 3. Общая характеристика отраслей российского права

Ведущей отраслью российского права является конституционное (государственное) право. Данная отрасль содержит в себе основы правового регулирования в других отраслях, поэтому иногда конституционное право называют «надотраслью» или «сверхотраслью». Конституционное право — это отрасль, регулирующая основы государственного и общественного устройства, закрепляющая основные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Кроме того, конституционное право регламентирует и ряд других общественных отношений, в частности, порядок формирования и деятельности высших органов государственной власти, вопросы гражданства, выборы и референдумы и т.д.

Источниками конституционного права РФ являются Конституция РФ, федеральные конституционные законы, например, «О референдуме РФ», а также конституции и уставы субъектов Федерации.

Методом конституционного права считается учредительно-закрепительный.

Административное право. Данная отрасль регулирует отношения, складывающиеся в процессе государственного управления. Регламентации подвергаются структура и деятельность государственных органов, компетенция должностных лиц. Кроме того, административное право устанавливает систему административных проступков и санкции за их совершение.

Источниками административного права являются Кодекс об административных правонарушениях и другие законы и подзаконные акты, в том числе положения о конкретных министерствах и ведомствах, Правила дорожного движения, правила противопожарной безопасности и т.д.

Административное право представляет собой сферу централизованного регулирования с подчинением нижестоящих органов и должностных лиц вышестоящим. Ведущий метод регулирования — императивный, метод властных указаний.

Финансовое право. Предметом регулирования данной отрасли являются финансовые отношения, в частности, исполнение государственного бюджета, отношения в сфере налогообложения, кредитов, банковских операций. Данная отрасль тесно связана с административным правом и имеет сходные методы регулирования — властные предписания, контроль, ревизии и т.д.

Источниками финансового права являются Налоговый кодекс, законы о государственном бюджете, банковское законодательство.

Гражданское право. Данная отрасль регулирует имущественные и личные неимущественные отношения. Следует отметить, что имущественные отношения регламентируются и другими отраслями права, однако гражданское право регулируют отношения, стороны которых равны в отличие от административного, финансового и других отраслей.

Гражданским правом регулируется обширная сфера обществен­ной жизни, в том числе товарный оборот, владение, пользование и распоряжение имуществом, деятельность предпринимателей и коммерческих организаций, наследование, авторское право, права потребителей и т.д. Поэтому гражданское право включает в себя ряд подотраслей: вещное право, обязательственное право, наследственное право, авторское право и др.

Источниками гражданского права выступают Гражданский кодекс РФ и другое законодательство, например, законы «Об авторском праве и смежных правах», «О защите прав потребителей», «Об акционерных обществах» и др.

Ведущим методом регулирования является диспозитивный. Стороны правоотношений вправе сами определять объём своих прав и обязанностей, государство устанавливает лишь общие правовые рамки регулирования соответствующих отношений.

Трудовое право. Данной отраслью регулируются отношения между работниками в процессе выполнения ими трудовых обязанностей. К вопросам, регулируемым трудовым правом, отно­сятся заключение и расторжение трудовых договоров, рабочее время и время отдыха, порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров, коллективные договоры и соглашения. Подотраслью трудового права является право социального обеспечения, которое регулирует порядок назначения и размер пособий по временной нетрудоспособности, в случае утраты кормильца и т.д.

Источниками трудового права являются Трудовой кодекс и другие нормативные акты, например, законодательство о занятости, о коллективных договорах и соглашениях и т.д. Ведущий метод регулирования — поощрительный.

Уголовное право. Данная отрасль права определяет основные начала назначения уголовных наказаний и виды этих наказаний, закрепляет перечень общественно вредных деяний, признаваемых преступными, а также вид и размер неблагоприятных последствий за их совершение. Помимо этого, определяются обстоятельства, исключающие преступность деяния, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства, основы ответственности несовершеннолетних, порядок назначения наказания по совокупности преступлений и приговоров. Единственным уголовным законом в России является Уголовный кодекс Российской Федерации, состоящий из Общей и Особенной частей. Никакое другое деяние, помимо обозначенных в Особенной части, не может признаваться преступлением и влечь за собой уголовную ответственность.

Основным методом уголовного права является императивно-запретительный.

Земельное право. Этой отраслью регулируются вопросы владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами. Нормы земельного права определяют виды земель, порядок предоставления и изъятия земельных участков, их эксплуатации. Подотраслями земельного права выступают лесное, водное и гор­ное право.

Основной источник земельного права — Земельный кодекс. Данная отрасль не имеет специфических методов регулирования, методами регулирования данной отрасли являются дозволения, запреты, связывания.

Семейное право. Относительно семейного права в науке ведутся дискуссии — является ли оно самостоятельной отраслью или подотраслью гражданского права. Так или иначе, семейное право регулирует отношения, связанные с принадлежностью человека к семье. К таковым относятся вопросы заключения и расторжения брака, права и обязанности супругов, родителей и детей, порядок усыновления, алиментные обязательства и т.д.

Ведущим методом регулирования выступает диспозитивный, так как члены семьи сами определяют многие свои права и обязанности. Главный источник права — Семейный кодекс РФ.

Уголовно-процессуальное право. Нормы данной отрасли регулируют порядок судопроизводства по уголовным делам. В дан ном случае регламентируется деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, судов, определяются пра­ва и обязанности участников уголовного процесса. Основным источником данной отрасли является Уголовно-процессуальные кодекс РФ. Методы регулирования — императивный и метод равенства сторон.

Гражданско-процессуальное право. Нормы гражданско-процессуального права регламентируют порядок судопроизводства по гражданским, семейным, трудовым, финансовым и иным делам. Хотя субъекты гражданского и уголовного процесса во много-сходны, однако гражданско-процессуальное право отличается предметом и методом правового регулирования. Методом регулирования является метод автономии и равенства сторон. Основной источник данной отрасли — Гражданско-процессуальный кодекс. Помимо деятельности судов общей юрисдикции нормы дан­ной отрасли регулируют деятельность арбитражных судов и нота­риальных органов.

Особой отраслью права является международное право, которое представляет совокупность норм, регулирующих отношения между государствами. Оно не входит в систему права ни одного государства. Источниками международного права являются международные договоры, соглашения, конвенции, заключаемые государствами между собой, а также уставы международных организаций. Соблюдение норм международ­ного права обеспечивается государствами — участниками международно-правовых отношений.

Этот перечень отраслей права, безусловно, не является исчерпывающим. Некоторые авторы предлагают считать отраслями российского права экологическое, сельскохозяйственное, уголовно-исполнительное право и т.д.