double arrow

Внебюджетные фонды. Внебюджетные фонды – это специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов страны для финансирования конкретных социальных и


Внебюджетные фонды – это специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов страны для финансирования конкретных социальных и экономических потребностей общегосударственного либо территориального значения.

Задачи, решаемые внебюджетными фондами:

· обеспечение дополнительными средствами приоритетных отраслей экономики

· расширение социальных услуг населению

Классификация внебюджетных фондов:

1. в зависимости от целевой направленности выделяют: общегосударственные фонды; межотраслевые и отраслевые фонды; территориальные фонды

2. в зависимости от целей создания выделяют: экономические, социальные, научно-технические, внешнеэкономические, экономические, культурно-просветительские и пр.

3. в зависимости от предполагаемого периода функционирования программы или условно намеченного времени для осуществления конкретных целей фонда выделяют: фонды бессрочного действия (экологический фонд), фонды долгосрочного действия (фонд регионального развития), фонд краткосрочного действия (фонд помощи беженцам).

4. по охвату проблем выделяют: фонды общего характера (фонд регионального развития); фонды конкретного характера (фонд развития автомагистралей в крае).

Особенности внебюджетных фондов:

· их создание планируется органами государственной власти и управления и они имеют строго целевую направленность

· их денежные средства используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджетный план

· формируются они в основном за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц

· взносы в фонды имеют налоговую природу и поэтому являются обязательными

· денежные ресурсы фондов находятся в государственной собственности, но тем не менее не входят в состав бюджетов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом

· расходование средств этих фондов осуществляется по распоряжению Правительства РФ либо Правления фонда

· за счет средств фонда могут предоставляться субвенции для привлечение дополнительных средств на финансирование инвестиционных проектов и программ

Общегосударственные внебюджетные фонды подразделяются на целевые социальные фонды (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд занятости (до 2001г.), Фонд обязательного медицинского страхования) и целевые экономические фонды (Дорожный фонд, внебюджетный фонд научно-исследовательских и экспериментальных разработок, Экологический фонд, Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы, Российский фонд технологического развития при Министерстве науки и технологий РФ, Фонд финансирования НИОКР и т.д.).

Внебюджетные экономические фонды предназначены для регулирования хозяйственных процессов. К ним относятся инвестиционные фонды и фонды модернизации, через которые осуществляется финансирование государственных и частных компаний в форме субсидий и льготных кредитов.

Средства внебюджетных фондов федеральных органов и коммерческих организаций направляются на финансирование:

· Научных исследований и экспериментальных разработок, в том числе в области создания новых видов наукоемкой продукции, сырья и материалов, разработки новых совершенствований применяемых технологий;

· Повышения технического уровня продукции

· Работ по стандартизации и сертификации продукции, работ в области охраны труда и техники безопасности

· Разработок нормативных и инструктивных материалов и др. (НИОКР)

Контроль за целевым использованием средств этих фондов осуществляют Министерство науки и технологий РФ и Минфин РФ.

Источниками формирования средств внебюджетных фондов являются:

· целевые отчисления и налоги, установленные для соответствующего фонда

· средства бюджета

· отчисления от прибыли организации

· займы, полученные фондом у ЦБ РФ

· прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом

· добровольные взнося граждан и организаций


Сейчас читают про: