Стандартизация и унификация документов

Нормативно-методическая база делопроизводства

Тема 2

Делопроизводство в XX веке

Новый государственный аппарат, созданный в результате Октябрьского переворота 1917 года по структуре кардинально отличался от старого. Для работы в советских учреждениях были привлечены рабочие, солдаты, выходцы из крестьян, не имеющие специального образования. Уровень документационного обеспечения управления несомненно снизился.

Деятельность властных структур была узаконена многочисленными декретами, постановлениями, решениями ВЦИК.

30-е годы характеризуются жесткой централизованной командной системой управления. Верховный Совет СССР стал высшим и единственным законодательным органом, таких полномочий лишились Съезд Советов, ЦИК, Совнарком.

Отсутствие единого методического центра, координирующего работу учреждений в области управления и делопроизводства, несогласование в деятельности ведомств и организаций в вопросах документирования актуализировали проблему концентрации в общегосударственном масштабе научных сил, организационного оформления этого процесса.

Фактически предлагалось восстановить разрушенную систему, дополнив ее некоторыми элементами. Сделать этого однако не удалось из-за начавшейся второй мировой войны.

Интерес к проблеме рационализации делопроизводства возник только в начале 60-х годов.

Определенной вехой в области оптимизации работы с документами было утверждение постановлением Совета Министров СССР в 1958 году "Примерной инструкции о делопроизводстве для учреждений и организаций РСФСР", в которой основной акцент был сделан на унификации делопроизводственных работ.

В 1966 году в системе Главного архивного управления был учрежден Всесоюзный научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела" (ВНИИДАД), которому поручалось завершить разработку ЕГСД (Единая государственная система документации).

Заметным явлением в истории делопроизводства 70-80гг. было издание государственных стандартов на управленческие документы.

Контрольные вопросы:

1. Охарактеризуйте основные этапы становления делопроизводства в России.

2. Что придавало юридическую силу документам в каждом из исторических этапов?

3. Перечислите комплекс реквизитов, присущих документам каждого из этапов развития делопроизводства.

4. Определите положительные и отрицательные стороны делопроизводства в каждом из этапов развития.

План:

2.1. Законодательная база делопроизводства

2.2. Нормативная база делопроизводства

2.3. Государственные стандарты на документацию

2.4. Унификация и стандартизация документов

2.5. Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации

Нормативно-методическая базы делопроизводства (НМБ) - это совокупность законов, нормативных правовых актов и методических документов, регламентирующих технологию создания документов, их обработки, хранения и использования в текущей деятельности учреждения, а также деятельность служб делопроизводства.

Нормативно-методическую базу делопроизводства составляют:

- законодательные акты РФ в сфере информации и документации;

- указы и распоряжения Президента, постановления Правительства;

- нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, комитетов, служб, агентств);

- государственные стандарты на документацию;

- общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

- унифицированные системы документации;

- нормативные правовые акты, а также методические документы по делопроизводству, издаваемые руководством учреждений, организаций и предприятий.