Гражданство

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЙ

Конституционный строй — организация государственной и общественной жизни, при которой власть государства имеет демократический, правовой характер, а права, свободы, честь и достоинство человека признаются высшей ценностью, их соблюдение и зашита являются основной обязанностью государства.

В Конституции Российской Федерации находит выражение целостная система принципов конституционного строя. К ним относятся:

1) основы организации государственной власти (народовластие: федерализм; верховенство права: разделение властей: государственный суверенитет: принцип, констатирующий, что Российская Федерация часть мирового сообщества):

2) основы взаимоотношений государства и человека, гражданина, правового статуса человека и гражданина (признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью; их зашита и соблюдение):

3) основы организации жизни гражданского общества (идеологический и политический плюрализм: светский характер государства: свобода экономической деятельности: многообразие и равноправие различных форм собственности: социальный характер государства).

Принцип народовластия характеризует Российскую Федерацию как демократическое государство. Народовластие предполагает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народный суверенитет означает, что "народ, ни с кем не деля свою власть, осуществляет ее самостоятельно и независимо от каких бы то ни было социальных сил, используя исключительно в своих собственных интересах". Народ осуществляет свою власть как непосредственно (референдум, свободные выборы), так и через органы государственной власти (Федеральное Собрание, органы субъектов) и местного самоуправления.

Демократический характер российского государства проявляется в его государственно-территориальном устройстве, основывающемся на принципах федерализма, к которым относятся:

1) государственная целостность;

2)равноправие и самоопределение народов;

3)единство системы государственной власти;

4) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

5) равноправие субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Верховенство Конституции Российской Федерации, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории России, означает, что законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Единство всей системы государственной власти предполагает, с одной стороны, осуществление ее на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, носителями которой являются самостоятельные органы государства (Федеральное Собрание, правительство, суды); с другой стороны разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов.

Суверенитет государства свойство государства самостоятельно и независимо от других государств осуществлять свои функции на своей территории и за ее пределами, в международном общении. Особое место в обеспечении подлинного суверенитета Российской Федерации занимает Декларация "О государственном суверенитете РСФСР", принятая 12 июня 1990г. первым Съездом народных депутатов РСФСР. Эта декларация стала основой для разработки повой конституции.

Суверенитет государства проявляется в верховенстве государственной власти, ее единстве и независимости.

Верховенство государственной власти характеризуется тем. что она определяет весь строй правовых отношений в стране, устанавливает общий правопорядок, правоспособность, права и обязанности всех участников общественной жизни. Государственная власть осуществляется, прежде всего, в правотворчестве. Верховенство Конституции Российской Федерации главное выражение верховенства государственной власти. Законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае их противоречия действует федеральный закон.

Единство государственной власти выражается в наличии единого органа и системы органов, составляющих в своей совокупности высшую государственную власть. Это означает, что государственные органы, осуществляя свои полномочия, воплощают в жизнь функции государства, выполняют общие, единые задачи государства. Поэтому и при разделении властей органы государства должны действовать согласованно, не принимать взаимоисключающих решений.

Независимость власти означает самостоятельность государства в отношениях с другими государствами. Российская Федерация заботится о целостности и неприкосновенности своей территории.

Российская Федерация — полноправный член мирового сообщества. Общепризнанные принципы и нормы, международного права и международные договоры Российской Федерации составная часть ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные федеральным законом, то применяются правила международного договора.

2. ПОНЯТИЕ ОСНОВ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА И ЕГО ПРИНЦИПЫ

Под правовым статусом человека и гражданина обычно понимается совокупность его прав и обязанностей. Права и обязанности граждан устанавливаются многими отраслями права, но особое значение в закреплении положения человека в обществе имеет государственное право, прежде всего. Конституция Российской Федерации, устанавливающая основы правового статуса человека и гражданина (гражданство, конституционные принципы правового положения человека и гражданина,основные права и свободы (гражданские, политические, экономические, социальные и культурные), их гарантии, обязанности).

Для положения человека в обществе важен принцип равенства перед законом и судом. Равенство прав и свобод гарантируется государством независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностною положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Особо следует подчеркнуть важнейший аспект равноправия равенство прав и свобод мужчин и женщин, которые имеют одинаковые возможности для их реализации.

Среди основ конституционного строя закреплен такой принцип правового положения личности, как полнота прав и свобод граждан Российской Федерации. Все граждане на территории России обладают равными правами и свободами и несут равные конституционные обязанности. Иностранные граждане и лица без гражданства также пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным Договором Российской Федерации. Например, иностранцы не имеют избирательного права, не могут занимать определенные должности и т.д. 11равами. свободами и обязанностями н полном объеме обладают только граждане Российской Федерации.

Не отчуждаемость основных прав и свобод и запрет на их незаконное 01раничение еще одно важнейшее начало, на котором базируется конституционное закрепление основ правового статуса человека. Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Конституция Российской Федерации предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в государственных и общественных интересах, но только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации, закрепляя основы правового статуса человека и гражданина, исходит из гарантированное прав и свобод и соответствия их международным положениям о правах человека.

Гражданство — это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении прав и свобод человека.

В Конституции Российской Федерации закреплен принцип единого гражданства. согласно которому граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории республики в ее составе, являются одновременно гражданами этой республики.

Конституционный принцип равного гражданства означает, что оно является равным независимо от основания его приобретения.

Гражданство Российской Федерации может быть приобретено по ряду обстоятельств:

1) в результате признания гражданства Российской Федерации:

2)по рождению:

3) в порядке регистрации:

4) в результате приема в гражданство:

5) в результате восстановления в гражданстве;

6) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации недопустимо лишение гражданства или право изменить его.