Совет Европы

Основан в соответствии с Уставом в мае 1949 г. Целью этой организации является достижение большего единства между его членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием, и содействия их экономическому и социальному прогрессу.

Эта цель достигается усилиями органов Совета Европы по­средством рассмотрения вопросов, представляющих общий инте­рес, заключения соглашений и проведения совместных действий в экономической, социальной, культурной, научной, правовой и административной областях, равно как и путем поддержания и дальнейшего осуществления прав человека и основных свобод.

Деятельность Совета Европы сконцентрирована на следующих основных проблемах: а) правовое обеспечение прав человека; б) содействие осознанию и развитию европейской культурной са­мобытности; в) поиск совместных решений социальных проблем (национальные меньшинства, ксенофобия, нетерпимость, зашита окружающей среды, биоэтика, СПИД, наркомания и т. д.); г) развитие политического партнерства с новыми демократиче­скими странами Европы.

В рамках Совета Европы разработано большое количество международно-правовых документов, являющихся авторитетны­ми источниками международного публичного права. Среди них6

Европейская конвенция о защите прав человека и основных сво­бод от 4 ноября 1950 г. и протоколы к ней;

Европейская конвен­ция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающе­го достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987 г. и протоколы к ней;

Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств от 1 февраля 1995 г.

Руководящими органами Совета Европы являются Комитет министров, Консультативная ассамблея, совещания отраслевых министров и Секретариат.

Комитет министров состоит из министров иностранных дел государств-членов и является высшим органом Совета Европы. Он принимает решения по поводу программы работы Организа­ции, одобряет рекомендации Консультативной ассамблеи. На уровне министров он собирается обычно два раза в год. Преду­смотрены также ежемесячные встречи на уровне постоянных представителей государств — членов Совета Европы.

Решения Комитета министров могут представляться прави­тельствам либо в форме рекомендаций, либо в форме европейских конвенциональных соглашений, которые после их ратификации становятся частью национального права.

Консультативная ассамблея состоит из депутатов и их замести­телей. Количество представителей от каждой страны зависит от численности ее населения. В ассамблее имеется пять фракций: де­мократы и реформаторы, европейские демократы, Европейская народная партия, либералы и социалисты.

Согласно ст. 4 Устава Совета Европы и Венской декларации от 9 октября 1993 г. государство, желающее вступить в Совет Евро­пы, должно выполнить следующие условия: а) соответствие своих институтов и правового устройства основополагающим принци­пам демократии, а также соблюдение прав человека; б) избрание народных представителей путем свободных, равных и всеобщих выборов.

Членами Совета Европы являются 41 государство, в том числе Россия. Штаб-квартира организации расположена в Страсбурге.