Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)

Преобразована из СБСЕ в соответствии с решениями, содержащимися в Парижской 1990 г., Венской и Хельсинкской декларациях 1992 г. Функционирует с 1 января 1995 г.

Целями ОБСЕ являются: содействие улучшению взаимных от­ношений, а также создание условий по обеспечению длительного мира; поддержка разрядки международной напряженности; при­знание неделимости европейской безопасности, а также взаимной заинтересованности в развитии сотрудничества между государст­вами-членами; признание тесной взаимосвязанности мира и без­опасности в Европе и во всем мире; вклад в соблюдение прав че­ловека, экономический и социальный прогресс и благосостояние всех народов.

Главным органом ОБСЕ является Совещание глав государств и правительств. Каждые два года оно собирается на сессии. Они состоялись: в 1992 г. — в Хельсинки, в 1994 г. — в Будапеште, в 1996 г. — в Лиссабоне. Совещание определяет приоритеты и ос­новные направления деятельности ОБСЕ.

ОБСЕ состоит из представителей парламентов стран, подпи­савших Хельсинкский акт 1975 т. и Парижскую хартию 1990 г. Парламентская ассамблея дает оценку хода осуществления целей ОБСЕ; обсуждает вопросы, поднятые на встречах Совета минист­ров и на встречах на высшем уровне государств — членов ОБСЕ; разрабатывает и содействует осуществлению механизмов по пре­дупреждению и разрешению конфликтов; оказывает поддержку укреплению и консолидации демократических институтов в госу­дарствах — участниках ОБСЕ.

Органами ОБСЕ являются Совет, Комитет старших должност­ных лиц, секретариат, центр по предотвращению конфликтов и др.

Совет, состоящий из министров иностранных дел госу­дарств-участников, является центральным форумом для проведе­ния регулярных политических консультаций в рамках процесса ОБСЕ. Совет рассматривает вопросы, имеющие отношение к ОБСЕ, и принимает соответствующие решения. Он подготавли­вает встречи глав государств и правительств государств-участни­ков и выполняет определенные на этих встречах задачи и приня­тые на них решения. Он проводит свои заседания регулярно и не реже одного раза в год.

Комитет старших должностных лиц подготавливает заседания Совета, выполняет его решения, проводит обзор текущих проблем и рассматривает вопросы будущей работы ОБСЕ, в том числе его отношений с другими международными форумами. Заседания Ко­митета проводятся в месте расположения Секретариата в Праге.

Секретариат ОБСЕ обеспечивает административное обслужи­вание заседаний Совета и Комитета старших должностных лиц. Он ведет архив с документацией ОБСЕ и распространяет докумен­ты по просьбе государств-участников. Секретариат состоит из че­тырех департаментов и административно-технического персонала. Генеральный секретарь назначается Советом министров на три года.

Центр по предотвращению конфликтов оказывает Совету со­действие в деле уменьшения опасности возникновения конфлик­тов. Он является механизмом консультаций и сотрудничества в отношении необычной военной деятельности. Система мирного урегулирования ОБСЕ складывается из следующих четырех эле­ментов: механизма ОБСЕ по урегулированию споров (принят в Валлетте в 1991 г.), Конвенции по примирению и арбитражу (принята в Стокгольме в 1992 г.), Комиссии ОБСЕ по примире­нию (положение принято в Стокгольме в 1992 г.) и Положения о директивном примирении (принято в Стокгольме в 1992 г.). Членами ОБСЕ являются 53 государства, в том числе Россия.

ОБСЕ осуществляла посреднические миссии в Чечне, Абхазии, Приднестровье и других «горячих» точках Европы и Азии.