Дифференциация функций руководителя

Конкретный пример

Вопросы к главе

1. Чем различаются подходы американцев Рейли и Муни и англичан Гьюлика и Урвика, сформировавшиеся в рам­ках одного и того же «синтетического» подхода?

2. Чем формальный лидер отличается от неформального?

3. Что такое легенда в формальной организации?

4. Почему скалярный принцип характеризует вертикаль­ную координацию?

5. Что такое оптимальное делегирование?

6. Почему в классификации Муни и Рейли делегирование относится к процессу, а не к принципу или результату?

7. Приведите конкретные примеры организации, где воп­лощался бы принцип «соответствия людей структуре» Гьюлика и Урвика.

8. В каких случаях принцип единоначалия помогает раци­онализировать деятельность подчиненных, а в каких — мешает?

9. Каким по величине должен быть «диапазон контроля» в бригаде станочников, армейском подразделении, науч­ном коллективе? Пользуясь собственным опытом и до­полнительной литературой, рассчитайте для каждого варианта численность подчиненных, которыми спосо­бен эффективно руководить начальник.

УРВИК Л. ЭЛЕМЕНТЫ АДМИНИСТРАЦИИ¹

' Реферат по книге Urwick L.F. The Elements of Administration. — N.Y., 1943. выполнила студентка 3 курса кафедры социологии организаций социологического факультета МГУ Любимова О. (1999)

В первую очередь Л.Урвик анализирует методы, применяемые для функциональной дифференциации, т. е. для распределения полномочий. Дифференциация основана на разделении функций на три главных клас­са: законодательные, исполнительные и судебные. Ча­сто происходит так, оговаривается автор, что один и тот же круг обязанностей содержит элементы всех трех функций. Важно не только выявить их, но еще и правиль­но определить, четко установить разграничение обязан­ностей, осуществляемых индивидами. В противном слу­чае неизбежны дублирование работы и путаница.

Л.Урвик выделяет три основных метода определе­ния границ полномочий: унитарный, последовательный и предметный. В последнем случае какой-либо должно­сти приписывается ответственность за всю работу, касающуюся определенного вопроса или области уп­равления, и этот вопрос определяет ее границы. Обыч­но этот метод называют функциональным. Но термин «предметный» кажется Урвику более точным и содер­жательным.

Когда используется унитарный метод, границы каждого крута обязанностей определяются в зависимо­сти от людей, вещей и территории. Определение гра­ниц в зависимости от людей чаще всего можно встре­тить в армии. Командиру батальона подчиняются солдаты, служащие в этом батальоне. Пример опреде­ления границ в зависимости от вещей — фабрика, раз­деленная на отделы, каждый из которых производит оп­ределенный вид продукции. Определение в зависимости от территории встречается часто: напри­мер, региональные представители.