2014-02-17
1366
Оформление нового пр происх-ло путем созд-я отдельных НА. В 1918-1919 б. проведена системат-я норм пр. Правом издания законод актов обладали Всеросс съезд Советов, Вцик(всерос центр исполнительный комитет), СНК(совет нар комиссаров), Президиум ВЦИК (с 1919), центральные органы упр-я, местные советы (на местах подчас принимали НА, противоречащие центральным НА), в ряде случ – обществ орг-ции трудящ-ся. Законод акты именов-сь по-разному (обращ-я, воззвания, декреты, постан-я, декларации). Не б. существ-х различ между зак и ведомств-ми НА. При отсутствии НА вопр реш-сь опираясь на революц-е правосозн-е.
ГП. В соб-ть гос-ва перешли земля, недра, леса, воды, предприятия промыш-ти, железн дороги и др. Гос-во защищало соб-ть граждан, основ-ю на личном труде, притесняло соб-ков, эксплуат-ших труд других. В дек 1917 СНК подтвердил, что обяз-ва, воз-щие из дог-ров по поставкам и заготовкам продовольствия для армии, остав-сь в силе. Декрет «Об отмене наслед-я» от 27 апр 1918г. отменил наслед-е по зак и по дух-му завещ-ю. После смерти Влад-ца им-во стан-ся гос-ным достоянием РСФСР. Им-во, не превышавшее 10 тыс.руб. переходило пережившему супругу или ближайшим родств-кам.. Декретом ВЦИК от 20 мая 1918г. дарение и др. безвозмездн предост-е, передача и т.п. признав-сь недействит-м. Гос-ву предост-сь пр на национ-цию авторских произвед-й. Изобретателям выдав-сь авторские свид-ва на изобрет-е.
СЕМЕЙН.ПР. В дек 1917 ВЦИК и СНК прин декреты «О гражд браке, о детях и ведении книг актов состояния» и «О расторжении брака». Гос-во признавало лишь гражд браки (церк-й брак – личное дело брачующихся). Устан-сь принципы доброволь-го вступ-я в брак и равноправие супругов. Не треб-сь согласия родителей. Возраст: 18 лет д/мужчин, 16 – д/женщин. Внебрачн дети уравн-сь с брач-ми. Отцом и матерью признав-сь лица, подавшие об этом заявл. Развод рассм-ся судом, но если б. обоюдн согласие, мог б. оформлен загсом. Если б. дети, суд решал с кем они останутся, устан-л обяз-ти супругов по содерж-ю и воспитанию детей, о содерж-ии жены (если б. необход). 20 янв – декрет СНК «Об отденлении гос-ва и школы от церкви»: акты гражд сост-я вед-ся исключит гражд властью.
16 сент 1918г. ВЦИК прин-т «Кодекс зак-в об актах гр сост-я, брачном, семейн и опекунском пр». Церк-й брак, закл-й после революц не порожд-т юр-х послед-й. Переезд 1го из супругов не влечет обяз-ть др след-ть за ним. Отмен-ся принцип общ-ти им-ва супругов. Воспит-е детей – обществ обяз-ть родителей, а не их частное дело. Провозглаш принцип раздел-я им-ва родителей и детей. Запрещ-сь усыновл-е, т.к. опасались эксплуатации со стор усынов-лей.
ТРУДОВОЕ ПР. Постан-е прав-ва «О восьмичас раб дне, продолж-ти и распред-ии рабоч времени» от 29 окт 1917г.: не больше 46 раб часов в неделю. Не позднее 6ч после нач раб дня – перерыв 1 час. Запрещ-ся ночной, (подземный и сверхурочн) труд женщин и подростков до 16л (до 18). Не допуск-сь работа по найму лиц не достиг-х 14. При односмен-й дневно работе наименьш продолж-ть воскресного и празднич отдыха – 42ч. При работах в особо вредных пр-вах раб время сокращ-сь. Сверхурочн работы (не более 4ч в двое суток) оплач в 2м размере. «Декларац прав трудящ-ся и эксплуатир-го народа», прин-я III ВСС 12 янв 1918г. ввела всеобщ труд. повин-ть. Декретом ВЦИК 22 дек 1917 ввод-сь страхов-е от болезни. Созд-сь биржи труда. Безраб-ным оказ-сь промощь. Постан-е СНК 14 июня 1918 ввод оплачив-мые двухнедельн отпуска проработавшим на гос. Предприятии в теч 6мес.
В дек 1918 б. прин Кодекс зак-в о труде (КЗоТ). 137 статей, 9 разделов (о труд повин-ти, пр на примен-е труда, порядок распред-я труда, о предварит испытании, о переводе и увольнении трудящ-ся, о вознаграж-ии за труд, о раб времени, об обеспеч-ии надлеж-щей произв-ти труда, об охране тр), 5 прилож-й (правила о порядке устан-я нетрудоспос-ти, о выдаче им пособий, о труд книжках, о еженед отдыхе и праздничн днях). Труд пов-ть д/лиц от 16 до 50. Профсоюзам предост-сь большие полномоч в рег-ии оплаты труда, найма и увольн-я. Соц-е страх-е замен-сь соц-ным обеспеч-ем из гос-х фондов.
УП. Постан-е II ВСС «Об отмене смертн казни», опублик 28 окт 1917г. 28 ноя 1918 – «Руков-во д/устр-ва рев-х трибуналов», подготовл-е НКЮ, где б. дан перечень наказ-й, примен-х трибуналами: ден-й штраф, обществ порицание, лишение обществ доверия, принудит обществ работы, лишение свободы, высылка за границу.
В дек 1919 г. Наркомюст принял «Руководящие начала по УП РСФСР». Согласно теории «социальных функций пр» новое УП д.б. основ-ся на принципе целесооб-ти, кот противопост-ся принципу зак-ти. Появ-сь тенденции к отказу от особ-й части кодекса. Формы вины, необход-я оборона, крайняя необход-ть не расшифров-сь в кодексе. Усил-ся принцип объект-го вменения, когда степень наказ-я связ-ся с рез-том прест-я, а не с его мотивами. На меру наказ-я влияла соц прин-ть преступника к имущему/неимущ классу и соц-я направл-ть деяния («в итересах угнетающего класса»). Смягчающ. обст-ва: прин-ть к «неимущим классам», сост-е голода, нужды, невеж-во и несознат-ть. Принцип аналогии: при отсутствии конкрет-й нормы в зак применяли аналогичн норму. Свобода толкования в перспективе вела к произволу. Сист наказ-й: внушение, обществ порицание, принудит изуч-е курса политграмоты, бойкот, исключ-е из коллектива, возмещ-е ущерба, отстран-е от должности, конфиск-я им-ва, лишение полит-х пр, объявл-е врагом народа, принудит работы, лиш-е свободы, объявл-е вне зак (примен-сь и к отдельн лицам и к целым орг-ям), расстрел. В период воен коммунизма многие из этих мер прин-сь в администрат-м и внесуд-м порядке (органами ВЧК). Свободн выбор наказ-й предост-ся ревтрибуналам постан-ем Наркомюста в июне 1918.
ЗЕМЕЛЬН.ПР. Фев 1919 Вцик издал «Полож-е о социалистич землеустр-ве» и о мерах перехода к социалистич земледелию. Вся земля опр-сь в кач-ве единого гос-го фонда. Созд-ся совхозы и коммуны, общ-ва по совместн обраб-ке земли. Все формы единоличн землепольз-я рассм-ся как отмир-щие. Цель – созд-е единого производств-го хоз-ва и обобществл-е землепользов-я.
