2014-02-17
310
Методические указания
Обсуждение основных вопросов по плану занятий целесообразно начать с повторения определения стадии гражданского процесса. Затем необходимо напомнить предложенную на лекционных занятиях стадийную структуру гражданского судопроизводства, отразить основные точки зрения ученых-процессуалистов по этой проблеме.
Проводя дискуссию о содержании и целях стадий возбуждения гражданского дела и подготовки его к судебному разбирательству, следует заострить внимание студентов на правильное определение границ стадий. Необходимо указать, что стадия возбуждения гражданского дела начинается с момента поступления в суд заявления с требованием о защите права и охраняемого законом интереса, а не с момента начала сбора заявителем доказательств и оформления искового заявления.
Студенты должны знать какие судебные постановления и на какой стадии выносит суд.
На стадии возбуждения производства по делу суд возбуждает дело, отказывает в этом или оставляет заявление без рассмотрения, руководствуясь ст.ст. 245 - 246, 248 ГПК.
Применительно к подготовке дела к судебному разбирательству нужно подчеркнуть студентам, что перечень подготовительных действий суда зависит от характера и сложности дела. Недопустимо пренебрегать ролью и весомостью этой стадии в обеспечении конечной цели гражданского судопроизводства.
При повторении и закреплении знаний о содержании стадии судебного разбирательства надо привлечь внимание обучающихся на структуру этой стадии и указанную в законе последовательность совершения процессуальных действий.
Вынесение и оглашение судебного постановления мы рассматриваем в качестве самостоятельной стадии процесса и при обсуждении ее содержания надо указать на задачи, которые решает суд, а также порядок составления, подписания и вынесения судебного постановления. Не следует забывать, что нарушения правил о тайне совещательной комнаты и подписания и вынесения судебного постановления отнесены законодателем к существенным процессуальным нарушениям, которые являются бесспорными основаниями к отмене судебного решения в кассационном порядке (ст.404 ГПК).
Касаясь анализа постановлений суда первой инстанции необходимо сконцентрировать внимание на обсуждение различий между определениями и решением, а также на рассмотрение их структуры.
К важнейшим аспектам проводимого занятия относятся уяснение характерных свойств, которым должны соответствовать судебные решения, а также обсуждению правил устранения недостатков.
Студенты обязаны твердо усвоить в каких случаях составляется мотивировочная часть судебного решения, когда вступает решение в законную силу и правила о немедленном вступлении решений в законную силу (ст.ст. 313 - 314 ГПК).
Во время занятий целесообразно напомнить студентам о том, что решение, вынесенное судом первой инстанции, может быть изменено им, отменено, либо вынесено новое решение этим же судом только в случаях, указанных в законе. В то же время, все определения, кроме тех, которые могут быть обжалованы или опротестованы, отменяются или изменяются вынесшим их судом как в случае ошибочности, так и в связи с изменением обстоятельств дела (ст.ст. 332, 334 ГПК).
Вопросы, подлежащие обсуждению
1. Понятие и содержание стадии возбуждения гражданского дела.
2. Подготовка дела к судебному разбирательству как обязательная стадия процесса.
3. Судебное разбирательство - центральная стадия гражданского судопроизводства.
4. Вынесение и оглашение судебного решения.
5. Постановления суда первой инстанции, их структура.
6. Порядок исправления описок, явных счетных ошибок и неясностей в судебном решении.
Задачи
1. Районное общество защиты прав потребителей обратилось в районный суд с исковым заявлением в интересах бывшего продавца магазина «Горизонт» Иваницкого, уволенного за допущенную грубость с покупателями.
В заявлении общества содержится требование к суду и администрации магазина о восстановлении указанного гражданина на прежнем месте работы.
Какое постановление должен вынести суд и в какие сроки по данному делу?
Вправе ли общество по защите прав потребителей заявлять иски в интересах других лиц. В каких случаях эта общественная организация может защищать права других лиц?
2. В суд Центрального района г.Минска поступило исковое заявление Вальмуса к своей бывшей супруге Злотникович о разделе квартиры.
После получения копии искового заявления ответчица направила в суд возражения против иска, указав, что спорная квартира не может быть разделена и заявила ходатайство о назначении судом экспертизы по вопросу возможности раздела этого жилья.
Как, по Вашему мнению, суд должен рассмотреть ходатайство об исследовании вопроса на предмет возможности раздела квартиры?
На какой стадии процесса суд обязан принять меры к проведению экспертизы?
3. После окончания рассмотрения дела по существу председательствующий по делу объявил о том, что суд переходит к судебным прениям и каждый участник процесса из числа юридически заинтересованных в исходе дела лиц вправе выступить один раз в прениях и не более одного раза с репликой.
Правильно ли поступил суд?
Каковы правила выступления в прениях и с судебными репликами?
4. Рассмотрев гражданское дело в открытом судебном заседании, суд вынес в совещательной комнате решение, которое в день вынесения огласил в зале судебного заседания.
При этом на момент оглашения решения суд удалил из зала свидетелей, специалиста и эксперта, а также огласил только резолютивную часть постановления по делу (об отобрании ребенка).
Ответчик, не согласный с решением суда, подал кассационную жалобу, в которой указал на допущенные судом нарушения процессуального закона.
Допущены ли судом по делу нарушения ГПК?
Если имеются процессуальные нарушения, то являются ли они основанием для отмены решения суда первой инстанции кассационным судом?
5. Суд вынес решение по делу о взыскании алиментов и установлении отцовства. Истица Ковзелева просила суд признать ответчика Пелюгина отцом ее шестимесячного сына Вадима и взыскать на содержание ребенка алименты.
На основе проведенной генной экспертизы и других доказательств суд отказал в удовлетворении требований заявительницы.
Решение по делу состояло из трех частей и мотивировочная часть в нем отсутствовала.
Должен ли был суд составить мотивировочную часть по делу?
Какие правовые последствия влечет отсутствие мотивировочной части в судебном решении?
В каких случаях суд обязан составлять мотивировочную часть решения?
Из каких частей должны состоять определения суда первой инстанции?
6. В решении суда первой инстанции по спору между сторонами об исполнении обязательств по договору проката суд не указал, каким образом распределяются судебные расходы.
Каким образом суд может устранить допущенную ошибку?
Как разъясняется вынесенное судом решение?
В каком порядке устраняются описки и явные счетные ошибки в судебном решении?
Тема 20. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений
Методические указания
Проведение семинарского занятия по закреплению знаний о порядке рассмотрения и разрешения гражданских дел, возникающих из административно-правовых отношений целесообразно начинать с положений, которые выражают сущность этого вида судопроизводства и отличают его от искового.
Особое значение необходимо уделить обсуждению вопросов об особенностях рассмотрения и разрешения основных видов дел.
Так, рассматривая дела по жалобам на действия избирательных комиссий необходимо разъяснить студентам, что большинство специальных правил по этой проблеме помещено в Избирательном кодексе Республики Беларусь. Нормы ГПК являются общими по отношению к избирательному закону.
Важнейшее значение уделяется обсуждению правил рассмотрения жалоб на постановления государственных органов и должностных лиц о привлечении граждан к административной ответственности. Студенты должны запомнить, что установлен процессуальный срок в пределах десяти дней на обращение в суд. Им необходимо уяснить, что должен исследовать суд по этим делам и каковы его полномочия.
Определенную сложность для студентов вызывают вопросы рассмотрения дел по жалобам на действия и бездействия администрации, ущемляющие права. В этой области знаний подлежит акцентировать внимание на обязательность досудебного обжалования деятельности администрации, процессуальные сроки и другие существенные аспекты.
При рассмотрении дел по жалобам на отказ органов ЗАГС внести исправление в актовые записи граждан, требуется указать на подсудность этих дел, а также обязательность приложения к жалобе соответствующих копий и подлинников документов и сведений об отказе ЗАГСа внести исправления и изменения в записи. Студенты должны знать, что решение суда не заменяет актовой записи.
Анализ особенностей рассмотрения и разрешения дел по жалобам на нотариальные органы предполагает сосредоточить внимание на такие вопросы, как: сроки обращения в суд, полномочия суда.
Вопросы, подлежащие обсуждению
1. Общие положения о производстве по делам, вытекающим из административно-правовых отношений.
2. Основные правила рассмотрения и разрешения в судах жалоб на действия избирательных комиссий.
3. Особенности рассмотрения дел по жалобам на постановления органов государственного управления и должностных лиц о привлечении граждан к административной ответственности.
4. Порядок обжалования действий и бездействия органов управления, должностных лиц, организаций, ущемляющих права граждан и юридических лиц.
5. Обжалование совершенных нотариальных действий и отказа в их совершении.
6. Правила обжалования в суд отказа органов ЗАГС внести исправления или изменения в актовые записи.
Задачи
1. Определите, какие из требований, заявленных в суд, подлежат рассмотрению по правилам производства, вытекающего из административно-правовых отношений:
- заявление на предмет отмены постановления инспектора ГАИ о наложении штрафа на водителя за пересечение им двойной непрерывной дорожной разметки;
- заявление с просьбой признать незаконным наложение штрафа за утерю паспорта;
- заявление с ходатайством признать не соответствующими действительности распространенные в печати сведения, унижающие честь, достоинство и деловую репутацию;
- заявление с требованием отменить решение поселкового совета, запрещающее сбор ягод и грибов;
- заявление с просьбой отменить решение райисполкома, возлагающее обязанность на мужчин в возрасте от 25 до 35 лет один раз патрулировать в ночное время с работниками РОВД.
2. В процессе подготовки к проведению выборов в областной совет на избирательном участке № 16 избиратель Шавко при проверке списка избирателей обнаружил неправильность в написании отчества своего соседа по квартире.
В связи с этим Шавко обратился с заявлением к прокурору.
Вправе ли заявить жалобу гражданин по поводу неправильностей в списках избирателей в отношении других лиц?
В какие органы и в какой последовательности Вы бы рекомендовали заявить жалобу Шавко?
3. Комиссия по делам несовершеннолетних Советского райисполкома г.Гомеля вынесла постановление о наложении штрафа на гр-на Судаса в связи с неисполнением им обязанностей по воспитанию 14-летнего сына, который недостойно себя вел в общественном месте.
Правомочна ли указанная комиссия налагать штраф на родителей несовершеннолетних?
В какой орган Судас вправе обжаловать акт правоприменения?
4. Директор ОАО «Нафтан» издал распоряжение, которое возлагало обязанность на всех работников-владельцев автомобилей заправляться горючим только на автозаправках общества. Лица, которые пользовались услугами автозаправочных других ведомств, лишались премиальных по итогам года.
В какой орган работники ОАО «Нафтан» вправе обжаловать действия директора?
В каком порядке граждане из числа сотрудников ОАО «Нафтан» могут обратиться в суд с требованием отменить действия администрации, ущемляющие их гражданские права?
5. К государственному нотариусу Маринкиной первой государственной нотариальной конторы г.Минска обратились граждане Севидов и Пшенный с просьбой нотариально удостоверить письменный договор между ними о купле-продаже телевизора «Горизонт».
Нотариус отказалась удостоверить договор, сославшись на гражданское законодательство, которое не предусматривает для такого вида сделок письменной формы.
Правильно ли поступила нотариус?
Каким образом стороны письменного договора купли-продажи телевизора могут добиться нотариального удостоверения этой сделки?
Тема 21. Особе производство
Методические указания
Особое производство, как самостоятельный вид гражданского процесса в краткой форме можно охарактеризовать следующими чертами: 1)в особом производстве отсутствует спор о материальном праве; 2) по делам этого производства устанавливаются правовые состояния или правоотношения, которые имеют юридическое значение для заинтересованных в исходе дела лиц; перечень дел, отнесенных к особому производству, указан в ст.361 ГПК и действующем законодательстве.
В ст.361 ГПК указано 9 групп дел, разрешаемых в порядке особого производства.
Однако наибольшую сложность для изучения студентами представляют особенности рассмотрения следующих гражданских дел: об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим; о признании гражданина ограниченно дееспособными или недееспособным и восстановлении дееспособности; о восстановлении прав по документам на предъявителя; об усыновлении (удочерении) ребенка. С учетом сложности названных дел и их распространенности мы считаем целесообразным рассмотреть наиболее существенные вопросы их рассмотрения в судах.
Касаясь правил рассмотрения и разрешения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, студенты должны твердо знать, что суд вправе возбудить дела этой категории, если: 1) во внесудебном порядке невозможно получить или восстановить документы об этих фактах; 2) если законодательством не предусмотрен иной, несудебный порядок установления этих фактов; 3) для заявителя факт имеет юридическое значение.
Следует напомнить студентам, что перечень дел ст.364 ГПК об установлении фактов, имеющих значение, не является исчерпывающим.
При обсуждении порядка рассмотрения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении его умершим необходимо обратить внимание на знание студентами процессуальных сроков; перечня субъектов обращения с заявлением в суд; содержания подготовительной работы суда; правовых последствий вынесения судом решения; юридических последствий обнаружения в последующем в живых безвестно отсутствующего, либо признанного умершим гражданина.
Изучение особенностей ограничения и лишения судом дееспособности граждан, а также восстановления их в дееспособности предполагают закрепление на занятиях ключевых процессуальных положений.
К таким положениям относятся: перечень оснований к судебному ограничению, лишению и восстановлению дееспособности; круг участников гражданского судопроизводства, которые вправе ставить вопрос перед судом об ограничении или лишении дееспособности и ее восстановлении; об обязательном проведении судебно-психиатрической экспертизы при признании гражданина недееспособным и при восстановлении его дееспособности.
Ключевыми вопросами по гражданским делам о восстановлении прав по документам на предъявителя являются правила возбуждения дела и приостановления производства по делу, обязанность суда по вынесению определения о публикации объявления по делу и запрете лицу или организации производить операции по утраченному документу.
Студенты должны разобраться в том, что такого рода дела возбуждаются судом как в случае порчи реквизитов в документе на предъявителя, что препятствует реализации собственником документа прав, так и при утрате самого документа.
Особое внимание надо уделить усвоению студентами характера действий суда в зависимости от того объявился ли держатель утраченного документа и заявил ли он о своих правах на документ.
Рассматривая особенности разрешения гражданских дел об усыновлении следует подчеркнуть, что Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко потребовал исключить усыновление несовершеннолетних с целью их последующей эксплуатации и вывоза за границу.
Внимание студентов нужно сконцентрировать на изучение перечня и содержания документов, которые должны представить суду органы опеки и попечительства, усыновители и Национальный центр усыновления.
Важно не смешивать правила рассмотрения дел по усыновлению гражданами Республики Беларусь и иностранцами, лицами без гражданства и нашими соотечественниками, которые постоянно проживают за границей (ст.ст.361 - 376; 383 - 390; 3931 - 3935 ГПК).
Вопросы, подлежащие обсуждению
1. Понятие и сущность особого производства, его отличие от других видов гражданского судопроизводства.
2. Правила рассмотрения и разрешения гражданских дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
3. Особенности рассмотрения судами дел о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении его умершим.
4. Ограничение и лишение дееспособности граждан в судебном порядке. Восстановление их дееспособности.
5. Рассмотрение и разрешение дел особого производства о восстановлении прав по документам на предъявителя.
6. Процессуальный порядок усыновления (удочерения) несовершеннолетних детей.
Задачи
1. Определите вид гражданского судопроизводства или подведомственность требования другим органом по следующим требованиям:
- по заявлению гр-на Басина, направленному в суд, с просьбой установить факт принадлежность ему комсомольского билета, выданного в 1942 году (в этом документе неправильно указано его отчество);
- об установлении факта несчастного случая с гр-ном Вандерским на производстве (Акт о несчастном случае на производстве был составлен, но администрация по месту работы отказалась выдавать пострадавшему его копию);
- об установлении факта вступления гр-на Москаленка в управление домом его умершей матери (завещание на дом не составлялось);
- заявление гр-ки Парахневич о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче этой вещи в ее собственность;
- заявление местного органа управления о признании дома, который принадлежал умершему гр-ну Болотникову, выморочным и передаче этого дома в собственность административно-территориальной единицы по месту нахождения данного имущества;
- требование учреждения здравоохранения о принудительной госпитализации гр-на Полосенка, страдающего открытой формой туберкулеза.
2. В районный суд поступило заявление Козловского с требованием установить факт родственных отношений с его сыном Григоровичем, который проживает в г.Москва и три года тому назад изменил свою фамилию и имя.
Козловский указал в заявлении, что установление факта родственных отношений ему необходимо для того, чтобы в судебном порядке взыскать с совершеннолетнего сына алименты в свою пользу.
Как, по Вашему мнению, суд должен разрешить заявление?
3. В канцелярию суда общей юрисдикции поступило заявление жительницы г.Минска Огурцовой с просьбой о признании ее 18-летнего сына безвестно отсутствующим и объявлении его умершим.
Заявительница узнала, что 6 месяцев назад ее сын Трофим уехал с друзьями на рыбалку и не возвратился домой. Его друзья утверждают, что на рыбалку с ее сыном не выезжали, однако она считает, что сын был ими утоплен.
Имеются ли у суда основания для возбуждения гражданского дела?
Вправе ли суд в одном производстве по делу одновременно вынести решение о признании гр-на безвестно отсутствующим и объявлении его умершим?
Что обязан предпринять суд в случае обнаружения в живых гр-на, объявленного умершим?
4. В результате продолжительной и тяжелой болезни опорно-двигательного аппарата и сердечно-сосудистой системы решением МРЭК 40-летний Богданов признан инвалидом первой группы.
Жена больного обратилась в суд по месту жительства своего мужа о признании его недееспособным. В заявлении указано, что Богданов парализован, не может двигаться и нуждается в постороннем уходе.
Какое решение по заявлению должен принять судья?
Что является основанием для признания гражданина недееспособным?
Какие доказательства должен избрать суд в основу выносимого решения по делу?
5. Суд Октябрьского района Гомельской области рассмотрел гражданское дело по заявлению жителя г.п.Октябрьский Легкого о восстановлении прав по утраченному документу на предъявителя и вынес решение, в соответствии с которым утраченный документ признан утратившим силу и заявителю выдан новый документ.
После вступления решения в законную силу в суд поступило заявление от жителя г.Бобруйска Жирова о том, что он является законным держателем документа, который признан утратившим силу. Держатель документа сообщил, что он находился в 6-ти месячной экспедиции на Крайнем Севере России и по этой причине о судебном процессе не мог знать.
Каким образом должен поступить суд, рассмотрев заявление держателя документа на предъявителя?
Тема 22. Приказное производство
Методические указания
Приказное производство впервые учреждено в белорусском гражданско-процессуальном законодательстве с 1999 года.
При проведении занятий сначала необходимо кратко остановиться на особенностях этого вида гражданского судопроизводства.
Необходимо обратить внимание студентов на то обстоятельство, что приказное производство предназначено для ускоренного рассмотрения бесспорных требований.
Оперативность в отправлении правосудия по этим делам достигается за счет того, что стороны по делу не вызываются в суд и не проводится судебное разбирательство. Не вызываются в суд и иные участники процесса, а судебное постановление выносится судьей на основании поступивших документов.
Быстрота в восстановлении нарушенного права обеспечивается и потому, что не ведется протокол судебного заседания. Следовательно, не требуется предоставлять процессуальные сроки на составление протокола, ознакомление с его содержанием и на рассмотрение судом внесенных замечаний.
Перечень требований, рассматриваемых в приказном производстве исчерпывающий и закреплен в ст.394 ГПК.
Следует подчеркнуть студентам, что по результатам рассмотрения дела выносится определение о судебном приказе. Это судебное постановление одновременно является исполнительным документом и не требуется дополнительно выписывать исполнительный лист.
Не следует забывать, что копия определения о судебном приказе направляется судом должнику, который вправе в 10-дневный срок внести обоснованные возражения.
При поступлении обоснованных возражений суд выносит определение, которым отменяет первоначальное определение о судебном приказе.
Задачи
1. В суд Добрушского района поступило заявление местного стадиона «Динамо» с требованием о взыскании с гр-на Огнева задолженности за взятые в прокат отцом Огнева коньки, ботинки и спортивную форму.
К заявлению приложены документы о получении в прокат перечисленного имущества, а также доказательства того обстоятельства, что отец Огнева умер, а перед смертью все свое имущество завещал сыну Евгению.
Как должен суд разрешить заявление?
Может ли быть взыскана задолженность по договору проката с наследника должника?
2. Гражданин Селезнев согласно письменно оформленному и нотариально удостоверенному договору купли-продажи дома продал это недвижимое имущество Никейцеву.
Согласно условиям договора, в день его нотариального удостоверения покупатель вселился в жилище и передал третью часть причитающейся за дом суммы. Остальные деньги он должен был вручить в течение месяца.
Однако в дальнейшем свои обязательства покупатель не выполнил.
Суд возбудил приказное производство и взыскал с должника требуемые деньги согласно договору.
Получив копию определения о судебном приказе, должник направил в суд свои возражения, ссылаясь на тот факт, что взыскатель на основании решения другого суда является недееспособным.
Каким образом следует разрешить возражения должника?
3. В декабре 2004 года умерла 85-летняя жительница г.Минска Кривоногова. Принадлежащий умершей дом перешел по наследству ее сестре, Абросимовой, проживающей в г.Москве. В июле 2005 года наследница стала оформлять право на наследование жилища. При оформлении этих прав государственным органом учета и регистрации ей было предложено определить границы и размеры земельного участка, на котором расположен дом и оформить договор аренды или пожизненного пользования этим участком. После выполнения этих требований и оформления права на наследственный дом, Абросимова в августе 2005 года подарила дом жителю Минска Казеко.
