Паспортизация предприятий

Договорные формы природопользования

Договорные формы природопользования в условиях социалистического хозяйствования господствовали административные методы регулирования природопользования. Договор был формальным. Отношения регулировались, в основном, с помощью лицензий.

В настоящее время договор принимает самостоятельную форму.

Появляется тип договора – аренда.

Недра, воды, леса и животный мир остаются государственными, но собственность становится многоуровневой, т.е. собственниками являются федерация, республика, край, область и т.д.

Договор на аренду природного ресурса

По договору на аренду какого-либо ресурса одна сторона (арендодатель) обязуется передать другой стороне (арендатору) для целевого хозяйственного использования вид ресурса на конкретный срок.

Сторонами в договоре аренды выступают владелец ресурса и любое правоспособное физическое или юридическое лицо.

Цели договора аренды:

· экономические;

· экологические;

· оздоровительные;

· культурные.

Права и обязанности арендатора сводятся к следующему:

1) целевое использование ресурса;

2) рациональное использование ресурса;

3) выполнение обусловленных договором мероприятий по охране и воспроизводству ресурса и пресечения его истощения и разрушения;

4) соблюдение экологических требований;

5) уважение прав и интересов соседних природопользователей;

6) возмещение причиненных убытков;

7) своевременная оплата за использование ресурсов.

Практика арендных отношений в области природопользования предусматривает обязательными следующие условия:

1. Подача заявки заинтересованной организацией или физическим лицом с указанием цели аренды ресурса.

2. Изучение возможностей использования ресурса для данных целей(экологическая экспертиза как правило обязательна).

3. Изучение возможностей заявителя реализовать свою цель на условиях договора.

4. Проведение конкурса или аукциона.

5. Оформление заявки по результатам конкурса или аукциона и заключение договора.

Статья 18 кодекса РФ – об охране окружающей среды предусматривает договор комплексного природопользования.

Под комплексным природопользованием понимается использование одного или нескольких природных ресурсов с учетом охраны окружающей природной среды.

Этот тип договора прогрессивен, т.к. например договор на разработку недр не учитывает охрану леса.

Экологический паспорт промышленного или любого другого предприятия является основным нормативно-техническим документом, который включает данные об использовании ресурса и воздействия его на окружающую среду.

Порядок составления и представления экологических паспортов предприятий выполняют и координируют местные комитеты по охране природы при администрациях.

В экологическом паспорте должно быть отражено следующее:

1) сведения о технологиях применяемых предприятием;

2) количественные и качественные характеристики используемых ресурсов;

3) количественные и качественные характеристики выпускаемой продукции;

4) количественные и качественные характеристики выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

5) результаты сравнения используемых предприятием технологий с лучшими аналогами (отечественными и зарубежными).

Информация, содержащаяся в экологических паспортах предназначена для решения следующих природоохранных задач:

1) оценка влияния сбросов и выбросов загрязняющих веществ на окружающую среду и на здоровье населения;

2) установление предприятию предельно допустимых сбросов и выбросов загрязняющих веществ;

3) планирование предприятием природоохранных мероприятий и оценка их эффективности;

4) экспертиза проектов реконструкции предприятий;

5) контроль за соблюдением предприятием законодательства в области охраны окружающей среды;

6) повышение эффективности использования природных и материальных ресурсов; энергии и вторичных продуктов.

Экологический паспорт оформляется в двух экземплярах, согласовывается с местным комитетом по охране среды.

Первый экземпляр хранится на предприятии, второй экземпляр – в администрации.

Документ имеет гриф ДСП – для служебного пользования.