2014-02-17
2280
Правовой статус.
С переводом в военное сословие жизнь башкир и мишарей была строго регламентирована. Ограничивалась свобода[1] передвижения их в крае, а Указом от 24 сентября 1806 года был запрещен свободный переезд башкир на жительство в соседние губернии. Этот Указ сильно затруднил экономическое положение башкир с их полукочевым хозяйством, требующим свободы передвижения. Одновременно ограничение переездов было одним из средств усиления надзора властей за башкирским и мишарским населением.
Чиновники кантонного аппарата управления вместе с местными богачами выступали организаторами мирских сходов, где выносились решения, касающиеся многих сторон жизни юртов, деревень и отдельных башкир (о насильственном изгнании из деревень, жаловавшихся на своих начальников, а также оказывавших неповиновение властям и установленным порядкам).
Администрация преследовала любые проявления самостоятельности или недовольства со стороны рядовых башкир и мишарей.
Управление население кантонов находилось в руках чиновников. Большая часть их них занимала должности в кантонном административном аппарате. К ним относились кантонные начальники, их помощники, юртовые старшины, их помощники, деревенские начальники, юртовые сотники и десятники. Вторую группу составляли лица, отвечающие за несение военной и «рабочей» службы и не имеющие постоянных должностей: походные старшины, дистаночные начальники, походные есаулы, сотники.
Чиновники кантонного управления комплектовались из представителей башкирской и мишарской феодальной верхушки, которую царское правительство старалось привлечь на свою сторону. В соответствии с положением кантонные начальники избирались внутри кантонов администрацией с последующим утверждением их генерал-губернатором. Но на деле местные феодалы и богатеи путем подкупа и обмана выборщиков и представителей губернской администрации не только захватывали место начальника кантона, но и добивались превращения этой самой высокой в кантонном аппарате управления должности в наследственную.
До 1834 года кантонные начальники непосредственно подчинялись генерал-губернатору, а позднее – командующему Башкиро-мещерякским войском. В круг их обязанностей входило обеспечение очередного набора на линейно-сторожевую службу, наблюдение за выполнением государственных, земских и других повинностей, за продажей и сдачей в аренду башкирских земель. Все это открывало перед ними широкие возможности для личной наживы. Кантонные начальники были наделены правом вмешиваться в хозяйственную жизнь населения. Хотя башкиры и мишари в судебном отношении находились в ведении земской полиции и гражданских судебных учреждений, кантонные начальники самостоятельно решали вопросы, касающиеся имущественных споров и воровства.
Юртовые старшиныназначались кантонными начальниками из числа нескольких кандидатур, выбранных служащими от каждой юрты. Они были наделены достаточно широкими правами по управлению населением своих юрт.
Деревенские начальники (аульные), сотские, десятскиевыбирались в каждой деревне для сохранения общего спокойствия, безопасности и порядка. Подчинялись становым приставам. Сотские и деревенские начальники избирались из числа грамотных башкир, владеющих русским языком. Сотские и десятские отвечали за своевременное выполнение населением подводной повинности, решали некоторые спорные дела, делили земельные участки между домохозяевами.
В большинстве деревень имелись сборщики налогов, смотрители хлебных запасов и семенных магазинов, лесные надзиратели, дорожные смотрители. Все они избирались сельскими обществами, а затем утверждались юртовыми старшинами и кантонными начальниками.
Для ведения текущего делопроизводства учреждались кантонные и юртовые штаб-квартиры (канцелярии), где служили назначавшиеся кантонными начальниками башкирские и русские писаря. Кроме того, кантонные начальники имели, в зависимости от размера кантона, одного или двух помощников и двух ординарцев.
Т.о., в кантонах был создан большой чиновничье-бюрократический аппарат. Содержание его тяжелым бременем ложилось на плечи трудовых масс. В 1819 г. губернские власти вынуждены были сократить число военных и гражданских чиновников в башкирских и мишарских кантонах. В 1861 г. их стало 1160 чел, а в 1819 г. было 5569 чел.
К середине XIX века чиновничество составило отдельную категорию башкирского населения, которое ставило себя выше остального народа. Оно освобождалось от налогов. К тому же служилые башкиры, продвигаясь по службе, могли получить звание дворянства. Но таковых было мало, так как башкиры занимали самые низшие чины. Тарханы, оставаясь на положении привилегированного сословия, продолжали нести только военную повинность.
В 30-50-х гг. кантонная система в Башкирии подверглась значительным изменениям. Это было продиктовано стремлением правительства к усилению среди башкир и мишарей военно-феодальных порядков и установлению над ними военно-полицейской опеки. Суть этих изменений состояла в том, что все дела, касающиеся башкирского и мишарского населения, решались командующим Башкиро-мещерякским войском, образованным в 1834 г. по представлению генерал-губернатора Перовского. Все решения готовились в войсковой канцелярии командующего войском и утверждались генерал-губернатором Оренбургского края.
В 1835 г. Башкиро-мещерякское войско состояло из 17 кантонов (12 башкирских и 5 мещерякских) и было разделено на 6 попечительств (округов). Попечительства возглавлялись, как правило, русскими штаб-офицерами и непосредственно подчинялись командующему войском. Введение попечительств явилось дополнительным звеном для наблюдения, контроля над башкирским и мещерякским населением с целью дальнейшей регламентации жизни этих народов и превращения их в послушные массы. Назначались стряпчие для ходатайства по земельным вопросам.
В 40-50-е гг. произошли некоторые изменения в кантонном делении края. Отдельные кантоны были разделены на второй (4-й башкирский кантон); были присвоены новые номера, в 1847 г. был упразднен 1-й мишарский кантон. В 1854 г. 7-й и 10-й башкирские кантоны были разделены на 6 частей, названные отделениями. Эти изменения осуществлялись для надлежащего наблюдения за населением и привели к усилению административного надзора.
Сложившаяся система управления привела к ликвидации остатков башкирского самоуправления: 17 ноября 1831 г. были полностью запрещены традиционные башкирские праздничные йыйыны (съезды), служившие единственным местом для неофициальных встреч представителей различных деревень.
Введение кантонной системы управления означало для башкирского и мишарского населения полное подчинение военно-административному контролю феодально-крепостнического режима.
В 40-х годах XIX в. казахи Старшего жуза присоединились к России. В результате Башкирия превратилась в один из внутренних краев империи. С разрешением военно-политических задач на юго-востоке России, поставленных царским правительством в начале XIX в., кантонная система утрачивает свое значение. В мае 1865 г. с принятием «Положения о башкирах» система кантонного управления в Башкирии отменена.
Значение кантонной системы управления заключается в следующих моментах:
1) военная регламентация всех сторон жизни и засилье военных чинов мешали естественному развитию башкирского общества, отучали людей от самостоятельного мышления, творчества, лишили последних остатков самоуправления. Им запрещалось выходить на кочевки, насильно заставляли пахать землю и сеять хлеб, там, где основу хозяйства составляло скотоводство. Одновременно башкир заставляли перестраивать жилища и деревни по типу русских, ставить «русские» ворота и складывать русские печи. Меры прогрессивные, но принудительные и не своевременные;
2) есть вторая сторона медали. Превращение башкир в одно сословие с единым правовым положением, управлением, функциями и обязанностями сплачивало и укрепляло их национальное самосознание, усиливало чувство этнической судьбы, общности. Именно в это время усилиями всего башкирского населения в Оренбурге строится Караван-сарай по проекту архитектора Брюллова. Сбор денег в 30-е годы среди башкирского населения провел мулла Давлетов. Ко времени кантонного режима относится открытие Неплюевского военного училища (1824 г.).
Но в целом кантонная эпоха оказалась тяжким бременем для народа. После отмены кантонной системы управления, порожденные безынициативность, отсутствие интереса к хозяйственной жизни еще долго не давали башкирам, приравненным к крестьянскому сословию освоить земледелие
Кантонная реформа привела к размежеванию населения края на 2 части по их национальной принадлежности и новому сословию - правовому положению: 1)на военно-служилое сословие (башкир, мишарей, оренбургских, уральских казаков); 2) припущенников и русских крестьян, оставшихся податным населением. Делению населения края на военно-служилое и податное сословие соответствовало и управление, разделенное на 2 системы: 1) специальное (военно-кантонное) для башкир и мишарей; 2) общее (гражданское для всего остального податного населения)
2. Судебная система была приспособлена к системе управления и состояла из военно-кантонных и гражданских судов. Некоторые гражданские дела рассматривались местными (народными) и шариатными судами.
Подробнее, что представляла из себя каждая из форм суда:
1. Военно-кантонная судебная система включала в себя военно-административные судебные органы, представленные волостными (юртовыми) старшинами, кантонными начальниками, попечителями округов.
К военным судам относились различного рода временные или постоянные комиссии в городах, крепостях, в войсковых частях. Состояли из кадровых офицеров и дела решались в коллегиальном порядке на основе военных законов империи. Право конфирмации (утверждения) и апелляции приговоров вынесенных этими судами имели командующий Башкирским войском, военный губернатор и аудиторский департамент военного министерства.
2. Гражданская судебная система ничем не отличалась от однотипных судов других губерний России. Она состояла из уездных судов, городовых магистратов и ратуш, сословного суда, в лице палаты уголовного и гражданского суда в Оренбурге, Оренбургский совестный суд для неизлечимо больных, несовершеннолетних и по делам безумных.
Над всеми стоял Сенат. Состав этих судов формировался только из числа русской знати и чиновников. Только переводчики и духовные лица были из инородцев.
Шариатские суды состояли из мусульманского духовенства в аулах и юртах и Мусульманского Духовного собрания. Местные (народные) суды представляли третейские суды из выборных членов юрт и кантонов. Они были основаны на обычае. Кантонная реформа несколько ограничила деятельность мусульманского духовенства в судебной деятельности. Судьями могли быть только «указные» муллы (утвержденные Сенатом или генерал-губернатором). Суды состояли только при мечетях. Они рассматривали дела:
· связанные с семейно-брачными отношениями;
· о наследовании и разделе имущества;
· мелкие ссоры;
· мелкие проступки духовенства;
· религиозные проступки мусульман;
· споры о записях в метрическую книгу.
При решении дела шариатский суд мог руководствоваться как нормами шариата, так и обычного права. Дела разбирались устно, решение приводилось в исполнение старейшиной, добровольцами.
Народные (третейские) суды состояли из аксакала, мулл и местных начальников. Рассматривали только дела, если имелось обоюдное на суд согласие. В их компетенции находились споры по всем имущественным делам и сделкам (кроме земельных). Приговоры считались окончательными. В кантонный период народные суды не играли большой роли, т.к. по всем преступлениям и большинству гражданских дел действовал военный либо общий суд.
Должности стряпчих учреждались в связи со сложностью земельных отношений между башкирами и другими категориями населения. Шла беспрерывная тяжба по земельным делам, число которых возрастало по мере перехода башкир к оседлости и земледелию. Стряпчие назначались из числа русских чиновников. Они должны были выступать ходатаями башкир в судебных учреждениях при разборе тяжебных дел и добиваться окончательного их разрешения. Однако введение института стряпчих не улучшило положения: число тяжебных дел не уменьшалось, земельные споры не прекращались.
Башкиры и мишари в начале кантонного управления в судебном отношении находились в ведении земской полиции и гражданских судебных учреждений. Но при этом кантонные начальники и юртовые старшины пользовались определенными правами и в области суда. В компетенцию юртовых старшин входили дела о взаимных личных обидах. Кантонными начальниками рассматривались незначительные имущественные споры и дела о мелком воровстве.
В 30-е годы были внесены изменения в судопроизводство в Башкиро-мещерякском войске. С 1834 г. все уголовно-следственные дела изымались из гражданского судопроизводства и передавались на рассмотрение военного суда.
За земской полицией оставалось только производство следствия по преступлениям, совершенным в неслужебное время. Уголовно-следственные дела передавались ею в военно-судебные комиссии. Как и в других гражданских и военных учреждениях, в комиссиях процветало взятничество.
В 1834 г. для тептярей (вместе с калмыками и казаками) были введены военные суды. С 1845 г. были образованы словесные суды для устного разбора жалобщиков.
Т.о., военно-судебная политика ущемляла в правах башкир, мишарей.
3. С нарастанием угрозы нападения на Россию со стороны наполеоновской Франции правительство было вынуждено принять меры по увеличению численности и укреплению армии. В апреле 1811 г. оренбургскому генерал-губернатору Волконскому было приказано сформировать два пятисотенных полка из башкир и один полк из ставропольских калмыков. Они должны были иметь «употребляемое по их обыкновению» оружие и по 2 коня. К началу Отечественной войны на западной границе находились 1-й и 2-й башкирские полки, 1-й тептярский, 1-й и 2-й уральские казачьи полки, 1-й и 2-й оренбургские казачьи полки.
После вторжения наполеоновской армии в пределы России оглашали в церквах, мечетях и на деревенских сходках Манифест царя Александра I и предписание генерал-губернатора с призывом об обороне Отечества. Многие жители Башкирии добровольно просились в ряды действующей армии.
В первые недели войны по инициативе башкир были сформированы 3-й, 4-й и 5-й полки. 8 августа последовал именной указ о сформировании от 10 до 30 пятисотенных полков из башкир и мишарей, а также Оренбургского атаманского тысячного полка. Каждый башкирский кантон в зависимости от численности населения выставлял от одного до двух полков, которые по мере формирования отправлялись на запад. Полк состоял из 500 рядовых и 30 человек командного состава. Командирами полков назначались башкиры и офицеры русских казачьих войск. За короткий срок, с августа по октябрь, кроме ранее сформированных пяти полков, башкирские кантоны отправили на фронт 15 полков. В конце 1812-1813 гг. было сформировано еще 8 полков. В общей сложности башкирские кантоны направили в действующую армию 28 полков.
Кроме того, 12 тыс. башкир несло линейно-сторожевую службу на восточных границах России. Всего в 1811-1813 гг. башкирские кантоны мобилизовали и выставили для защиты страны от наполеоновских войск и для охраны юго-восточной границы около 27 тыс. воинов.
Мишарские кантоны снарядили на фронт 2 полка. Из национальных частей в рядах действующей армии находились еще 2 тептярских и 1 полк ставропольских калмыков. В 1812 г. были созданы оренбургский драгунский, 3-й, 4-й и 5-й оренбургские казачьи полки, из которых 2 последних составили атаманский тысячный полк. Пять полков было сформировано и уральскими казаками. Горожане выставили Уфимский пехотный полк. Т.о., в действующую армию Оренбургский край выставил 45 полков. Помимо того в 1812-1813 гг. по четырем рекрутским наборам на защиту Родины ушло свыше 10 тыс. солдат из крестьян и горожан губернии.
Проявляя чувство ответственности за судьбу страны, население края собирало деньги на нужды войны. Уже к 15 августа 1812 г башкиры, тептяри и мишари пожертвовали в пользу армии 500 тыс. руб. башкирский народ собрал и подарил армии 4139 лучших строевых лошадей.
В начальный период войны в боевых операциях принимало участие несколько полков из Башкирии. 1-й башкирский полк воевал в составе II армии генерала П.И. Багратиона. 2-й башкирский полк – в составе III армии генерала А.П. Тормасова. 1-й тептярский полк – в составе I Западной армии генерала М.Б. Барклая де Толли. 1-й, 2-й оренбургские и 1-й и 2-й уральские казачьи полки находились в составе Дунайской армии, которой командовал адмирал П.В. Чичагов.
Под натиском превосходящих сил противника русские войска с боями вынуждены были отступать в глубь страны. В ходе арьергардных боев конница и пехота не раз демонстрировали мужество и воинское мастерство. 16 июня в боях под Вильно участвовал 1-й тептярский полк майора Тимирова. Прикрывая отход главных сил, тептяри вместе с другими частями сожгли мост через р. Вилию и уничтожили виленский арсенал.
2-й башкирский полк майора Курбатова находился в составе авангарда III армии, давшего 16 июля бой противнику под городом Кобрином, восточнее Брест-литовска. В этом бою было убито 2 тыс. воинов противника, взято в плен 2382 солдата, 76 офицеров и 2 генерала. Потери русских составили 77 человек убитыми и 182 человека ранеными. Это была первая крупная победа русских войск над противником.
В конце июля, после соединения 2-х отступающих русских армий, башкирская конница вела боевую разведку в районе Смоленска. 26 июля она участвовала в наступлении русских войск на местечко Рудни.
Во время Бородинского сражения 26 августа 1812г., когда французам в ходе ожесточенных и кровопролитных схваток удалось захватить батарею Н.Н. Раевского, генерал А.П. Ермолов с одним батальоном Уфимского пехотного полка и Оренбургским драгунским полком остановил покинувшие батарею части и повел их в контратаку. Батарея была освобождена от врага.
Применяя обходные маневры с целью отвлечь внимание противника и оттянуть его силы от оказавшегося в тяжелом положении центра и левого фланга русских войск, М.И. Кутузов отдал приказ казачьим частям атаковать левый фланг и тыл французов. Конница Платова, выйдя в тыл французов у д. Валуево на Новой Смоленской дороге посеяло панику на левом фланге французских войск. Наполеон вынужден был направить туда сильную группу войск в 28 тыс. человек. Рейд русской конницы сыграл большую роль в ходе Бородинского сражения. Он обеспечил выигрыш времени для перегруппировки войск. В Бородинском сражении участвовал также 1-й тептярский полк.
Отличился и 1-й тептярский полк майора Темирова. В начале сентября он действовал в составе Калужского ополчения. С 11 по 24 сентября полк находился в партизанском отряде Дениса Давыдова, участвуя в смелых налетах на неприятеля. Затем воевал в особом корпусе, составленном из ополченцев и регулярных частей, задачей которого было нанесение ударов по войскам противника в Рославльском и Ельнинском уездах Смоленской губернии.
В октябре русская армия перешла в контрнаступление с целью окружения и уничтожения армии Наполеона. За счет башкирских и казачьих полков фельдмаршал М.И. Кутузов восполнил недостаток кавалерии в отдельном корпусе генерал-лейтенанта П.Х. Витгенштейна, прикрывавшем дорогу на Петербург и препятствовавшем отходу армии маршала Макдональда.
После поражения под Малоярославцем 12 октября армия Наполеона была вынуждена отступить по разоренной Смоленской дороге. Иррегулярные конные полки, в том числе башкирские и тептярские совершали атаки на фланги отступающих французов и наносили им чувствительные удары.
Войны из Башкирии участвовали в заграничных походах русских войск в 1813-1814 гг. Многие башкирские, два тептярских, 2-й мишарский, ставропольский калмыцкий, оренбургские и уральские казачьи полки вошли в состав так называемой «польской» армии генерал-лейтенанта Л.Л. Беннигсена, действовавшей на территории Польши и Германии.
4-7 октября башкирские полки участвовали в сражении под Лейпцигом, известном под названием «битвы народов».
Башкирская и казачья конница вместе с армией кавалерией помогали русским войскам в изгнании французов из Гамбурга, Эрфурта, Берлина, Веймара, Франкфурта-на-Майне. 1-й, 2-й, 5-й, 8-й, 9-й, 12-й, 13-й, 14-й, 15-й, 19-й башкирские полки, 2-й тептярский, 2-й мишарский, 3-й оренбургский казачий и Уфимский полки победоносно вступили в Париж. Воины этих полков получали серебряные медали «за взятие Парижа 19 марта 1814 года» и другие знаки отличия. Все участники Отечественной войны 1812 г. были награждены серебряными медалями «В память войны 1812-1814 гг.».
В Отечественной войне 1812 г. ярко проявилось братское содружество народов нашей страны, выступивших на защиту Родины. Выполняя свой патриотический долг, в боевых операциях русской армии приняли участие многочисленные полки из Башкирии. Военные походы башкир вместе с русской армией сближали башкирский народ с русским, расширили знания башкир, повышали их культуру.
С разрешением военно-политических задач на юго-востоке России, поставленных правительством в начале XIX в., кантонная система утрачивает свое значение, отпадает надобность в пограничной службе Башкиро-мещерякского войска. В 1840 г. царь Николай I дал указание оренбургскому генерал-губернатору Перовскому обложить часть башкир и мишарей денежным сбором взамен несения военной службы. По приказу Перовского были обложены денежным сбором 6849 башкир и мишарей. Его приемник Обручев перевел в податное сословие в 1842 г. 30750 чел., а через два года еще 38807 чел. В конце 40-х гг. Башкиро-мещерякское войско было разделено на две части: в большей из них с населением в 200190 душ военную службу заменили денежными сборами, а во второй части, включавшей 101126 ревизских душ, население оставили на прежнем положении. Вся тяжесть линейной службы легла на плечи служащих кантонов.
Дальнейший шаг по переводу башкир и мишарей в податной состояние был сделан в 1855 г., когда к войску были присоединены тептяри и бобыли, проживавшие в Оренбургской, Пермской и Вятской губерниях. По проекту Перовского было издано Положение Комитета министров от 22 февраля 1855 г. о присоединении тептярей и бобылей Оренбургской, Пермской и Вятской губерний к Башкиро-мещерякскому войску. Они освобождались от военной службы и облагались вместо нее сбором на душу м.п. Тептяро-бобыльское население было включено по месту жительства в не служащие башкирские кантоны.
После включения тептяро-бобыльского населения войско стало называться Башкирским. Было введено новое кантонное деление. Башкирское войско состояло из 9 попечительств, 28 кантонов и 394 юрт. Если раньше кантоны формировались по этническому признаку, то теперь они имели сплошную территорию и смешанное население: башкир, мишарей, тептярей, бобылей. Т.о., правительство от политики обособления народов переходит к унификации их правового положения, объединению башкир с другими категориями населения в административном и финансово-хозяйственном отношениях.
Тема № 6 (4 ч.)
