Местные органы государственной власти и управления БАССР

Высшие органы государственной власти и управления БАССР

Высшим органом государственной власти БАССР являлся Верховный Совет. Верховный Совет являлся единственным законодательным органом.

Законы считались утвержденными, если он принят простым большинством голосов.

Кроме законов Верховный Совет принимал постановления. Постановлениями юридически оформлялись избрание Верховным Советом республики Президиума Верховного Совета, образование Правительства. Постановления принимались по итогам работы отдельных объектов, расположенных на территории автономной республики.

Центральное место в его деятельности занимали вопросы хозяйственного, социального и культурного характера. Например, на седьмой сессии Верховного Совета Башкирской АССР XI созыва приняты законы о Государственном бюджете БАССР на 1988 г., о Государственном плане развития народного хозяйства, направленные на развитие экономики, культуры и благосостояния народа Башкирии.

Если проанализировать, например, состав депутатов Верховного Совета 1988 г., то он свидетельствует о подлинно представительном его характере. Так, среди депутатов XI созыва Верховного Совета БАССР 94 рабочих, или 33,6%, 47 колхозников, или 16,8% от общего числа депутатов, 10 работников науки, культуры, литературы, искусства, просвещения, здравоохранения, печати, 39 работников советских и государственных органов, 68 партийных, профсоюзных и комсомольских работников, 176 депутатов являются членами или кандидатами в члены КПСС, 104 – беспартийные, из них 46 комсомольцев, 108 женщин – 38,6% от общего числа депутатов.

Среди депутатов представители 10 национальностей, в их числе башкир – 110 чел., русских – 94, татар – 55, других национальностей – 21.

Сессии Верховного Совета проходят публично. Все вопросы рассматриваемые ими, широко освещаются местной печатью. Это придает гласность работе Верховного Совета, усиливает контроль за деятельностью своих депутатов со стороны граждан.

В 1987 г. на территории БАССР действовало 54 районных совета, 14 – городских с республиканским подчинением, 3 городских с районным подчинением, 7 – районных в городе с районным делением, 870 – сельских, 42 поселковых совета. Всего было избрано 990 Советов народных депутатов. Каждый из них имел свой исполнительно-распорядительный орган – исполнительный комитет.

Каждый местный Совет осуществлял государственное руководство на определенной территории, где ему гарантировано самостоятельное решение отнесенных к его ведению вопросов. Совет выступал представителем всего населения, объединяемой им территории. В его ведении находятся определенные природные ресурсы, имущественные фонды, сфера производства, распределение и обслуживание. Совет осуществлял свою деятельность главным образом на основе общественной активности, вовлекая граждан в управление государственными делами.

В период перестройки значительно повысилась самостоятельность местных Советов, расширилось подведомственное местным Советам хозяйство, усилилось ответственность за обеспечение общегосударственных интересов, расширились полномочия по координации и контроля деятельности предприятий, учреждений организаций вышестоящего подчинения, а также полномочия по обеспечению законности и охране прав граждан. Местные Советы стали более эффективно использовать свою компетенцию, совершенствовать демократические формы и методы работы, все больше привлекать к участию в ней население.