Тема 4. Законодательство об информации и информатизации

Тема 3. Правовое регулирование в сфере информационных процессов.

Информац процессы это часть механизма действия права.

Информац процессы — это процессы распространения информации в естественной, технической или социальной среде.

Конституция РФ делит информац процесс на 5 этапов: сбор, передача, получение, производство, распространение (ч. 4 ст. 29 КРФ).

Распространение правовой информации.

Информац барьеры:

1) технический барьер

2) барьер неосведомленность

3) барьер связи

4) языковой барьер

Получение правовой информации.

Потребление информации вкл:

1. восприятие информации

2. оценка достоверности

3. логический и профессиональный юридический анализ

4. принятие решения

На процессы восприятия правовой информаци влияют следующие факторы:

1) потребность в правовой информации

2) интерес к правовой информации

3) социально-культурный уровень личности

Как происходит хранение информации:

Банк данных — это совокупность специальным образом организованных данных, предназначенных данных для обеспечения, накопления и использования этих данных.

База данных — совокупность данных, представляющих конкретную предметную область, при этом организация данных происходит посредством определения взаимосвязей между этими данными.

Система управления базами данных (СУБД) — комплекс програмных средств, предназначенных для создания баз данных поддержания данных в состоянии, пригодном для регулярного использования, организации доступа к ним пользователей в условиях принятой технологии обработки данных.

Плацдармом для развития этого законодательства является Декларация прав человека и гражданина принятая 22.11.1991 Верховным советом РСФСР. За период 1991-1995 по вопросам информационного законодательства издано около 5000 НПА: Закон РФ «О государственной тайне», закон «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных», закон «О рекламе», закон «О информации, информатизации и защите информации», закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» 2006 года, закон «Об участии в международном информационном обмене»; Указ Президента «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера, Указ Президента «О мерах по созданию единого эталонного банка данных правовой информации», УП «О концепции правовой информатизации России», УП «О резидентских программах по правовой информатизации», Президентская программа «Правовая информатизация органов государственной власти».

ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 — дает определение информации, как объекта правовых отношений, говорит об ограничении доступа к информации и о правах на доступ к И, дает понятие информационной системы, определяет порядок защиты информации.

Тема 5. Информационные системы в юридической деятельности и их классификация.

Система (в кибернетическом смысле) — это какой-либо предмет, явление, процесс как качественно определенная совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных между собой элементов, образующих единое целое, функции которого не сводятся к функции составляющего его элемента. Каждый элемент системы обладает самостоятельностью и может рассматриваться как отдельная система более низкого уровня.

Выделяют несколько видов систем:

1. детерминированная (у которой составляющие элементы и связи между ними взаимодействуют так, что если известно начальное состояние системы и программа перехода ее в другое состояние, то всегда можно точно просчитать каким будет новое состояние);

2. случайно-вероятностная система (поведение вероятностной системы может быть предсказано лишь с определенной долей вероятности);

3. простая система (не имеет деления на подсистему, т.о. она состоит из единственной системы, которая является ее базисом);

4. сложная система (состоит из входящих простых систем);

5. сложная динамическая система (состоит из множества простых систем, которые находятся в развитии. Во всех сложных динамических системах управление происходит путем сбора, распространения, хранения и переработки информации, выработки и передачи команд управления исполнительным ораганам)

Переход системы из одного состояния в другое называется процессом.

Перевод системы из одного состояния в другое путем воздействия на параметры состовляющих элементов называется управление системой.

Тема 6. Автоматизированные системы в правовой сфере.

АИС — это человекомашинная система, позволяющая проводить автоматизированную обработку информации. В основе АИС лежат технологии баз данных. В развитии АИС можно выделить 2 поколения: 1. информационные системы, базирующиеся на автономных файлах; 2. банки данных. Пользователей АИС можно разделить на 3 категории: администраторы системы (отвечают за эксплуатацию), прикладные програмисты (разрабатывают прикладные программы длля решения различных задач) и конечные пользователи (обращаются к системе для получения данных).

Запрос — формализованное сообщение, поступающее на вход системы и содержащее условия на поиск данныхи указание о том, что небходимо проделать с найденными данными.

АИС можно класифицировать по ряду признаков:

1. По типу хранимых данных: документальные информационно-поисковые системы (предназначенные для хранения и обработки документальных данных — адреса хранения документов, тексты документов, библиотечные и библиографические АИС) и фактографические информационно-справочные системы (хранящие и обрабатывающие структурированные данные в виде чисел и текстов).
2. По характеру обработки данных: запросно-ответные и просто справочные.
3. По степени интеграции данных и автоматизации управления ими: системы на автономных файлах и базы данных (где информация сосредоточена в едином информационном масиве, а процесс манипулирования данными автоматизирован).
4. По степени распределенности: локальные (на одном ЭВМ), распределенные (в среде вычислительной сети и распределены по ее узлам — сервер и рабочая станция).

Тема 7.АИС министерства внутренних дел

Информация в системе МВД распределяется в 3 уровнях:

1. локальном
2. региональном
3. федеральном

На локальном (местном) уровне на основе документов первичного учета формируются банки данных оперативно-розысконого и оперативно-справочного характера где содержится информация о зарегистрированных событиях и фактах криминального характера и других правонарушениях, о правонарушениях и преступниках, о предметах преступного посягательства, об орудиях совершения преступлений и др.

На региональном уровне (ИЦ МВД) на основе локальных фондов городских, районных органов формируются информационные фонды:

о лицах проходящим по материалам и делам оперативного учета,

о лицам осужденных за совершение преступлений,

о лицах разыскиваемых и без вести пропавших, неопознанных трупах,

о лицах совершивших административные правонарушения,

о лицах осужденных к мерам наказания не связанным с лишением свободы,

о владельцах огнестрельного оружия,

об автотранспортных средствах и их владельцах,

о лицах представляющих оперативный интерес для ОВД и налоговой службы,

об орудиях совершения преступлений,

о количестве преступлений и лицах их совершивших,

дактилоскопические учеты и фото учеты,

криминалистические коллекции поддельных денежных знаков, печатей и штампов, образцы почерков и подписей, фонограмм, запахоп, др.,

криминалистические картотеки дактилоскопических следов с мест нераскрытых преступлений, следов обуви и транспорта, следов оружия на пулях и гильзах.

На федеральном уровне:

пофамильная и дактилоскопическая картотеки осужденных и подучетных лиц,

досье по тяжким, особо опасным и межрегиональным видам преступлений,

досье на особо опасных рецидивистов, профессиональных преступников и авторитетов криминальной среды,

оперативная информация об организованных и корумпированных преступных группах,

сведения о преступлениях и правонарушениях совершенных иностранными гражданами и в отношении них,

информация о похищенном оружии, автотранспорте, антиквариате,

видеобанк портретов, предметов, следов, предсталяющих интерес для ОВД.

АИС «Криминал — И» (иностранцы)

С помощью данной системы обрабатываются сведения об иностранцах и лицах без гражданства. Она имеет несколько подсистем: розыск, наказание, адм практика, преступления и ДТП.

Подсистема «Розыск» ведет учет иностранных граждан которые в определенный срок не возвратились к постоянному месту жительства, не зарегестрировались по новому месту жительства, оставили место жительства для выезда из РФ но не пересекли границу, не зарегистрировали в ОВД паспорт или не получили вида на жительство, не прибыли к избранному месту жительства поосвобождению из мест лишения свободы.

Подсистема «Наказания» это пофамильный учет иностр граждан и информации о том кто из них а также из граждан РФ постоянно проживающих за границей в настоящее время привлекаются к УО или осужден на территории РФ.

Подсистема «АДМ Практика» содержит сведения об АПН совершенных иностр гражданами в период пребывания на территории РФ.

Подсистема «Преступления» содержит сведения о преступлениях совершенных в РФ с участием иностр граждан.

Подсистема «ДТП» содержит сведения об участии иностр граждан на территории РФ в ДТП.

АИПС «Опознание»

Данная система ведет учет лиц пропавших безвести, нопознанных трупов, неизвестных больных и детей. Картотеки формируются из опознавательных карт и дактилокарт.

АИПС «ФР — Оповещение»

Сиситема для учета лиц объявленных в федеральный розыск. Ведет учет лиц следующих категорий: преступников, разыскиваемых лиц по искам предприятий и организаций гос должников, а также неплательщиков алиментов, пропавших безвести.

Поиск похищенных/угнанных средств автотранспорта производится с помощью АИС «Автопоиск», а также АИПС «Дорожное движение». Э ти системы позволяют получать информацию по одному из следующих установочных данных: госномеру авто, номерам кузова, двигателя, шасси.

АИПС «Оружие»

Данная система обеспечивает учет утраченного, похищенного и выявленного нарезного огнестрельного оружия, в т.ч. легкого, стрелкогого оружия, огнеметов, гранатометов, боевых машин имеющих вооружение.

АИПС «Антиквариат»

Ведет учет предметов представляющих историческую, художественную или научную ценность.

АИС «Досье»

Ведет учет особо опасных преступников по ряду квалифицирующих признаков.

АИС «Насилие»

Учет насильственных преступлений, который охватывает следующие виды преступлений: умышленные убийства, бандитизм, преступления на сексуальной почве, разбой, диверсии.

АИС «Сейф»

Учет хищений ценностей из металических хранилищ.

АДИС «Папилон»

Автоматизированная дактилоскопическая информационная система