Международные организации позволяют объединить природоохранительную деятельность всех заинтересованных государств, независимо от их политических позиций, определенным образом вычленяя экологические проблемы из всей совокупности политических, экономических и других международных проблем.
По признаку пространственной сферы полномочий или субьектно-территориальному признаку различаются организации глобальные и региональные (субрегиональные).
Так, следующие специализированные учреждения ООН играют важную роль в области охраны окружающей природной среды, активно занимаются организацией исследований окружающей среды и ее ресурсов:
ООН и ее специализированные учреждения играют ведущую роль в международном экологическом сотрудничестве. Защита (окружающей человека среды, непосредственно вытекающая из Устава ООН), имеет цель - оказание содействия в разрешении международных проблем в области экономической, социальной жизни, здравоохранения, повышения уровня жизни населения, соблюдения трав человека.
|
|
Генеральная Ассамблея ООН намечает основные направления экологической политики международного сообщества, разрабатывает принципы взаимоотношений государств по охране окружающей среды, принимает решения о проведении международных конференций ООН по важнейшим проблемам ОПС.
ООН осуществляет природоохранительную деятельность либо непосредственно, либо через свои главные и вспомогательные органы или систему специализированных учреждений. Один из плавных органов ООН - Экономический и Социальный Совет (ЭКОССОС), в рамках которого действуют функциональные и региональные! комиссии и комитеты, занимающиеся экологическими проблемами.
В ООН существует специально созданный центральный орган - ЮНЕП, который занимается исключительно охраной окружающей среды. ЮНЕП создан в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 1972 г. и имеет в своем составе Совет по координации охраны окружающей среды, Фонд окружающей среды.
Основные направления деятельности ЮНЕП: здоровье человека, санитария окружающей среды; охрана земель, вод, предотвращение опустынивания; океаны; охрана природы, диких животных, генетических ресурсов; энергия; технология.
Организация Объединенных Наций по культуре, науке, образованию (ЮНЕСКО) - вторая после ЮНЕП по экологической значимости организация - образована в 1948 г. со штаб-квартирой в Париже.
Она ведет природоохранительную деятельность по следующим направлениям:
- руководство экологическими программами, где участвуют свыше 100 государств; среди этих программ: долгосрочная, межправительственная и междисциплинарная программа "Человек и биосфера" (МАБ);
|
|
- Международная программа по образованию в области окружающей среды и др.;
- учет и организация охраны природных объектов, отнесенных к всемирному наследию;
- оказание помощи развивающимся и другим странам в развитии экологического образования и подготовке специалистов-экологов.
МСОП - Международный союз охраны природы (учрежден в 1948 г.) - неправительственная международная организация, представляет свыше 100 стран, неправительственных организаций и международных правительственных организаций (всего свыше 500 членов). Члены МСОП от России - Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ и Всероссийское общество охраны природы.
Основные задачи МСОП состоят: в сохранении естественных экосистем, растительного и животного мира; сохранении редких и исчезающих видов растений и животных, памятников природы; организации заповедников, резерватов, национальных природных парков; экологическом просвещении.
ФАО - Всемирная продовольственная организация (учреждена в 1945 г.), сфера ее деятельности - сельское хозяйство и продовольственные ресурсы. ФАО занимается экологическими проблемами сельского хозяйства, охраной и использованием земель, водных ресурсов, лесов, животного мира, биологических ресурсов Мирового океана.
ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения (учреждена ООН в 1946 г.), занимается вопросами охраны здоровья человека в аспекте взаимодействия его с ОПС. Она осуществляет санитарно-эпидемиологический мониторинг окружающей среды, проводит санитарно-гигиеническую экспертизу окружающей среды и дает оценки ее качества.
ВМО - Всемирная метеорологическая организация (учреждена в 1947 г.). Ее задачи: изучение и обобщение степени воздействия человека на погоду и климат планеты в целом и по отдельным регионам. ВМО действует в рамках глобальной системы мониторинга окружающей среды (ГСМОС).
ИМО - Международная морская организация (учреждена в 1948г.), действует в области морского судоходства и охраны моря от загрязнения; принимает участие в разработке международных конвенций по борьбе с загрязнением моря. В состав ИМО входит Комитет защиты морской среды.
В мировом сообществе помимо перечисленных выше функционируют многочисленные международные структуры, занимающиеся одной или несколькими специальными экологическими проблемами.
Такие организации, расширившие свою компетенцию и включившиеся в международное природоохранительное сотрудничество, также внесли определенный вклад в разработку мер по сохранению благоприятных природных условий и обеспечению рационального использования природных ресурсов, включая меры правового характера.
В числе таких организаций могут быть названы:
Евратом, Европейский совет, Европейское экономическое сообщество, Организация экономического сотрудничества и развития, Азиатско-Африканский юридический консультативный комитет. С распадом СССР и образованием СНГ была образована и экологическая организация независимых государств, бывших ранее республиками в составе СССР.
Межправительственное Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды странами СНГ было подписано в Москве 8 февраля 1992 г. Соглашение подписали: Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.
Государства СНГ согласились создать Международный экологический совет и при нем Межгосударственный экологический фонд для выполнения согласованных межгосударственных экологических программ, в первую очередь для ликвидации последствий экологических катастроф.