Формы проявления власти

Следует особо подчеркнуть, что власть имеет множество различных источников и опор и представляет собой многосто­ронний феномен, различающийся по своим масштабам, весу, объему и стоимости. Поэтому вполне объяснимо, что выделя­ются различные формы проявления и функционирования вла­сти: насилие и принуждение, наказание и поощрение, конт­роль и управление, соперничество и сотрудничество. Власть может иметь как негативный, так и позитивный характер, поэто­му ее нельзя свести всецело к функции насилия. Она проявляется в различных динамичных формах зависимости, независимости и взаимозависимости между отдельными группами, социальными слоями, классами, государствами, союзами государств.

Система власти как целостность включает ряд подсистем — политическую, экономическую, военную, правовую, адми­нистративно-управленческую, воспитательно-образователь­ную и т.д., внутри которых и между которыми как по горизон­тальному, так и по вертикачьному срезам устанавливаются определенные характерные для каждой из них отношения.

Близки к понятию власти понятия «влияние» и «авторитет». Влияние — это наиболее общее понятие, охватывающее все формы убеждения, давления, принуждения. В принципе поли­тическую власть и политическое влияние трудно отличить друг от друга. Власть представляет собой определенную форму вли­яния, влияние же, в свою очередь, включает властный компо­нент. Власть отличается от влияния тем, что она опирается на санкции, т.е. может использовать насилие или угрозу примене­ния насилия в случае отказа подчиниться повелению или при­казу. Влияние предполагает возможность для того или иного лица изменить свое поведение или образ жизни, следуя приме­ру или просто совету другого лица.

Авторитет — это влияние, которое человек, группа людей, организация получают в результате признания их опыта, зна­ний, высоких нравственных достоинств. Можно обладать, на­пример, высоким научным или нравственным авторитетом, не располагая при этом реальной властью. Говоря о непре-

рекаемом авторитете специалиста среди коллег, непременно подчеркивают такие его качества, как высокий уровень квали­фикации, профессиональную добросовестность и нравствен­ность. Употребляя выражение «авторитет закона», мы имеем в виду не только то, что данная правовая норма формально ус­тановлена, но и то, что ее необходимость, справедливость осоз­наны обществом, закреплены традицией и люди добровольно следуют ее предписаниям.