Понятие законности

Методы правового регулирования.

Метод ПР – целенаправленное воздействие на волю на волю субъектов права. Способы воздействия норм данной отрасли права на поведение людей, на регулируемые этой отраслью общественные отношения. Совокупность юр средств, при помощи кот осуществляется ПР кач-венно однородных общ отношений.

Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод - как регулирует. Если предмет является материальным критерием, то метод - формально-юридическим.

Метод ПР состоит из следующих элементов:

- специфического способа взаимосвязи прав и обяз-тей между участниками урегулированных отраслью правоотношений (Н: в административном праве хар-рно «вертикальное» взаимное расположение субъектов отношений, которые находятся в состоянии власти и подчинения, в гражданском праве субъекты имеют равные, однопорядковые позиции);

- той или иной совокупности юридических фактов, служащих основанием возникновения, изменения или прекращения правоотношений (Н: гражданское право – договор; адм.право – акт применения норм права; гражданско-процессуальное право – заявление (иск) лица, которому причинен ущерб неправомерными действиями др лиц или гос.органов)

- особых способов формирования содержания прав и обяз-тей субъектов права (такие права могут возникать из норм права, из соглашения сторон, из административно-правовых актов и иными способами)

- санкций, способов и процедур их применения.

Различают:

- императивный (авторитарный, централизованный) метод: метод властных предписаний, содержащих в себе приказ сделать так и не иначе.

Последствия нарушения (санкции) наступают независимо от воли и желания потерпевшего.

Хар-рны для уголовного и административного права.

- Диспозитивный (автономный, децентрализованный) метод.

Основывается на координации отношений между субъектами, которые находятся в юридически равных отношениях.

Предполагает возможность выбора различных вариантов поведения в границах нормы.

Хар-рен для гражданского права.

В основе метода – принцип свободы договоров.

(Некоторые авторы считают, что типовые договоры нарушают этот принцип)

- поощрительный - метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение;

- рекомендательный - метод совета осуществления конкретного желательного для общества и гос-ва поведения и т.п.

Способы:

Запрет (так не поступать)

Предписание (обяз-ть поступать только так)

Дозволение (поступать так как считаешь нужным)

Законность – требование соблюдения законов всеми гражданами и должностными лицами (этатистское определение)

- особый метод гос руководства обществом, направленный на соблюдение законов

С т.зр. Луковской: Законность - правовой режим соблюдения правовых законов всеми субъектами права.

Основными формами проявления законности являются:

· воплощение в конституции, законах лучших правовых идей настоящего и прошлого, приоритет прав и свобод чела, справедливость КРФ и законов, их соответствие желаниям и интересам народа.

· Верховенство з-на, соответствие всех законов КРФ – основному з-ну, а всех подзаконных актов – з-м;

· Неукоснительное соблюдение КРФ, законов, подзаконных актов всеми членами общества и в первую очередь – гос органами и должностными лицами (реализация права и действия гос органов и должностных лиц);

· Эффективная гос и общественная защита действия конституции и з-в.

Новеллами современного понимания законности являются:

· Ее понимание не только как соблюдение з-в и подзаконных актов, но и как соответствие правовым идеалам, международно признанным стандартам;

· Понимание законности как соблюдение прав в первую очередь гос органами и должностными лицами.

Примеры нарушения режима законности:

· Прямое нарушение конституции и законов высшими органами гос власти;

· Несоблюдение законов и подзаконных актов государственными органами и должностными лицами;

· Несоблюдение прав и свобод чела;

· Принятие гос органами неконституционных законов, не соответствующих закону подзаконных актов и деят-ть основанная на них;

· Неправильное применение права;

· Совершение преступлений должностными лицами при исполнении служебных обяз-тей.