Основные термины и определения. Органы осуществляющие государственный финансовый контроль

Органы осуществляющие государственный финансовый контроль

Понятие финансового контроля.

Финансовый контроль

Финансовый контроль ставит 2 группы задач.

Основное назначение.

2.Классификация финансового контроля:

2.1По субъектам различают:

2.2 По формам проведения

Предварительный, текущий и последующий (после отчетного периода и финансового года)

Предварительный

Текущий

Последующий

В ходе контроля проверяется целесообразность расходования гос.денежных средств при исполнении бюджетов, расходование денежных средств предприятиями при выполнении планов и исполнение смет бюджетными организациями.

2.3.По методам финансового контроля:

1.

………………….финансовое положение хозяйствующих субъектов. Перспективы их развития, реорганизация, переориентация производства.

………………………………………………………………………..

………………………………………………………………………………..

Обследование путем ………………………………опроса, анкетирования.

Экономический анализ должен быть системным и пофакторным. Результатом экономического анализа является общая оценка результатов хоз деятельности предприятия, финансового состояния предприятия……………………………..

Ревизия

полная, частичная, тематическая, комплексная в зависимости от объекта. По времени – плановая и внеплановая. В зависимости от степени охвата ревизия может быть сплошной и выборочной. По характеру материалов – документальная, фактическая.

Состав органов зависит от государственного устройства и конституции.

\

Центральный банк РФ – контроль денежно - кредитных отношений и надзор деятельности коммерческих банков.

4.Аудиторский контроль –

………………………………………………………………..аналитический и прогностическая деятельность, которая позволяет разработать эффективную стратегию и тактику финансовой политики конкретного объекта.

Три значения термина «организация»

Организация как свойство (организованность) – внутренняя упорядоченность, согласованность функционирования частей целого, обусловленная его строением (например, организация производства, дорожного движения, торгового Центра и т.д.). В этом случае организацию можно охарактеризовать как эффективную/неэффективную, сложную/простую и т.п.

Организация как процесс (организационный процесс) – совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого. Таким образом, можно сказать, что организационный процесс совершается для обеспечения высокого уровня организации как свойства. Причем, в качестве примеров организации как процесса можно взять приведённые выше организации: организации производства, дорожного движения, торгового Центра и т.д., но смысл слова «организации» в данном случае будет уже другим.

Организация как система (организационная система) – объединение людей, совместно реализующих некоторую программу или цель и действующих на основе определенных механизмов функционирования. Применительно к организационным системам механизм функционирования – это совокупность правил, законов и процедур, регламентирующих взаимодействие участников организационной системы. Более узким является понятие механизма управления – совокупности процедур принятия управленческих решений в организациях. Механизм управления в организации можно рассматривать как синоним метода управления, так как и тот, и другой определяют, как осуществляется управление.

Примеры организации как системы: завод, университет, ГИБДД.

Таким образом, механизмы функционирования и механизмы управления определяют, как ведут себя члены организации и как они принимают решения соответственно. Именно наличие механизмов управления отличает организацию от группы и коллектива. Группа - совокупность людей, объединенных общностью интересов, профессии, деятельности и т.п. Коллектив – группа лиц, объединенных общей работой (рис. 1.2).

Рис. 1.2. Группа, коллектив и организация

Наличие в организации определенной совокупности конкретных механизмов управления даёт предсказуемость управляющего органа и управляемых субъектов. Снижение неопределенности за счет использования механизмов управления является одним из существенных свойств любой организации как социального института.

Для того чтобы управляющий орган - центр - выбрал ту или иную процедуру принятия решений (тот или иной механизм управления, то есть зависимость своих действий от целей организации и действий управляемых субъектов - агентов) он должен уметь предсказывать поведение агентов - их реакцию на те или иные управляющие воздействия. Экспериментировать, реально применяя различные методы управления и изучая реакцию подчиненных, не эффективно и практически никогда не представляется возможным. Здесь на помощь приходит моделирование - метод исследования систем управления на моделях. Имея адекватную модель, можно с ее помощью проанализировать реакции управляемой системы (этап анализа), а затем выбрать и использовать на практике (этап синтеза) то управляющее воздействие, которое приводит к требуемой реакции.

Организационные системы как часть систем междисциплинарной природы. Выше речь шла об организационных системах. Возникает закономерный вопрос - какие еще бывают системы, и как организационные системы соотносятся с ними. Возможно следующее позиционирование организационных систем. Если взять в качестве основания классификации направленность человеческой деятельности: «природа - общество - производство» [14], то соответственно можно выделить:

- организационные системы (человек);

- экологические системы (природа);

- социальные системы (общество);

- экономические («технические») системы (производство).

На «стыке» этих четырех классов систем возникают следующие попарные комбинации - системы междисциплинарной природы (рис. 1.3):

• организационно-технические системы;

• социально-экономические системы;

• эколого-экономические системы;

• нормативно-ценностные системы;

• ноосферные системы;

• социально-экологические системы.

Следует признать, что последние три класса систем пока не стали предметом активных исследований в теории управления.

Рис. 1. 3. Классификация систем междисциплинарной природы

В рамках теории управления организационными системами созданы, исследованы и апробированы на практике десятки механизмов управления, которые находят применение при управлении системами самого разного масштаба и отраслевой специфики.