Нападение на лиц и организации, пользующиеся международной зашитой (ст. 163 УК)

Сущность данной нормы заключается в том, чтобы оградить лица и организа­ции, которые в силу своего особого международного положения и важности вы­полняемых ими функций пользуются международной защитой, от различного рода экстремистских групп и лиц, использующих в своих целях террор, как средство для провокации войны пли осложнения международных отношений.

История международных отношений свидетельствует о том, что поводом для международных осложнений и даже для возникновения войны могут служить террористические акты против представителей иностранных государств. К таким историческим примерам можно отнести убийство в 1914 году сербскими национали­стами наследника австро-венгерского престола Франца Фердинанда и убийство в России немецкого дипломата графа Вильгельма Мирбаха.

Источником данной уголовно-правовой нормы является Конвенция «О предотвращении и наказании преступлении против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе и дипломатических агентов» от 14 декабря 1973 года. Следует отметить, что Казахстан входит в число стран, присоединившихся к данной конвен­ции. Значение указанной Конвенции определяется тем, что она направлена на пре­сечение провокаций войны или международных конфликтов, на сохранение мира и мирного сосуществования государств. В преамбуле к ней специально подчеркивает­ся, что преступления против дипломатических агентов и других лиц, пользующихся международной защитой, угрожая безопасности этих лиц, создают серьезную угро­зу поддержанию нормальных международных отношений, которые необходимы для сотрудничества между государствами, и что «совершение таких преступлений вы­зывает серьезное беспокойство международного сообщества».

В Уголовном кодексе Казахской ССР 1959 года указанной Конвенции соответствовала статья 53, которая относилась к особо опасным государственным пре­ступлениям и предусматривала ответственность за террористический акт против представителя иностранного государства, т.е. за убийство или нанесение тяжких телесных повреждений, причиненных представителю иностранного государства с целью провокации войны или международных осложнений.

Конвенция же объявляет преступлениями преднамеренное совершение:

а) убийства, похищения или другого нападения на личность или лишение сво­боды лица, пользующегося международной защитой;

б) насильственного нападения на официальное помещение, жилое помещение или транспортные средства лица, пользующегося международной защитой, которое может угрожать личности или свободе последнего;

в) угрозы такого нападения;

г) попытки любого такого нападения;

д.) действий в качестве соучастника любого такого нападения.

При сопоставлении видно, что объективная сторона ст.53 УК КазССР 1959 г. была намного уже преступных деяний, изложенных в Конвенции 1973 года. Но­вый УК Республики Казахстан, трансформируя положения данной Конвенции, в определенной мере устраняет данный пробел.

Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие охрану лиц и организаций, пользующихся международной защитой.

Дополнительным объектом может выступать здоровье, неприкосновенность, честь и достоинство этих лиц.

Предмет преступления и специальная категория потерпевших - обязательные признаки данного состава преступления.

Предмет преступления включает служебные и жилые помещения, а также транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой.

Потерпевшие - это представители иностранного государства и сотрудники международных организаций, пользующиеся международной защитой, а равно проживающие с ними члены их семей.

Лицом, пользующимся международной защитой, согласно ст. 1 названной выше Конвенции, признаются:

а) глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, или глава правительства, или министр иностранных дел, находящий­ся в иностранном государстве, а также сопровождающие его лица:

б) любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, или иной агент межправительственной международной организации, который имеет право в соответствии с международным правом на специальную защиту от любого нападения на его личность, свободу и достоинство;

в) прожинающие члены семьи лиц, указанных в пункте «б»(п.1 ст.1). К таким лицам и организациям, пользующимся международной защитой, относятся работ­ники дипломатической, консульской или внешней торговой службы, участники миротворческих операций ООН, а также сами указанные службы.

Объективная сторона данного преступления включает следующие обществен­но опасные деяния:

1) нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, или проживающих совместно с ним членов его семьи;

2) нападение на служебные или жилые помещения либо транспортные средства указанных лиц:

3) похищение или насильственное лишение свободы этих лиц.

Нападение - это действие, непосредственно направленное на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения.

Под нападением на служебное или жилое помещение лица, пользующегося международной защитой, следует понимать противозаконное проникновение в такое помещение виновного с последующим совершением каких-либо акций (например, учинением погрома, выдвижением каких-либо требований и т.п.).

Нападение па транспортное средство такого лица - это противоправное проникновение в него, завладение им или осуществление в отношении транспортного средства каких-либо действий, препятствующих его использованию по назначе­нию (например, прокол шин колес, разбитие стекол, воспрепятствование движе­нию автомобиля в нужном направлении и т.д.).

Под похищением лица, пользующегося международной защитой, следует понимать противоправные умышленные действия, сопряженные с тайным или открытым, либо с помощью обмана, завладением (захватом) такого лица, изъятием его с места нахождения (места проживания, работы, лечения), и перемещением в другое место, с последующим удержанием, помимо его воли..

Насильственное лишение свободы состоит в ограничении личной свободы (сво­боды передвижения) лица, пользующегося международной защитой. Как прави­ло, лицо насильственно удерживается в каком-либо помещении путем водворения в него или связывания.

Незаконное лишение свободы отличается от похищения человека способом его совершения. При похищении человека его захват предшествует ограничению свободы, а при незаконном лишении свободы захват отсутствует.

Оконченным рассматриваемое преступление считается с момента совершения одного из перечисленных в законе действий, при этом не требуется, чтобы в результате действий виновного возникла война или произошли международные осложнения, т. е. была реализована цель, ради достижения которой совершено преступление.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает нападение на лиц или организации, пользующиеся международной защитой, похищает или лишает их свободы и желает этого. Обязательным призна­ком субъективной стороны является специальная цель - провокация войны или осложнение международных отношений.

Под провокацией войны следует понимать действия, направленные на дпекредитацию страны пребывания лица, пользующегося международной защитой, с целью вызвать вооруженный конфликт.

Осложнение международных отношений может заключаться в ухудшении или разрыве дипломатических отношений, расторжении договоров и т.п.

Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 1 б лет.

В части 2 статьи 163 УК предусмотрен квалифицированный состав: те же деяния, совершенные неоднократно, либо с применением оружия, либо по предвари­тельному сговору группой лиц, либо сопряженные с причинением тяжкого вреда здоровью, либо повлекшие по неосторожности смерть человека.

Неоднократность предполагает совершение данного преступления во второй раз и более. При этом не требуется, чтобы за первое преступление лицо было осуж­дено: достаточно, чтобы со дня его совершения не истек срок давности, а если за него имело место осуждение - не была погашена и снята судимость.

Совершение анализируемого преступления с применением оружия предпола­гает использование любого огнестрельного, холодного, газового оружия (причем настоящего, а не макета или неисправного оружия).

Однако наличия у виновного оружия недостаточно для квалификации содеян­ного по части 2 статьи 163 УК, необходимо, чтобы оно применялось в процессе совершения преступления. Под применением оружия понимается попытка нанесе­ния с его помощью физического вреда потерпевшему, а также его демонстрация как потерпевшему, так и другим лицам, которые могли бы воспрепятствовать ее совершению.

Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.

Данное преступление, сопряженное с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, выражается в фактическом причинении последнему любого последствия, указанного в статье 103 УК.

Причинение по неосторожности смерти человеку как квалифицирующий при­знак рассматриваемого преступления предполагает, что смерть лица явилась ре­зультатом действий, описанных в законе, т.е. между совершением данного пре­ступления и указанными последствиями должна быть причинная связь.

Если смерть потерпевшего при совершении данного преступления наступает в результате умышленного причинения вреда здоровью, то содеянное требует дополнительной квалификации по части 3 статьи 103 УК.

В тех случаях, когда смерть потерпевшего явилась результатом убийства, действия виновного квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 96 и 163 УК.