Роль финансов при распределении ВВП

Принято выделять следующие стадии общественного воспроизводства: производство; распределение; обмен; потребление. Функционирование финансов возможно при определенных условиях. Отсутствие этих условий сужает границы действия этой категории.

Появление финансовых отношений - это всегда движение денежных средств. Отсутствие этого движения на стадиях производства и потребления свидетельствует о том, что они не являются местом возникновения финансов. Реальное движение денежных средств происходит на стадиях распределения и обмена. Характер движения стоимости на этих стадиях различный, что не позволяет отнести обе стадии к месту возникновения финансов. При распределении, движение стоимости в денежной форме осуществляется раздельно от движения товара и определяется отчуждением собственности или целевым обособлением каждой части стоимости в руках владельца. На стадии обмена распределенная стоимость обменивается на товарную форму, т.е. происходит акт купли-продажи. Отмеченные операции обслуживаются двумя категориями: денежными, выступающими посредниками операций: Т-Д-Д-Т; и ценой, на основе которой происходит соизмерение обменивающихся стоимостей. Никакого другого инструмента на этой стадии нет, следовательно, при обмене нет места финансам. Областью возникновения и функционирования финансов является вторая стадия воспроизводственного процесса, где происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования.

Функционирование финансов сопровождаются движением денежных средств, принимающих при этом специфическую форму финансовых ресурсов. Они формируются за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспроизводство, стимулирование работников, удовлетворение государственных потребностей. Принадлежность финансовых ресурсов к конкретному субъекту хозяйствования или государству позволяет их отделить от денежных средств населения. Использование финансовых ресурсов осуществляется, в основном, через фонды специального целевого назначения, но возможна и нефондовая форма использования. Доля НД, перераспределяемая через все звенья финансовой системы, составляет сегодня от 35 до 50 %, в начале века - 9 %.

3. Управление финансами. Управление - совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определенной цели. Управление присуще всем сферам человеческой деятельности, включая финансы.

Управление финансами осуществляется специальным аппаратом с помощью применения методов и разнообразных санкций. Объектом управления финансами являются различные формы или виды финансовых отношений. Субъекты финансового управления - это те организационные структуры, которые непосредственно осуществляют управление, используют в каждом звене финансовых отношений свои специфические методы целенаправленного воздействия на финансы.

В управлении финансами выделяют несколько функциональных элементов: планирование; оперативное управление; контроль. Планирование занимает особое место в системе управления финансами, т.к. каждый хозяйствующий субъект должен всесторонне оценивать состояние своих финансов, прогнозировать объем и движение финансовых ресурсов и использовать их эффективно. Этот процесс на предприятиях происходит на основе финансовых планов доходов и расходов, бухгалтерской и статистической отчетности, бизнес-плана. Оперативное управление - это маневрирование финансовыми ресурсами с целью ликвидации “узких мест”. Контроль как элемент управления, осуществляется в процессе планирования, оперативного и стратегического управления.

Стратегическое управление выражается в определении финансовых ресурсов через прогнозирование на перспективу, посредством установления объема финансовых ресурсов на реализацию целевых программ.

В РФ, в соответствии с Конституцией, общее управление финансами возложено на высшие органы представительной власти: Федеральное Собрание (Государственная Дума и Совет Федерации), аппарат президента, правительство. На уровне предприятий управление финансами осуществляют финансовые службы и отделы. От правильной организации управления зависит финансовое положение объекта управления. В результате процессов реформирования в экономике России произошли определенные изменения в структуре управления финансами, так, при Министерстве финансов были созданы новые управления: бюджетное, федеральное казначейство, федеральное бюро по расследованию экономических преступлений, налоговая полиция, таможенные службы, управление по делам о несостоятельности и банкротстве, государственный антимонопольный комитет, управление налоговых реформ, управление государственных ценных бумаг и фондового рынка.

Правильная организация управления финансами имеет первостепенное значение при их использовании. Эффект управления финансами зависит от того, как организована работа субъектов управления.

Лекция 2.