Комиссия по вопросам охраны труда на предприятии

Полномочия службы охраны труда на предприятии

Служба охраны труда участвует в:

- расследовании несчастных случаев и аварий;

- формировании фонда охраны труда и его распределения;

- работе комиссии по охране труда;

- работе комиссии по введению в эксплуатацию, перевооружение производственных объектов;

- разработке положений, инструкций и других нормативных документов;

- подготовке проектов, приказов по вопросам охраны труда.

Служба охраны труда контролирует:

- соблюдение действующего законодательства, нормативных документов и тому подобное;

- своевременное проведение инструктажей, занятий по охране труда;

- обеспечение рабочих спецодеждой, пищей и тому подобное;

- использование труда женщин, несовершеннолетних;

- прохождение медицинского обзора.

Служба охраны труда имеет право:

- представлять предприятие в государственных и общественных организациях;

- посещать в любое время подразделения и объекты предприятия;

- требовать недопущения к работе лиц, которые не прошли медосмотр инструктаж;

- вносить предложения руководителю предприятия относительно привлечения к ответственности лиц, которые нарушают соответствующие нормативы из охраны труда, и хлопотать о поощрениях лиц, которые берут активное участие в улучшении условий труда и его безопасности.

На предприятии с количеством работающих 50 и больше лиц решениям трудового коллектива может создаваться комиссия по вопросам охраны труда.

Комиссия состоит из представителей владельца, профсоюза, специалистов из

охраны труда и тому подобное. Решения комиссии имеют совещательно-рекомендательный

характер.

Общие собрания (конференция) трудового коллектива утверждают

Положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия, которое разрабатывается при участии сторон на основе Типичного положения.

Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством о труде, межотраслевыми и отраслевыми нормативными актами из охраны труда, Положением о комиссии по вопросам охраны труда предприятия.

Основными заданиями комиссии являются:

- - защита законных прав и интересов работников в сфере труда;

- - подготовка рекомендаций владельцу и работникам относительно профилактики травматизма, профессиональных заболеваний, практической реализации

государственной политики из охраны труда на предприятии;

- - выработка предложений относительно внесения в коллективный договор

отдельных вопросов из охраны труда и др.

Комиссия имеет право:

- - затрагивать вопрос к владельцу, профсоюзы относительно регуляции

отношений в трудовом коллективе в сфере охраны труда и разрабатывать согласованные решения по конкретным вопросам труда;

- - получать от служб предприятия необходимую информацию по вопросам охраны труда;

- - осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства по вопросам охраны труда, анализировать состояние условий и безопасности труда, выполнения

соответствующих программ и коллективного договора;

- - свободного доступа на все участки производства и обсуждения из

работающими вопросов охраны труда.

Комиссия может участвовать в решении конфликтов, связанных из

охраной труда, в расследовании несчастных случаев, в обсуждении вопросов охраны труда с владельцем, профсоюзом.

Члены комиссии исполняют свои обязанности, как правило, на общественных началах.

В условиях перехода к рыночной экономике, создание частных предприятий и других хозяйств с негосударственными формами собственности, которые не имеют отраслевого подчинения, неизмеримо растет значение местных органов государственной исполнительной власти в организации безопасных и здоровых условий труда, устранении причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Законами "О местных государственных администрациях" и "О местном самоуправлении" предусмотрено, что защита прав, свобод и законных интересов граждан является одним из главных принципов, на которых основывается местное и региональное самоуправление. Следовательно, обеспечение выполнения требований законодательства об охране труда является объектом и предметом деятельности местных государственных администраций и местного самоуправления.

5. Элементы системы управления охраной труда, международный стандарт OHSAS 18001:2007. Политика в отрасли охраны труда. Планирование. Внедрение и функционирование СУОТ.

В европейских странах применяются такие подходы к управлению охраной труда:

- подход ISRS (International Safety Rating System), который базируется на концепции Loss Control Management, то есть оценке безопасности на предприятии управления потерями; предназна-ченный для оценки эффективности управления охраной труда и его сертификации;

- подход OHSAS (Occupetional Health and Safety Assessment System) - система управления безопасностью и гигиеной труда, которая действует с 1999 г. и применяется для аудита и выдачи сертификатов на системы управления охраной труда;

- управление риском на предприятии;

- интеграция системы управления охраной труда с управлением качеством (ISO 9001:2000), охраной окружающей среды (ISO 14001:1996) и безопасностью (OHSAS 18001:1999).

По методике ISRS все вопросы охраны труда разделены на 20 разделов. Каждый раздел распределен на несколько подразделений, а каждое подразделение имеет конкретные вопросы, за выполнение которых насчитывается определенное количество баллов.

Перечень работ по методике ISRS следующая:

-управление и администрирование; -учеба руководства; -планирование вопросов охраны труда;

-анализ выполнения планов работы и инструкций по охране труда;-расследование причин несчастных случаев;-надзор за охраной труда;-подготовка к аварийным ситуациям;-предписания и разрешения на выполнение работ; -анализ причин несчастных случав;-учеба работников;-средства индивидуальной защиты; -здравоохранение и гигиена труда;-оценка функционирования СУОТ;

-технология и управление изменениями;-коммуникации межперсональные; -коммуникации в подразделениях;-внедрение мероприятий по охране труда;-подготовка работников к труду; -управление приобретением материалов и услуг;-безопасность вне производства.

Каждая позиция оценивается в баллах. По методике предприятия могут быть аттестованными по состоянию охраны труда по 10 уровням и получить соответствующий сертификат.

Структура OHSAS 18001 подобна структурам международных стандартов ISO 9001:1994 "Система управления качеством" и ISO 9014:1996 "Система управления охраной окружающей среды".

Подход OHSAS устанавливает такие требования:

1. Предприятие (организация) обязывается внедрить и обеспечить функционирование систем управления охраной труда в соответствии с требованиями OHSAS.

2. Политика по охране труда. Письменная декларация целей и мероприятий в обласли охраны труда.

3. Планирование. Идентификация опасностей, оценки риска и средства безопасности в документальном виде. Оценка риска охватывает:

- всех работников, в т. ч. вспомогательных и посетителей, а также временные ремонтные и другие работы;

- оборудования, мест труда.

4. Нормативно-правовые требования и доступ к ним всех заинтересованных лиц.

5. Цели. Установление и совершенствование целей охраны труда для каждой службы на всех уровнях предприятия.

6. Программы по охране труда. Документирование программ деятельности, необходимых для достижения целей охраны труда; мониторинг выполнения программ, а при необходимости - актуализация программ.

7. Внедрение и функционирование.

7.1. Структура и ответственность. Документальное описание мероприятий, ответственность и полномочия руководящих и других работников в отрасли охраны труда. Руководство назначает лицо, ответственное за СУОП, а все другие руководящие лица должны выявлять заангажированность в процессе дальнейшего совершенствования СУОП.

7.2. Учеба, сознание и компетенция. Для всех работников необходимо определить уровень компетенции (выучка, учеба, опыт), необходимый для квалифицированного выполнения мероприятий по охране труда.

8. Коммуникации и консультации. Предприятие должно ввести процедуры коммуникации, которые обеспечивают передаваемость информации из охраны труда своим работникам и другим заинтересованным сторонам. Руководство должно проводить консультации с работниками или их представителями по вопросам охраны труда. Эти консультации документируются.

9. Документация. Предприятие описывает свою систему управления охраной труда.

10. Надзор за документами и данными. Документы и данные, что требует OHSAS, должны_быть под надзором.

11. Оперативное руководство. Предприятие должно создать условия безопасной реализации труда и деятельности:

- введение и поддержание установленных процедур (инструкций по безопасности труда);

- установление безопасных параметров, а также безопасных условий для производственных процессов;

— установление и поддержание процедур ограничения риска для: покупки, торгов и услуг, используемого оборудования;

информации поставщиков подчиненных организаций относительно процедур и требований безопасности труда.