Понятие и виды источников международного права.
ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
ТЕМА
Если создание норм международного права можно определить как процесс, то источники
международного права – конечный его результат. Исходя из формального определения ис-
точники – это те формы, в которых выражаются нормы права. Формой воплощения норм
международного права являются обычай, договор и правотворческие решения международ-
ных организаций. Эти официально-юридические формы существования международно-
правовых норм именуют источниками международного права. Только формальные источни-
ки права являются юридической категорией и составляют предмет изучения юридических
наук, в т.ч. международного права.
В доктрине международного права нет единого подхода по вопросам классификации ис-
точников. Согласно советской доктрине все источники международного права подразделя-
лись на: основные (международный договор и международный обычай) и вспомогательные
|
|
(акты международных организаций, международных конференций и совещаний). Западная
доктрина исходит из существования т.н. «твердого» права (договор и обычай) и «мягкого»
права (резолюции международных организаций, решения международных судов, т.н. поли-
тические или моральные нормы).
В силу сложившейся традиции, в процессе изучения источников международного права в
формальном (юридическом) смысле принято отталкиваться от ст. 38 Статута Международ-
ного Суда ООН в ее современной интерпретации. В указанной статье проводится достаточно
четкое разграничение между источниками международного права как таковыми, с одной
стороны, и т. н. вспомогательными средствами, призванными способствовать выявлению
международно-правовых норм и уяснению их содержания, с другой.
Договор и обычай являются универсальными источниками, их юридическая сила вытекает
из общего международного права. В отличие от этого правотворческие решения междуна-
родных организаций являются специальными источниками. Их юридическая сила определя-
ется учредительным актом соответствующей организации.
Договор является формой, воплощающей соглашение участников относительно содержа-
ния и обязательной силы содержащихся в нем постановлений. Международный договор
определяется Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 года как «между-
народное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируе-
мое международным правом».
Особенности международного договора как источника международного права:
1) Основная особенность договора заключается в его форме. Он обладает преимущества-
|
|
ми писаного права.
2) Важным качеством договора является стабильность его содержания. Потому они обес-
печивают достаточно высокий уровень предсказуемости поведения участников, что чрезвы-
чайно важно для международного правопорядка.
3) В процессе разработки договора на равной основе участвуют все заинтересованные
государства, отстранение от участия любого из них незаконно. Каждое государство самосто-
ятельно решает вопрос о принятии договора, в случае непринятия оно не будет связано его
постановлениями.
4) В современных условиях существенное значение в создании международных норм при-
обретает фактор времени, и договорный процесс нередко имеет в этом плане заметные пре-
имущества перед формированием обычных норм.
5) Многие важнейшие области сотрудничества носят сугубо договорной характер, н-р, во-
просы безопасности, разоружения. Кроме того, развитие специализированного сотрудниче-
ства требует специализированного права (воздушного, космического, транспортного и др.),
которое является преимущественно договорным.
6) Определенность договорных норм облегчает их применение, а также контроль за их
осуществлением. Особая государственная процедура оформления согласия на обязатель-
ность договора (ратификация и др. способы) придает договорным нормам дополнительный
авторитет во внутригосударственной сфере, облегчает их взаимодействие с национальным
правом.
Любой международный договор независимо от количества участников (многосторонний и
двусторонний) является источником международного права. Разница между этими двумя ви-
дами договоров состоит в том, что одни (договоры-законы) призваны создавать нормы обще-
го международного права, а другие (договоры-сделки) – нормы с ограниченной сферой дей-
ствия.
Международный договор является источником международного права (правотворческим)
если он создает право, устанавливает норму, применимую к неопределенному числу случаев.
Такими актами могут быть и двусторонние договоры. В отличие от вышеупомянутых дого-
воров договор-контракт прекращается сразу же после его исполнения. Такой договор не яв-
ляется источником международного публичного права, но является источником междуна-
родного частного права. Т.е. для определения договора как источника международного права
имеет значение его содержание.