Стадии:
1) составление проекта бюджета. На этой стадии бюджет появляется как единый финансовый план соответствующего публично-правового образования. Составление проектов бюджета традиционно возлагается на органы исполнительной власти, составление проектов основывается на документах двух видов, а именно политических и экономических.
o Политических
Бюджетные послания на очередной финансовый год.
Послание президента не позднее федеральному собранию не позднее марта года предшествующего очередного финансового. Бюджетное послание главы администрации Волг области отправляется областной думе в течение месяца после направления бюджетного послания президентом РФ.
o Экономических
Прогноз соц. эконом развития территории.
Это основной документ при составлении на очередной финансовый год и плановый период.
§ Среднесрочный финансовый план
Является основным если проект субъекта либо проект бюджета муниципального района либо городского округа составляются и утверждаются на один финансовый год.
§ Сводный финансовый баланс
Документ, характеризующий объемы использования финансовых ресурсов соответствующего публично-правового образования в целом и по секторам экономики.
§ Долгосрочные целевые программы
§ Инвестиционные программы как долгосрочные, так и среднесрочные
§ И иные
БК РФ лишь в самом общем виде определяет порядок составления проектов бюджетов. В основном в нем закрепляются нормы регулирующие данную стадию на федеральном уровне. Субъекты РФ и МО осуществляют правовой регулирование данной сферы самостоятельно в рамках своей компетенции, ввиду этого на территории волгоградской области действует закон от 11 июня 2008г. 1694 ОД «О бюджетном процессе в волгоградской области», а что касается местного уровня – решение волгоградской городской думы от 25 июня 2008 года «о положении о бюджетном процессе в Волгограде». Более детально данная стадия урегулированы подзаконными НПА:
Постановления правительства РФ от 29 декабря 2009г. «положение о порядке составления проектов федерального бюджета и бюджетов государственных ВФБ на очередной финансовый год и плановый период»
Постановления администрации Волгоградской области от 28 октября 2008г. «Положение о порядке составления проектов федерального бюджета и бюджетов государственных ВФБ на очередной финансовый год и плановый период»
Постановление администрации Волгограда от 15 июля 2011г. «положение о порядке и сроках составления проекта бюджета Волгограда на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 гг.»