Еще одной новой для России сферой частной предпринимательской деятельности является сфера финансов и кредита. К 1861 г. старые кредитные учреждения, частные вклады в которые были ничтожны (Заемный банк, ссудные кассы и пр.), упраздняются. Вместо Коммерческого создается Государственный кредитный банк на коммерческой основе - государство в очередной раз брало на себя организационную инициативу. Кредитные и учетные операции Государственного банка не сразу нашли признание в среде российского купечества, оно настороженно относилось к новым формам коммерческих операций, - регулярному кредиту, чековому обращению, векселям и пр. И дело было не только в новых формах кредита и финансовых отношений. Привилегированное положение дворян осталось. Меры, объективно способствующие развитию капиталистических отношений (кредиты, субсидии), давали преимущество дворянству и служили обогащению чиновников-бюрократов, а не производителей.
До 1890 - 97 гг. Государственный банк был только коммерческим, но до 50 % средств тратилось на финансирование казенных нужд и помещиков, то есть непроизводительно. Противоречила интересам промышленников и искусственная поддержка курса рубля на зарубежных рынках. Например, в 1876 г. была проведена "продажа" за границу - 60 миллионов рублем золотом. Операция обогатила посредниковбанкиров на 2 миллиона рублей и была проведена для того, чтобы дворяне, живущие за границей, имели более твердый рубль. Из-за повышения курса на 60 миллионов рублей на столько же повысили для иностранцев цену на российское сырье: хлеб, сало, сырые кожи. От этого они "не пошли" за границу, и столько же миллионов золота не пришло из-за рубежа. Дальнейший отпуск золота для поддержания курса только ухудшает дело в том же самом направлении. Эти бессмысленные операции периодически повторялись.
С 1862 г., как известно, власти стали публиковать государственную роспись (бюджеты), через 5 лет - отчеты Государственного контроля о поступлении и исполнении доходов и расходов. Но качество этих отчетов не удовлетворяло предпринимателей. Известный экономист И. С. Блиох писал в 1862 г.: