2014-02-24
6715
Состав и содержание инвентаризационных работ
Ход инвентаризации земель во многом определяют исходные данные, т.е. карты, графические, текстовые документы, правовые документы, материалы предыдущих инвентаризаций, типографические планы и карты городов.
Существенной особенностью инвентаризационных работ является проведение натурных, геодезических и землеустроительных измерений. В связи с этим процесс инвентаризации разбивается на следующие этапы:
Особенности проведения работ при инвентаризации земель
| 1. Подготовительный этап инвентаризации земель |
| Инвентаризация начинается с организации оценки реальных объемов работ в соответствии с выделенными денежными средствами, определение состояния учета земель, определение технических возможностей генерального подрядчика на проведение работ инвентаризации. Состав работ данного этапа включает: 1. Сбор и анализ исходных материалов и документов; 2. Оценка состояния дежурных кадастровых планов (карт); 3. Составление планов, структуризации территории города; 4. Составление и утверждение технического проекта или технического задания на проведение инвентаризации земель. Среди перечисленных работ подготовительного этапа особое внимание уделяется оценке планово-картографических, геодезических и других материалов. Анализ состояния перечисленных материалов производится в соответствии с требованиями действующих нормативно – технических документов Федеральной службы по геодезии и картографии, а также Министерства строительства. На подготовительном этапе особое внимание уделяется созданию планов кадастрового зонирования. Работы завершаются подготовкой технического задания или технического проекта при значительном объеме работ. В содержании технического задания обязательно отражаются: o Объемы, требования, сроки выполнения полевых работ; o Состав работ камерального этапа; o Перечень материалов и документов представляемых в результате выполнения инвентаризационных работ; o Требования к контролю и приемке работ всех 3-х этапов инвентаризации земель. |
| 2. Полевой этап инвентаризации земель |
| В состав работ полевого этапа включаются все работы связанные с производством геодезических измерений и натурных обследований выполняемых с целью определения местоположения, площади земельных участков, их состава по угодьям и объектам недвижимости. Местоположение земельного участка является одним из наиболее важных показателей земельной собственности, которая определяется по координатам межевых знаков вычисленных относительно пунктов геодезических сетей, поэтому в состав работ по определению местоположения земельного участка на полевом инвентаризация включает: 1. Обследование межевых знаков на предмет их состояния, повреждения; 2. Оценку состояния границ земельного участка; 3. Координирование межевых знаков относительно пунктов геодезической сети. В приведенном составе работ особое внимание отводится межевым знакам, которые обозначают границы земельных участков в натуре, являются свидетельством сохранности земельной собственности. Поскольку неизменность физического состояния объекта земельной собственности можно гарантировать только постоянством местоположения межевых знаков, то при утере или уничтожении межевого знака он должен быть восстановлен строго в первоначальном положении, ибо другое положение межевого знака требует юридического переоформления правоустанавливающих документов на земельный участок. Восстановление межевых знаков при нарушенном состоянии границ земельного участка и установление новых межевых знаков при их критическом состоянии выполняют в следующей последовательности: 1. Изучают материалы о границах земельного участка (история земельного участка) и обследуется состояние близлежащих пунктов геодезической сети; 2. Составляется разбивочный чертеж выноса межевых знаков 3. Производятся разбивочные работы по выносу в натуру в соответствии с разбивочным чертежом (см. п. 2). Вынос производится либо по координатам, либо по картографическим данным. Местоположение межевых знаков определяется путем координирования – это комплекс измерений по определению местоположения межевых знаков относительно пунктов геодезической сети для выполнения которых используются способы: ✔ Полярных засечек ✔ Угловых засечек (не менее 3-х углов) ✔ Линейных засечек В работах полевого этапа инвентаризации особое место занимает определение состава земельного участка по угодьям и объектам недвижимости, т.е. установление видов угодий и объектов недвижимости в границах земельного участка, определение их местоположения, площади. Основные методы выполнения земельных кадастровых съемов для определения площадей городских угодий и объектов недвижимости. 1. Наземный (ахеметрический, полярный или мензурный); 2. Фотограмметрический (аэрофотосъемка). Наземный метод используют в районах многоэтажной, промышленной и жилой застройки. Фотограмметрический применяется для с/х, лесных угодий со значительной площадью. В составе работ полевого этапа также проводится проверка принадлежности объектов земельной собственности, которая осуществляется на основе имеющихся правоустанавливающих и удостоверяющих документов. |
| Камеральный этап инвентаризации земель |
| Камеральный этап инвентаризации земли включает: 1. Обработка результатов геодезических измерений, натуральных обследований и земельной кадастровой съемки, выполняемых для определения местоположения и площадей земельных участков, угодий и объектов недвижимости 2. Составление баланса земли и различных кадастровых планов и чертежей; 3. Проведение контроля и подготовка инвентаризационного дела. Обработка результатов на камеральном этапе производится: 1. Составление схемы восстановления геодезической сети; 2. Составление схем планового обоснования для координирования межевых знаков; 3. Уравнивание геодезических сетей и планового обоснования; 4. Вычисление координат геодезических пунктов и межевых знаков; 5. Составление каталогов координат геодезических пунктов и межевых знаков; 6. Вычисление площадей земельных участков, угодий и объектов недвижимости; 7. Составление кадастровых планов. В состав камеральных работ включается вычисление баланса земельного участка по угодьям и объектам недвижимости. |
По результатам выполненных полевых и камеральных работ составляется инвентаризационное дело, которое содержит:
|
|
|
|
|
|
1. Пояснительная записка (перечисляются основные положения);
|
|
|
2. Акты о восстановлении или установлении границ земельных участков;
3. Журналы и планы полевых измерений;
4. Альбом привязанных межевых знаков, т.е. привязка к углу дома, забору, столбу и т.д.;
5. Схема геодезического обоснования для координирования границ земельного участка (т.е. на плане выносятся все определенные точки для определения координат межевых знаков;
6. Ведомости исчисленных координат;
7. Ведомости исчисления площади Земельных участков, угодий, а также баланс земли;
8. Акты проверки и приемки работ;
9. Планы границ земельных участков.
В инвентаризационном деле отражаются результаты контроля и приемки материала. Как правило, контролю и проверки подвергаются не менее 10% всех геодезических измерений.
Все материалы, подлежащие контролю, должны удовлетворять следующим требованиям:
1. Расхождение значений измеренных величин полученных при контроле не должны превышать 1,5 раза величины их погрешности.
2. Погрешности взаимных положений контуров угодий и объектов недвижимости на планах не должна быть более 0,3 мм в масштабе плана.
3. Погрешность определения площади земельного участка не должна быть более 1:3000.
4. Погрешность в балансе угодий не должна быть более 0,03 % площади угодий.
5. Погрешности статистических расчетов не должны быть более 0,01 %.
