Система принципов научного управления

Понятие о принципах научного управления

Лекция 23. Методологические основы менеджмента.

Менеджмент как вид деятельности весьма разнообразен, включает в себя решение большого числа вопросов, требующих поиска конкретных индивидуальных подходов. Однако, несмотря на это, в деятельности органов и людей, призванных осуществлять управление экономическими и социальными процессами, можно выделить основные правила, соблюдение которых является необходимым условием для обеспечения целостности и методологического единства процессов управления в масштабах всего общественного производства. Эти правила принято называть общими принципами научного управления.

Принципы научного управления не являются догмой, они постоянно развиваются. Практика их применения носит гибкий характер и зависит от общей ситуации, в которой находится общество на данном этапе исторического развития. Поэтому трактовка рассматриваемых принципов носит неоднозначный характер. Неоднозначно воспринимается и приоритетность различных принципов. Особенно ярко это проявилось при переходе от планового ведения народного хозяйства к отношениям рыночной экономики.

Неоднозначно воспринимаются также и формулировки самих принципов научного управления, что проявляется и в таком вопросе, как составление перечня этих принципов. Нередко частные примеры проявления какого-либо из принципов возводятся в ранг отдельного принципа. Поэтому в данном вопросе нет устоявшейся позиции, и при описании в дальнейшем системы принципов научного управления мы придерживались некоего усредненного варианта.

Принцип единства политического и хозяйственного руководства. Данный принцип означает необходимость сочетать во властных структурах государства функции как политического, так и хозяйственного содержания. Однако конкретное соотношение этих функций может осуществляться в весьма разнообразных вариантах. Поэтому данный принцип в практике своей реализации наиболее эластичен и постоянно является предметом поиска оптимальных вариантов.

Принцип демократического централизма. Данный принцип предполагает сочетание централизации, т.е. управления из одного центра, подчинения меньшинства большинству, строгой дисциплины, с демократизмом, т.е. широкой инициативой снизу, выборностью руководящих органов и их руководителей, а также их подотчетностью массам.

Принцип демократического централизма находит проявление в распределении полномочий между федеральными органами управления и региональными органами власти; в сочетании коллегиальности и единоначалия при принятии важнейших решений; в сочетании исполнительской дисциплины и инициативы при выполнении решений, а также в ряде других аспектов управления общественным производством.

Принцип объективности. Данный принцип ориентирует на необходимость познания и умелого использования объективных закономерностей. В первую очередь это относится к экономическим явлениям. Попытки игнорировать экономические законы неизбежно оборачиваются разного рода негативными явлениями типа всеобщего дефицита или инфляции.

Принцип конкретности. Смысл данного принципа состоит в необходимости учитывать в практике управления конкретные обстоятельства и избегать формального распространения шаблонных решений.

Реализация принципа конкретности связана с необходимостью иметь достоверную и полную информацию о ситуациях, в которых приходится принимать решения. Для этого необходимо проводить как статистические, так и социологические исследования. В отдельных случаях целесообразно проводить также и экономические эксперименты, т.е. искусственно изменять социальные отношения в относительно небольших масштабах, чтобы получить информацию о возможных последствиях таких действий, прежде чем распространять их в широком масштабе.

Принцип экономичности. Данный принцип ориентирует на достижение целей, решение поставленных задач в возможно короткий срок при наименьших затратах трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

Принцип основного звена. Его смысл состоит в отыскании в цепи событий главного звена, основной задачи, с которой следует начинать решение комплекса разнообразных проблем.

Принцип стимулирования трудовой и общественной активности людей. Данный принцип ориентирует на необходимость гибкого сочетания различных методов воздействия на поведение людей, используя как материальные, так и морально-психологические стимулы.