2014-02-24
502
Признаков
| Классификационная направленность инвестиционных проектов | Частные показатели оценки инвестиционных проектов | Оценка прироста (убытки) показателя в баллах |
| 1. Развитие и модернизация учебного и научного процессов | Создание новых образцов научно-технической продукции Совершенствование библиотечного обслуживания Возможность получения внебюджетного дохода | |
| 2. Подготовка специалистов по новым направлениям | Обеспечение престижности вуза Развитие новых научных исследований Возможность получения внебюджетного дохода |
Продолжение табл. 8.1
| 3. Разработка и внедрение современных образовательных технологий | Повышение качества образовательных услуг Сокращение затрат различных видов ресурсов Обеспечение престижности вуза Возможность получения внебюджетных средств | |
| 4. Проведение структурных преобразований | Повышение качества образовательных услуг Повышение эффективности научно-исследовательских работ Повышение конкурентоспособности Сокращение административно-управленческих расходов | |
| 5. Улучшение социально-экономических условий сотрудников и студентов | Улучшение жилищных и бытовых условий Развитие общепита, санитарно-профилактической базы Обеспечение социальной защищенности Проведение профилактических мероприятий | |
| 6. Улучшение материально-технической базы вуза | Поддержание знаний, сооружений, оборудования Поддержание и развитие информационной базы Поддержание и развитие библиотечного фонда Развитие арендных услуг | |
| 7. Улучшение материально-техни-ческой базы медицинских, лечебно-оздоровительных и спорт подразделений | Увеличение платных медицинских и спортивных услуг Развитие арендных услуг |
Подготовка проектной документации достаточно долгосрочный процесс, а вероятность попадания проекта в инвестиционный портфель не всегда высока, то для минимизации затрат вузов и снижения риска их финансовых проектов в два этапа.
Первый этап проводится отбор заявок высших учебных заведений для участия в конкурсе проектов. Второй этап – конкурс проектов.
Это позволяет повысить качество отбора представленных инвестиционных проектов, сэкономить средства высших учебных заведений на их разработку и сократить объем экспертных работ.
Такой механизм отбора позволяет решить следующие задачи:
1 отобрать на стадии квалификации заявок, т.е. без подготовки и представления проектов, наиболее перспективные из них, которые по своим характеристикам, намерениям, степени проработанности предложений, наличию других показателей могут быть рекомендованы к реализации или разработке для реализации;
2 сэкономить в целом по системе высшего образования затраты средств федерального бюджета на оплату необоснованных проектных проработок;
3 сократить объем экспертных работ, связанных с оценкой предоставленных проектов.
Конкурсная комиссия призвана:
1 разрабатывать проект регламента своей деятельности (порядок и регламент работы, критерии и алгоритмы действий по принятию решений, связанных с организацией и проведением конкурса и отбором проектов-победителей);
2 разработать требования и формат квалификационных заявок;
3 подготовить и опубликовать конкурсную документацию;
4 подготовить проект приказа Минобразования РФ об объявлении конкурса;
5 опубликовать в печати информацию о конкурсе и сроках его проведения;
6 оказать консультационную и методическую помощь высшим учебным заведениям на стадии подготовки квалификационных заявок, проектов и другой необходимой документации;
7 организовать экспертизу представляемых проектов;
8 проводить конкурсные процедуры.
Последовательность действий при проведении квалификационного отбора - первый этап конкурса (рис.8.2).
 | |||
 | |||
 |
Рис.8.2 Схема работы конкурсной комиссии на первом этапе квалификации заявок.
Последовательность действий при проведении конкурса инвестиционных проектов -второй этап конкурса (рис. 8.3).
| |||||
 | |||||
| |||||
| |||||
Рис. 8.3 Схема работы конкурсной комиссии на втором этапе.
Важным организационным звеном управления процессом формирования инвестиционного портфеля является конкурсная комиссия, которая осуществляет следующие функции:
1 разработка требований к квалификационным заявкам, которые вузы представляют для зачисления в участники конкурса;
2 разработка требований к проектам участия в конкурсе;
3 подготовка проекта приказа Минобразования РФ об объявлении конкурса;
4 подготовка и публикация в средствах массовой информации конкурсной документации, информации о конкурсе и сроках его проведения;
5 определение видов инвестиционных проектов и особых требований к ним в зависимости от их вида;
6 определение размеров организационного взноса участников для организации и проведения экспертизы инвестиционных проектов;
7 оказание консультационной и методической помощи высшим учебным заведением на стадии подготовки квалификационных заявок, проектов и другой необходимой документации;
8 разработка критериев отбора конкурсных заявок и инвестиционных проектов;
9 организация экспертизы представляемых заявок и инвестиционных проектов;
10 проведение конкурсных процедур;
11 публикация результатов конкурса и доведение их до участников.
Отсюда, можно сделать вывод, что процесс управления развитием системы высшего профессионального образования достаточно сложен и состоит из «многослойной» системы взаимоувязанных управленческих действий, процедур и организационно-экономических механизмов. При этом каждый из элементов этой сложной системы способствует эффективной подготовке результативных для вуза и системы высшего образования проектов развития, обеспечивает скоординированное решение государственных задач в сфере развития образования и одновременно создает условия для снижения затрат финансовых и иных ресурсов при подготовке и реализации инвестиционных проектов.
