Порядок пересмотра

Конституционные поправки и пересмотр К-ции

В К используются 2 основных понятия – пересмотр К и внесение поправок.

Пересмотр – это изменение наиболее важных конституционных положений, которая требует принятия новой конституции. (1,2,9 главы). Федеральное Собрание (парламент) не может изменить положения указанных глав.

Внесение поправок предполагает изменение конституционных положений, не требующих принятия новой К-ции:

1) Главы с 3-8;

2) Внесение изменений в эти главы осуществляется с непосредственным участием парламента.

Если 1,2,9 главы на сегодняшний момент не изменялись, главы с 3-8 изменялись. Ст. 81 (изменения на декабрь 2008 года, 96 (срок полномочий гос думы), 103 (дополнены полномочия, гос дума досматривает отчеты), 114).

Процедура внесения поправок и пересмотра:

Что общего – предложения о пересмотре и поправках К-ции могут вносить: Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство, Законодательные (представительные) органы субъектов, группа численностью не менее 1/5 членов Федерации и Государственной Думы.

1) Конституционная инициатива органов государственной власти оформляется в виде соответствующих НА.

2) Губернатор, граждане РФ не могут пересматривать поправки.

Поправки 2008 года инициатива Президента РФ.

Данный порядок является усложненным по субъектному составу и включает в себя и откладывает в себя несколько стадий. Ст 135:

1-ая стадия - инициирование предложения о пересмотре К-ции и рассмотрение данной инициативы Федеральным Собранием РФ.

Предложения о пересмотре К-ции внесенные одним из субъектов (перечисленных в ст. 134 К РФ), должна быть поддержана 3/5 голосов от общего числа депутатов государственной думы и членов Совета Федерации.

2-ая стадия – созыв Конституционного Собрания, в случае поддержки палатами Парламента предложением о пересмотре 1,2,9 глав К-ции, в соответствии с ФКЗ созывается конституционное собрание.

Особенности:

· По своей природе – это Учредительное Собрание.

· Говоря о ФКЗ, нет ФКЗ о конституционном собрании.

3-ья стадия – принятие решения Конституционным Собранием (принимает одно из 2-ух решений)

1) Решение - К Собрание подтверждает неизменность К-ции;

2) Решение - Принимает решение по разработке проекта новой К-ции.

На этой стадии принятие решений К Собранием осуществляется голосованием не менее чем 2/3 членов К Собрания.

4-ая стадия – принятие ново К-ции, если К Собрание разрабатывает проект новой К-ции, то проект может быть принят 2-мя способами.

1) 2/3 голосов от общего числа членов К Собрания;

2) Принятие К-ции всенародным голосованием, в этом случае К-ция считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины избирателей. В этом плане К РФ – ЖЕСТКАЯ.

Внесение поправок:

Юридическая возможность внесения поправок в главы с 3-8 предусмотрено ст.136 К-ции и данная процедура предусматривает 2 основных этапа:

1) То, что принятие конституционных поправок осуществляется в порядке предусмотренном для принятия ФКЗ соответственно 2/3 Гос Думы и ¾ Совета Федерации;

2) Принятый закон о поправках вступает в силу после его одобрения органами ЗД=ной власти не менее чем 2/3 субъектов в течении 1 года.

Особенности: