2014-02-24
840
| Унитарное (яблоко) | Федерация (апельсин, мандарин) | Конфедерация (виноград) | Межгосударственные союзы |
| Территория: суверенитет | |||
| Административно-территориальные единицы, которые не обладают какой-либо политической и юридической самостоятельностью. Область, округ, департамент. #: Республика Казахстан, Франция, Англия, Узбекистан, Испания, Китай, Туркменистан, Монако, Украина, Молдавия, Белоруссия. Регионалистское государство – в котором определенной части территории предоставляется автономия (самостоятельность) в решении некоторых вопросов. #: Италия, но 5 частей имеют свои определенные полномочия. Характерно: Единая конституция, единая система органов, система законодательства, единое гражданство, | Федерация – представляет собой добровольное объединение 2ух или более государственных образований в одно союзное государство. Территория состоит из субъектов федерации. Субъекты федерации – это государственно подобные образования, которые обладают определенной учредительной и политической властью. | Конфедерация – временное объединение суверенных независимых государств, для достижения определенных целей. С 1982 по 1989 объединения Сенегау и Гамбия => Сене Гамбия! 2003-2006 годы Объединение Сербии и Черногории. | СНГ – 1991 года 12 гос, 2008 – 11 государств (вышла Грузия – 08.08.08). Европейский союз – 2008-2011. 28 государств. |
Признаки федеративного государства:
|
|
|
1. Признаки абсолютного характера
1) Федерация – добровольное объединение государственных образований в одно союзное государство.
2) Территория федеративного государства состоит из территории субъектов.
3) Разграничение компетенции между РФ и ее субъектами. В теории и в конституционной практике выделяют 4 основных модели разграничения полномочий:
Ø Исключительные полномочия федерации.
Ø Исключительные полномочия субъектов.
Ø Совместные (конкурирующие) полномочия.
Ø Остаточные полномочия.
В РФ исключительные полномочия субъектов (71 статья), совместного ведения (72 статья) и остаточные (73 статья).
4) Наличие двухуровневой системы законодательства. Федеральные законы и законы субъектов.
5) Существование самостоятельной системы органов государственной власти, субъектов РФ.
6) Наличие единого федерального гражданства.
7) Сочетание федеральных и региональных налогов.
2. Признаки факультативного характера (встречаются только в некоторых субъектах)
1) Наличие у субъекта собственной конституции.
#: США – 50 штатов и 50 конституций. Германия 16 земель – 16 конституций, РФ 21 республика – 21 Конституция.
2) Функционирование самостоятельной судебной системы субъекта федерации.
|
|
|
3) Возможность установления собственного гражданства субъекта. В США допускается гражданство штата, В РФ нет!
4) Ассиметричный конституционно-правовой статус субъекта.
Ветви власти:
1. РФ:
Законодательная – ФС: ГД и СФ
Исполнительная – Правительство.
Судебная – КС, ВС, ВАС.
2. ТО:
Законодательная – Законодательная Дума (законы, устав ТО, постановления, Регламент)
Исполнительная – Губернатор и Администрация ТО (постановления и распоряжения).
