Понятие и виды выборов
Избирательное право РФ
Автономная область и автономные округа
Автономная область и автономные округа – это национально-государственные образования, отличающиеся национальным составом и бытом населения.
1) Статус автономного округа и автономной области регулируется в конституции, а также ФЗ, который может быть принят по представлению законодательных и исполнительных органов этих субъектов. Ст. 66 ч. 3
2) Автономные округа могут входить в состав края или области.
3) Автономная область не может входить в состав края или области.
Города федерального значения
Москва:
1. Это субъект РФ (ст. 5 ч. 1, ст. 65).
2. Москва – это административный центр Московской области.
3. Москва – это столица, статус которой регулируется ФЗ. Ст. 70 ч. 2.
4. Москва – это административный цент Центрального ФО.
5. Москва – это территория или населенный пункт, в котором осуществляется местное самоуправление.
Санкт-Петербург:
1) Субъект федерации.
2) Административный центр Северо-западного ФО.
|
|
3) Это территория, на которой осуществляется МСУ.
Лекция № 4 (02.10.13)
Ст. 1 К РФ определяет, что РФ является демократическим государством. Ст. 3 устанавливает, что непосредственным выражением власти народа является выборы и референдум. Легальное определение выборов получает закрепление в ст. 2 ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Выборы – это форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с К РФ, ФЗ, законами субъектов, уставами муниципальных образований, в целях формирования органов государственной власти, органов МСУ, либо наделение полномочиями должностных лиц.
Федеральный уровень | Президент (6 лет). ГД (5 лет) – 450 депутатов. |
Региональный уровень | Губернатор ТО (5 лет). Законодательная дума ТО (5 лет) – 42 депутата. |
Местный уровень | Мэр (5 лет). Дума г. Томска (5 лет) – 36 депутатов. |
В зависимости от уровня выборов, определяемого территорией их проведения, выделяют:
1. Федеральные.
2. Региональные.
3. Муниципальные.
В зависимости от оснований назначения выборов бывают:
1) Очередные. Они проводятся в связи с истечением установленных законом сроков полномочий выборных органов и должностных лиц.
2) Досрочные. Связаны с досрочным прекращением полномочий депутатов и выборных должностных лиц. 13 октября 2013 года – досрочные выборы Мэра г. Томска.
3) Дополнительные. Они проводятся в случае досрочного прекращения полномочий депутатов.
4) Повторные. Проводятся когда очередные, досрочные или дополнительные выборы не привели к избранию органа, должностного лица или депутата по причине признания их недействительными или не состоявшимися.
|
|
5) Совмещенные. Назначаются на один и тот же день и одновременно проводятся выборы нескольких органов и должностных лиц. Не допускается совмещение голосования на референдуме и на выборах. 8 сентября 2012 года были дополнительные выборы в Законодательную Думу ТО и Думу г. Томска.
В зависимости от юридического значения выборов:
1. Императивные. Это единственный способ наделения публичными властными полномочиями. Президент РФ, выборы ГД.
2. Альтернативные. Наряду с другими способами замещения депутатских мандатов и выборных должностей. Члены счетной палаты (на муниципальных выборах или из представленных списков).