Меры, принимаемые при аварии, непреодолимой силе, иных обстоятельствах

Вопрос

В соответствии с ТЗ ТС ранее существовало понятие таможенное оформление, под которым понималась совокупность последовательно осуществляемых таможенных операций и процедур, направленных на достижение определенного правового результата и определяющих в таможенных целях статус товаров (и транспортных средств)

В ТК ТС в качестве синонима термина таможенное оформление применяется термин совершение таможенных операций. Согласно ст.6.1.3 ТК ТС совершение таможенных операций является одной из основных задач ТО наравне с проведением ТК. В соответствии со ст.4.29 таможенные операции – это действия, совершаемые лицами и ТО в целях обеспечения соблюдения ТЗ ТС

В ТК ТС выделены следующие виды таможенных операций:

Таможенные операции предшествующие подаче ДТ:

а. Прибытие

б. Убытие с ТТ ТС

в. Временное хранение

Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенные процедуры:

а. Таможенное декларирование

б. Выпуск товаров

Таможенные операции в отношении отдельных категорий товаров:

а. Пересылаемых в МПО

б. Перемещаемых отдельными категориями иностранных граждан

в. Товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности

г. Товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и ЛЭП

д. Перемещение ТС международной перевозки при международных перевозках товаров, пассажиров, багажа

е. Товаров, перемещаемых для личного пользования

ж. Перемещение припасов

В соответствии со ст.96 ТК ТС начало осуществления ТК при ввозе товаров связано с пересечением ТГ, в связи с чем прибытие является первоначальным этапом ввоза товаров. Прибытию на ТТ ТС посвящена гл.23 ст.156-161 ТК ТС

Места прибытия товаров на ТТ ТС

а. Места перемещения товаров через ТГ

б. Иные места, не являющиеся местами прибытия, в случаях и порядке определяемом законодательством государств-ЧТС

Для отдельных видов товаров законодательством государств-ЧТС могут быть установлены специальные места прибытия товаров

Время прибытия товаров на ТТ ТС

Во время работы ТО (в местах перемещения). При этом время работы ТО в местах перемещения товаров через ТГ ТС:

· Должно соответствовать времени работы иных контролирующих органов в этих пунктах

· По возможности совпадать с временем работы ТО сопредельных государств

Поскольку места прибытия не всегда расположены непосредственно вблизи от мест пересечения границы, то таможенным операциям, совершаемым в местах прибытия, предшествует действия по доставке перевозчиком товаров из мест пересечения ТГ до мест прибытия. Соответственно прибытие товаров состоит из двух этапов совершения данной таможенной операции:

· Доставка товаров из места пересечения ТГ до места прибытия

· Действия по осуществлению таможенной операции в месте прибытия товаров

Прибытие товаров на ТТ ТС – таможенная операция, при которой в отношении иностранных товаров ввозимых на ТТ ТС, по форме и в порядке определяемом ТЗ ТС осуществляются действия, связанные с перевозкой иностранных товаров по ТТ ТС от мест пересечения ТГ до места прибытия на ТТ ТС (доставка) и их оформление в местах прибытия, в т.ч. для определения статуса товаров в таможенных целях

Действия лиц и ТО составляющих содержание процедуры

1. Пересечение ТГ

2. Доставка из мест пересечения ТГ до мест прибытия на ТТ ТС

3. Действия и меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельств

4. Уведомление перевозчиком ТО по прибытии товара на ТТ ТС

5. Предъявление товара ТО в месте прибытия

6. Проведение ТК на предмет наличия ЗиО на ввоз товаров

7. Осуществление таможенных операций (в зависимости от выбора, сделанного перевозчиком или иным уполномоченным лицом)

Уведомление о прибытии на ТТ ТС

Уведомление ТО перевозчиком осуществляется путем представления документов и сведений по перечню, приведенному в ст.159 ТК ТС

От имени перевозчика документы могут быть предоставлены:

· Таможенным представителем

· Иными лицами, действующими по поручению перевозчика

Указанные лица вправе:

Представлять ТО предварительную информацию о товарах до их фактического прибытия на ТТ ТС. В случаях, предусмотренных законодательством или международными договорами государств-ЧТС, указанные лица это делать обязаны. В этом случае, если перевозчик представляет документы и сведения до фактического прибытия товаров на ТТ ТСЮ, то изменяется порядок совершения действий (4 этап становится 1).

Документы, представленные в электронном виде при представлении документов не на государственном языке государства-ЧТС, на территорию которого прибыл товар, перевозчик (иное заинтересованное лицо) обеспечивает перевод таких документов (в объеме предусмотренном ст.159 ТК ТС)

Если:

· После пересечения ТГ доставка товаров в место прибытия прерывается

· Водное, воздушное судно делает вынужденную остановку, посадку на ТТ ТС вследствие аварии, непреодолимой силы и иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров, осуществлению остановки, посадки в установленных местах

Перевозчик обязан:

1. Принять меры по обеспечению сохранности товаров

2. Незамедлительно сообщить в ближайший ТО об этих обстоятельствах и о месте нахождения товаров

3. Перевезти товар или обеспечить их перевозку в ближайший ТО или иное место, указанное им

Расходы в связи с указанными действиями, возникшие у перевозчика ТО не возмещаются

Юридическое значение тех или иных таможенных действий:

С моментом пересечения ТГ:

· Начинается ввоз товаров на ТТ ТС

· Товары приобретают статус находящихся под ТК

· Возникает обязанность по уплате таможенных платежей

С момента представления документов и сведений о товарах:

· Связано начало совершения операций по определению вида применяемой к товарам таможенной операции