Общая модель аграрной политики

Приоритеты аграрной политики

Экономическая эффективность аграрной политики

Общая модель аграрной политики

Тема 11. Экономическая эффективность аграрной политики

Общая модель аграрной политики представляет собой систему взаимосвязанных направлений, задач и методов аграрной политики (нижеизложенная таблица)

Таблица - Направления реализации, задачи и методы аграрной политики*

Направления реализации	Задачи	Методы

1. Поддержка фермерских цен и доходов	Формирование фермерских доходов, достаточных для ведения расширенного воспроизводства. Достижение паритета цен и паритета обмена, обеспечивающего получение всеми субъектами АПК равновеликой прибыли на вложенный равновеликий капитал	1. Создание системы гарантированных цен на сельхозпродукцию. 2. Расширение направлений и увеличение размеров предоставляемых государством субсидий на ведение сельхозпроизводства. 3. Снижение налогового бремени для субъектов сельского хозяйства, предоставление налоговых льгот. 4. Создание системы товарных бирж, оптовых и розничных рынков. 5. Интеграция всех звеньев АПК. 6. Концентрация и централизация сельхозпроизводства. 7. Увеличение общего рыночного спроса.
2. Охрана и правильное использование почв и водных ресурсов	Рациональное исполь-зование, повышение плодородия почв. Создание эффективной системы водопользова-ния.	1. Создание правовых основ эффективного использования земли и водных ресурсов. 2. Соблюдение системы рационального использования сельскохозяйственных угодий. 3. Рациональное использование минеральных и органических удобрений. 4. Субсидирование государством землеус- троительных и мелиоративных работ. 5. Регулярное проведение мониторинга земель. 6. Регулирование отношений собствен- ности на землю и ирригационные сооружения.
3. Сельскохозяй-ственные науч-ные исследова-ния и развитие племенного дела	Достижение эффективного научного и образовательного обеспечения отраслей АПК. Повышение урожайности и качества сельхозпродукции.	1. Создание законодательной базы для развития аграрной науки и племенного дела. 2. Финансирование государством фунда- ментальных сельскохозяйственных научных исследований. 3. Организация системы государственной подготовки и повышения квалификации специалистов аграрного сектора.

Продолжение таблицы 27


		4. Создание сети консультативных и информационных услуг. 5. Создание и внедрение в производство высокоэффективных сортов урожая. 6. Субсидирование государством приобре- тения фермерами высококачественных семян и племенных пород скота. 7. Государственная поддержка развития элитного семеноводства и племенного дела. 8. Развитие машиностроительной науки. 9. Использование системы франчайзинга. 10. Финансирование разработки и исполь- зования новых технологий производства сельхозпродукции.
4. Кредитование аграрной сферы	Создание рациональной, стимулирующей системы кредитования фермеров с гарантиями возврата	1. Разработка законодательной базы формирования кредитной системы АПК. 2. Разработка государственных программ сельскохозяйственного кредита. 3. Обеспечение банковских ссуд государ- ственными гарантиями. 4. Субсидирование государством процен- тной ставки по фермерским кредитам. 5. Списание или структурирование долгов. 6. Развитие системы складских расписок и ипотечного кредитования. 7. Развитие лизинга в сфере агропромыш- ленного производства. 8. Создание альтернативных систем кредитования (товарный кредит, кредитование под будущий урожай на условиях фьючерсных контрактов и пр.) 9. Формирование системы льгот при выдаче банковского кредита. 10. Развитие системы сельских кредитных товариществ, кооперативов, кооперативных банков.
5. Страхование урожаев	Создание эффективной системы страхования, предусматривающей государственную гарантию возмещения страховых платежей по всем видам страхования и в установленных размерах.	1. Создание законодательной базы развития страхового дела в аграрном секторе. 2. Финансирование определенной государ- ством доли страховых платежей из бюджета страны. 3. Создание Национального страхового фонда для возмещения потерь сельхозпроизводителям с участием государства и страховых компаний. 4. Диверсификация видов страхования для повышения их привлекательности.

Продолжение таблицы 27


6. Развитие информационно-маркетинговой системы	Создание информационно-маркетинговой системы, позволяющей сельским товаропроизводителям оперативно получать достаточную, необхо- димую информацию, своевременно предостав-лять им маркетинговые и консалтинговые услуги	1. Формирование нормативно-правовой базы для создания и развития информационно-маркетинговой системы. 2. Создание государственного информационно-маркетингового центра. 3. Взаимодействие с маркетинговыми центрами СНГ и стран дальнего зарубежья. 4. Обеспечение кадрами информационно- маркетинговые службы.
7. Внешнеэконо-мическое сотрудничество	Развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими странами по вопросам АПК, защита внутреннего рынка от внешней экспансии для обеспечения продовольственной безопасности страны.	1. Создание законодательной базы для регулирования внешнеэкономических отношений. 2. Контроль за качеством импортируемой продукции. 3. Стимулирование импорта непроизводи- мой в стране продукции. 4. Предоставление государственных суб- сидий на экспорт продовольствия. 5. Лицензирование и ограничение импорта конкурентной продукции высокими пошлинами. 6. Повышение качества экспортируемой продукции. 7. Ведение антидемпинговой политики. 8. Повышение ставки импортных пошлин на готовую продукцию. 9. Регулирование тарифов на перевозки сельскохозяйственной продукции. 10. Использование гибких нетарифных барьеров (компенсационные сборы, экспортный налог и пр.)
*Примечание – таблица разработана автором