Правовое регулирование

Трудовые права граждан пожилого возраста

Государству вообще выгодно, чтобы они работали?! Да. Почему?

1. Демографическая причина. Двое работающих содержат одного нетрудоспособного. А фин система такую нагрузку выдержит?! Особенно учитывая, что скоро уже соотношение будет 1:1

2. Экономическая. Пенсия маленькая, работать выгодно. С ЗП отчисления делаются в тот же самый пенс фонд.

3. Полит.

Существует 2 механизма воздействия:

§ Прямой.

o Улучшение качества трудовой среды

o Непосредственно гарантии, льготы и преимущества для лиц пожилого возраста. Они же не совсем конкурентоспособны на рынке труда.

§ Косвенный. Установление правил пенсионирования.

Ст 3 ТК: запрет дискриминации по обстоятельствами, не связанными с делимыми качествами, в т.ч. возраст. Если человек считает, что по этому обстоятельству ему неправомерно отказали, тот идет в суд, кот обяжет принять на работу. Но такого работника все равно никто видеть не хочет, и долго он там не пробудет. Никакой компенсации не светит.

Ч 2 Ст 128 ТК – «Отпуск без сохранения ЗП». Пенсионеры по возрасту – те, кому работодатель обязан предоставить по их желанию 2 недели в течении календарного года.

Достижение пенс возраста не является основанием для увольнения работника. В КЗоТ такой пункт был. Пост КС от 4.02.92: сие не соответствует КРФ. 2 основные причины:

- Сие дискриминационно

- Нарушается право добровольного выхода на пенсию, оно становится принудительным.

Увольнение при сокращении штата. При этом в первую очередь проверяется не возраст, а качество работы.

Ст 59 говорит о возможности заключения срочных ТД с пенсионерами по возрасту. Но не со всеми, а только с поступающими на работу. Определение КС от 15 мая 2007 № 378-ОП: в этом случае нет дискриминации, так как государство имеет право устанавливать не одинаковы объём прав и гарантий, учитывая фактическое положение лиц: пенсионер уже получает пенсию по старости => пусть даст поработать тем, кто пенсии не имеет. Кроме того, законодатель дает работодателю право на срочный ТД, но можно и по общим правилам.

При возникновении права на пособие нужно обратиться в течении 6 месяцев для его получения!

Предельный возраст для занятия определенных должностей. ФЗ О гос гражданской службы: предельный возраст пребывания – 60 лет (ст. 25 ФЗ) => после 60 прийти на работу в гос службу нельзя. Но при достижении этого возраста действующим сотрудником:

- Служащий может заключить срочный ТД на продолжение гражданской службы той же должности от 1 до 5 лет. Но максимальным пределом становится 65 лет: в таком возрасте работать уже совсем нельзя

- Гос служащие с их согласия могут переводится на должности, не относящиеся к гос службе без общего возраста ограничений.

Определение КС от 03 октября 2002 года: гос служба имеет свою специфику как вид профессиональной деятельности, в т.ч. она заключается в том, что должен быть высокий уровень этой службы, а обеспечиваться сие может только за счет сменяемости персонала, посылкой к которой выступает предельный возраст.

Другое положение ограничения предельного возраста – ФЗ О высшем и послевузовском образовании + ст 332 ТК. В соотв с ними, проректоры, ректоры и руководители филиалов не могут занимать свои должности при достижении возраста 65 лет. Логика аналогичная решению КС. До 1999 в этот же СПИСОК относили заведующих кафедрами и деканы. В 1999 нашелся не ленивый заведующий кафедрой (какбе намекая на всех остальных), который дошел до КС. Пост КС от 27 дек 1999 № 19-П: зав кафедрой – это не управленческая деятельность, а учебная, в первую очередь, а для преподавателей предельного возраста не установлено. Куда же делась должность декана – не понятно.

Вот и все особенности трудового законодательства в отношении граждан пожилого возраста. Никаких льгот для лиц пожилого возраста: сокращение рабочего времени, увеличение ежегодного возраста… Ибо тогда работодатель вообще бы ТД с пожилыми не заключал. Но как диспозитивные нормы, наверно, можно было бы их закрепить…

Труд заключенных достигших пожилого возраста. Цель наказания – не принудительный труд, а перевоспитание => особенности:

- Только с согласия

- Большая продолжительность отпуска

- 50% ЗП на счет (вместо 25%)

- Начальное профессиональное образование получать не должны

- Нормы УИП имеют приоритет, ТК применяется субсидиарно. Но общее правило.