Функции государства в системе регулирования экономики

Объективная необходимость государственного регулирования рыночной экономики.

Преимущества рыночной экономики:

• способствует эффективному распределению ресурсов

• диктует применение наиболее эффективных методов использования ресурсов

• усиливает ответственность за своевременное и качественное принятие хозяйственных решений

• выявляет индивидуальные потребности и возможности их удовлетворения.

• ценами регулирует экономические процессы через согласование спроса и предложения.

Недостатки рыночной экономики, обусловливающие необходимость государственного вмешательства в экономику:

• неспособность самостоятельно обеспечить оптимальное функционирование экономики с общественной точки зрения;

• тенденцию к угасанию конкуренции

• неравномерное распределение денежных доходов;

• неспособность учета выгод и издержек для общества в целом: затратные народное образование, наука и культура, автомагистралестроение и т.д.;

• несовершенный механизм обеспечения занятости населения, удержания уровня цен;

• равнодушие к проблемам малоимущих и слабозащищенных

• неспособность обеспечить стратегические направления развития в области науки, техники, технологии;

• неспособность к глубоким структурным преобразованиям экономики;

• игнорирование рациональных подходов к природопользованию, охране окружающей среды.

Решение перечисленных проблем требует вмешательства государства, которое:

• заботится о функционировании рыночного хозяйства,

• создает равные условия всем субъектам хозяйствования,

• определяет правила их экономического поведения,

• защищает их интересы,

• реализует возможность проявления наиболее эффективных сторон рыночного механизма и устраняет его негативные последствия

• обеспечивает благополучие нации в целом, охрану ее интересов, стабильность и укрепление экономического строя внутри страны и за рубежом

Роль государственного регулирования возрастает для экономики переходного периода:

• введение института частной собственности,

• развитие процессов разгосударствления и приватизации государственных и коммунальных предприятий, жилья,

• формирование рыночной инфраструктуры,

• обеспечением экономической свободы хозяйствующим субъектам,

• противодействие негативным процессам (криминалу)

• проведение рыночных реформ и ответственность за их реализацию.

Все перечисленные аргументы обусловливают объективную необходимость государственного регулирования экономики.

Всю многогранную и разнонаправленную совокупность функций государства можно условно объединить в две группы.

Первая группа включает функции, обеспечивающие и поддерживающие функционирование рыночной системы. Это создание и поддержание правовой базы (защита прав и собственности, законодательное регулирование взаимоотношений между потребителями, производителями, наемными работниками, поддержание общественного порядка, защита конкуренции, борьба с монополизмом и т.д.). Государство определяет и поддерживает, обеспечивает соблюдение определенных правил «рыночной игры».

Вторая группа функций государства связана с усилением и развитием самой экономической системы. Она включает меры, стабилизирующие экономические процессы и обеспечивающие экономический рост, социальную справедливость, влияющие на инфляционные процессы и т.д.

Важнейшие: защита экономического правопорядка и экономической безопасности, целевая функция предполагает постановку конкретных целей в области экономического и социального развития страны и определение сроков их реализации, направляющая и координирующая, распределительная и перераспределительная, стимулирующая, контрольная.

При переходе к рыночной экономике государство выступает локомотивом экономических преобразований, целенаправлен­но воздействуя на техническое перевооружение отраслей на ос­нове внедрения новых технологий, разработку и реализацию научно-технических программ, рост инвестиций, структурную перестройку экономики. Оно осуществляет меры по повыше­нию конкурентных преимуществ национальной экономики с тем, чтобы в условиях глобализации страна могла занять дос­тойное место в международном разделении труда. Усложняется роль госу­дарства по преодолению тотальной монополизации государственной собственностью, проведе­нию разгосударствления и приватизации.

Выполняе­мые государством административные функции в экономических процессах объективно должны постепенно сокращаться, что требует правильного определения приоритетов государственно­го управления с учетом обеспечения жизненно важных эконо­мических и социальных потребностей общества. За государ­ством прежде всего должны сохраняться следующие функции:

• эмиссия денег, кредитно-денежное и налогово-бюджетное регулирование;

• обеспечение гарантий прав и свобод личности, прав соб­ственника и субъекта хозяйствования;

• формирование стабильной макроэкономической ситуа­ции, включающей эффективное функционирование финансо­вых учреждений;

• обеспечение минимальных социальных стандартов но пре­доставлению благ и услуг общего пользования (образование, здравоохранение, культура, коммуникации и другие жизнео­беспечивающие блага и услуги);

• реализация антимонопольных мер и поддержка конку­рентной среды;

• развитие науки, инновационной деятельности и информа­ционных технологий;

• проведение активной внешнеэкономической политики, налаживание интеграционных связей с соседними странами;

• создание производственной, социальной и экологической инфраструктур общегосударственного значения, обеспечива­ющих условия для роста экономики и улучшения жизнедея­тельности населения;

• поддержка социально незащищенных групп населения;

• охрана окружающей среды, совершенствование экологи­ческих регуляторов, международное сотрудничество в решении экологических проблем;

• определение рациональных территориальных пропорций воспроизводства и комплексное развитие производительных сил регионов;

• обеспечение национальной безопасности страны;

• создание правовой базы рыночных отношений и обеспече­ние неукоснительного его соблюдения, развитие институцио­нальной инфраструктуры;

• разработка и реализация стратегии социально-экономи­ческого развития.