Материальные меры поддержки

Соц права семей с детьми

Кузьменко Александр Валентинович

Осуществляется в форме выплат на основании НПА:

- ФЗ от 19 мая 1995 года «О гос пособиях гражданам, имеющих детей»

- ФЗ от 29 дек 2006 года «Об обязательном соц страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

- ФЗ от 29 дек 2006 года «О доп мерах гос поддержки семей, имеющих детей» (про материнский капитал)

- Приказ МСР от 23.12.09 № 1012-Н «Порядок и условия назначения и выплаты гос пособий гражданам, имеющим детей»

- Пост Правительства от 15.6.07 № 375 «Положение Об особенностях порядка исчисления пособий…»

- Приказ МСР от 6.2.07 № 91 «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа»

- Приказ МСР № 74 «Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за выплатой пособий по беременности и родам»

А) В связи с рождением и содержанием

Субъекты пособий:

- Простые смертные Граждане РФ

- Граждане, проходящие военную и правоохранительную службу. Эта категория не подлежит соц страхованию => нет отчислений в фонд ОСС

- Постоянно проживающие ин граждане, лица б\гражданства, беженцы

- Временно проживающие на территории РФ и подлежащие ОСС (т.е. работающие по ТД) ин граждане.

Кто лишен права на пособие:

- Граждане и иностранцы на полном гос обеспечении

- Граждане и иностранцы, кот лишены род прав

- Граждане, выехавшие на ПМЖ за рубеж

Откуда деньги:

- За счет средств фонда ОСС, куда делаются выплаты работодателями

- Средства фед бюджета

- Средства бюджетов субъекта

- Межбюджетные трансферты и субвенции

Вообще пособия могут быть установлены

- в фикс сумме,

- % от заработка

+ верхние-нижние границы.

Все пособия выплачиваются за календарные дни, а не рабочие.

Виды гос пособий[2]:

1. Пособие по беременностям и родам. Матери ребенка, кот находится в соотв отпуске. Отпуск предоставляется продолжительностью 140 (70 до и 70 после) дней. Размер: средний заработок для работающих, денежного довольствия для служащих, стипендии – для обучающихся (по очной форме, ибо больше стипендий нет ни у кого). Минимум – МРОТ за полный календарный месяц (для застрахованных, т.е. не студентов), максимум – предельная величина базы для начислений страховых взносов в ФСС. База – 415.000 руб (3 последние года). Т.е. стразовые взносы в ФСС начисляются до тех пор, пока зарплата работника за год не превысит этих сумм. Итого размер 1137 рублей за календарный день – максимальный застрахованный среднедневной заработок работника. Итого размер пособия по БиР не может превышать 1137 руб в день.

2. Единовременно пособие для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель) – 438 руб.

3. Право на единовременное пособие по рождению детей. На каждого ребенка. 11.703 рубля.

4. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья). Размер такой же, как и при рождении, ибо смысл пособия в том же.

5. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего по призыву. Если отца призывают на военную службу, нужно восполнить отсутствия кормильца. Для получения пособия срок беременности не меньше 180 дней + факт прохождения мужем (не отцом) военной службы по призыву. Не предоставляется курсантам воен учреждений. Размер - 18.533.

6. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего (факт отцовства), проходящего службу по призыву. Пособите ребенку => право получения у матери или законного представителя. Курсанты опять мимо. Размер – 7.942 ежемесячно! Выплачивается до достижения ребенком 3 лет не позднее дня окончания военной службы по призыву.

7. Пособие по уходу за ребенком. Универсальный характер пособия до достижения ребенком 1,5 лет. Право имеют застрахованные (любой член семьи без ограничений), ушедшие в отпуск по уходу за ребенком (до 3 лет, но от 1,5 до 3 лет отпуск не оплачивается). Но для служащих ПО отец может уйти только если такая возможность отсутствует у матери. Право на пособие сохраняется при неполном рабочем дне (начать работать 39 часов вместо 40), работе на дому, продолжении обучения. Пособие предоставляется на ребенка => выплачивается 1 лицу, фактически осуществляющему лицу. Размер – средний заработок, но не более базы ФСС. Минимум определяется количеством детей, чем больше – тем лучше (2-4 тысячи). При этом пособие за каждого ребенка, за кот осуществляется уход, но не более размера з\п.