2014-02-09
559
Объект данного преступления аналогичен объекту злоупотребления должностными полномочиями.
Объективная сторона данного преступления заключается в активных действиях должностного лица в превышении власти или должностных полномочий, определенных законом, инструкцией, уставом или иным нормативным актом. Отсутствие правовой регламентации полномочий лица, отсутствие либо неустановление правового документа, который определял бы его права и полномочия, означает, что в действиях данного должностного лица или представителя власти нет состава преступления.
Таким образом, объективная сторона данного преступления характеризуется следующими обязательными признаками: совершение активных действий, явно выходящих за пределы его прав и полномочий; общественно опасные последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан либо организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства; наличие причиной связи между явным выходом лица за пределы полномочий и наступившими последствиями.
|
|
|
Признак «явного» нарушения означает очевидность, бесспорность выхода совершаемых действий за пределы собственных полномочий. Такими действиями могут быть:
действия, которые имеет право совершить лишь вышестоящее должностное лицо данного ведомства (например, зам. директора по учебной части общеобразовательной школы присваивает себе функции приема и увольнения учителей школы, хотя эти функции по закону свойственны лишь директору школы).
действия, входящие в компетенцию должностного лица другого ведомства (например, право производства обыска принадлежит органам дознания, следствия, прокуратуры и суда, и поэтому отдача распоряжения о производстве обыска сельского акима должна расцениваться как превышение власти);
действия, входящие в компетенцию коллегиального органа (например, выдача единолично лечащим врачом справки об инвалидности, хотя по закону такие справки может выдавать только врачебно-трудовая комиссия);
действия, хотя и входящие в компетенцию данного должностного лица, но допустимые лишь при наличии указанных в законе и ином нормативном акте условий (например, применение оружия не в момент нападения преступника);
действия, которые могут быть совершены должностным лицом лишь при наличии определенных обстоятельств (например, с согласия вышестоящего должностного лица);
действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не может совершить (например, применение в отношении подчиненных насилия, оскорбляющих личное достоинство потерпевшего).
По конструкции данный состав материальный. Преступления считается оконченным с момента наступления предусмотренных законом последствий: существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
|
|
|
Субъектом данного преступления может быть только должностное лицо, понятие которого дается в примечании к ст.307 УК
Анализируемое преступление с субъективной стороны может быть совершенно умышленно. Должностное лицо осознает, что оно явно выходит за пределы предоставленных ему полномочий, предвидит, что своими действиями причиняет существенный вред законным правам и интересам, указанным в законе и желает превысить свои полномочия и причинить ущерб (прямой умысел) или не желает, но сознательно допускает причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства либо относится к ним безразлично (косвенный умысел).
Квалифицированным составом превышения власти или должностного полномочия (ч.2 ст. 308 УК РК) признается совершение этих действий, лицом, занимающим ответственную государственную должность, содержание которой было рассмотрено при анализе ст. 307 УК РК.
Особо квалифицированный состав превышения власти или должностных полномочий (ч3 ст. 308 УК РК) имеет место в случае совершения этого деяния, повлекшего наступление тяжких последствий, а равно если они совершены с применением насилия или угрозой его применения либо с применением оружия или специальных средств.
