Разработка и реализация коллективного договора как форма социального планирования на предприятии

Одной из форм социального планирования на российских предприятиях в современных условиях является разработка и реализация коллективных договоров.

Коллективный договор (КД) заключается между работодателем в лице Генерального директора и работниками в лице Председателя профсоюзного комитета АО. Работодатель представляет интересы акционеров, а профком интересы всех работников. КД разрабатывается в соответствии с законом РФ "О коллективных договорах и соглашениях" от 11.03.92 в редакции ФЗ от 24.11.95 N176-ФЗ, с отраслевым тарифным соглашением, другими законодательными актами.

В КД прорабатываются вопросы занятости всех работников предприятия и оплаты их труда, условий труда и здоровья, социальных гарантий и льгот.

КД действует в течение 3-х лет с момента его утверждения конференцией работников предприятия. За это время он может быть дополнен или уточнен по взаимной договоренности сторон в письменной форме. Изменения оформляются отдельным протоколом и являются неотъемлемой частью КД.

Ежегодно оценивается ход выполнения обязательств КД, за полугодие - на расширенном заседании "Профкома" с участием представителей работодателя, при необходимости - на конференции; итоги выполнения за год - на конференции работников АО.

В КД четко фиксируется ответственность сторон, обеспечивающая так называемое социальное партнерство. Работодатель определяет перспективу развития предприятия, обеспечивает поиск заказов, заключение договоров и их реализацию, развитие технического базиса, социальное развитие трудового коллектива. Обеспечивает образование и расходование фондов потребления и накопления предприятия при условии выполнения планов реализации продукции и услуг. Профком сотрудничает с работодателем в соблюдении работниками дисциплины труда, графика трудового распорядка, технологической дисциплины, в недопущении брака в работе и улучшении качества продукции, в сбережении собственности (машин, станков, инструмента и другого оборудования), экономном расходовании сырья, материалов, энергии, в соблюдении порядка на рабочих местах, в подразделениях и на территории предприятия, систематическом повышении квалификации работников, деловой активности.

Структура КД. Он состоит из нескольких разделов.

1. Общие положения, где дается общая характеристика коллективного договора как внутризаводского документа, регламентирующего взаимоотношения между администрацией и коллективом предприятия.

2. Занятость работников. В этом разделе оговариваются вопросы регламентации численности занятых, возможности ее сокращения, ограничения этого сокращения (например, "не допускается в течение года сокращение работников по инициативе "Работодателя" более 12% от численного состава"), возможности введения неполной занятости вследствие сокращения производственной загрузки. Четко прописываются права работников при увольнении по причине сокращения штатов.

3. Оплата труда. В этом разделе прописываются порядок организации оплаты труда и возможные дополнительные формы материального поощрения, формы различного рода компенсаций и доплат за неблагоприятные условия труда.

4. Рабочее время им время отдыха. В этом разделе отражаются вопросы: продолжительность рабочей недели, занятость и оплата труда в праздничные дни, порядок организации отпуска на предприятии, возможности дополнительного отпуска и отпуска без сохранения заработной платы по заявлению работника.

5. Охрана труда и здоровья работников. Прописываются вопросы регламентации охраны труда, в частности обеспечения техники безопасности, обеспечения работников спецодеждой, молоком или другими равноценными продуктами занятых на работах с вредными условиями труда, обеспечением этих работников направлением на лечение в профилакторий не реже одного раза в 2 года с оплатой стоимости за счет предприятия. Здесь же оговариваются вопросы обеспечения аптечками производственных подразделений. Особое внимание уделяется регламентации вопросов компенсации за вред, принесенный здоровью работника вследствие неблагоприятных условий труда или травм.

6. Социальные гарантии. В этом разделе речь идет о порядке и дополнительных возможностях страхования со стороны работодателя своих работников, о возможностях получения путевок или оплаты (полной или частичной) их стоимости в дома отдыха, пансионаты и другие оздоровительные учреждения. Оговариваются вопросы финансирования культурно-просветительной работы на предприятии, организации праздников и т.п.

7. Взаимоотношения между "Работодателем" и "Профкомом". В этом разделе оговариваются вопросы организационного и технического обеспечения работы профсоюзной организации на предприятии.

В КД имеется ряд приложений. В частности согласуется и утверждается список должностей и подразделений, работники которых не имеют права участвовать в забастовка. Утверждается перечень профессий, по которым в дни работы устанавливается бесплатная выдача молока. Перечень профессий и должностей с особо вредными условиями труда, имеющими право на бесплатное лечебно-профилактическое питание. Утверждается распорядок трудового дня на предприятии.

Распространенной формой социального планирования на современных российских предприятиях является разработка и реализация социальных программ. Обобщение новых тенденций и подходов в социальном планировании позволяет высказать гипотезу, что именного социальные программы становятся его основной формой. На пр6едприятиях разрабатываются самые разнообразные социальные программы, позволяющие разрешать на плановой основе острые социальные проблемы, такие, как условия труда и быта на предприятии, организация общественного питания, решение жилищной проблемы, обеспечение потребности в детских дошкольных учреждениях и т.п.

Концептуально понятие "программа" может быть более широким, чем план. Можно предложить следующую концептуальную схему такой программы.

Социальный паспорт -диагноз социальной ситуации на предприятии. Социальный план - перспектива и направления социального развития коллектива. Система социального контроля - практические мероприятия по обеспечению реализации социального плана. Комплекс социологических исследований - научное обеспечение социальной программы.