Экономическая эффективность природопользования

Для оценки вариантов перехода к устойчивому развитию необходимо иметь определенный критерий. В экономике этим критерием служит понятие экономическая эффективность. Все осложняется неуловимостью истинной ценности экологических благ, функций, объектов.

Экономическую эффективность определяют как соотношение затрат и эффекта, который отражает стоимостной прирост выгод в результате реализации природоохранного проекта. В качестве затрат (по акад. Хачатурову Т.С.) берется показатель капитальных вложений, сопоставляется с эффектом от затрат и нормативным коэффициентом, после чего делается вывод об эффективности проекта.

Общим правилом для нормального экономического решения является превышение потенциальной выгоды (В) над затратами (С):

В - С > 0

Чем больше эта разница, тем удачнее в экономическом смысле проект. Указанная формула действенна для одномоментной ситуации, ограниченного отрезка времени. Для долгосрочных проектов с учетом инфляции необходимо вводить фактор дисконтирования, учитывающий будущие расходы с приведением к настоящему моменту. (Современные деньги дороже такого же количества денег в будущем).

Дисконтирование позволяет привести будущие стоимости к современным (PV) по формуле:

PV = B_t/ (1+ r)^t

Где r - коэффициент дисконтирования (ставка дисконта).

Определение ставки дисконта - довольно большая проблема, особенно в части природоохранных проектов. Применение высоких дисконтных ставок способствует сверхэксплуатации природных ресурсов для получения быстрой отдачи. В экономическом решении отдается приоритет максимизации сегодняшнего благосостояния и минимизируются будущие выгоды и ущербы. Для экологических проектов с их отдаленными эффектами такой подход малопригоден.

Современные ставки дисконта составляют 8-12%. В международных кругах принято говорить о тирании и дискриминации будущего при стандартных методах дисконтирования. Современный подход должен учитывать концепцию устойчивого развития и действовать в интересах будущих поколений.

В нашей стране уже с 70-х годов для различных отраслей экономики устанавливались разные коэффициенты дисконтирования, что делало жизнеспособными экологические и социальные проекты. В настоящее время в мире используется ряд методов для преодоления "дискриминации дисконтирования" по отношению к экологическим проектам. Прежде всего необходима полная экономическая оценка ценности природных благ и услуг, что существенно сказывается на исчислении затрат и выгод. Проводится также учет будущих экологических рисков и неопределенности, что снижает привлекательность проектов с неясными экологическими последствиями. В некоторых странах государство задает более низкие ставки дисконта по сравнению с частным сектором.

В н.в. используется отечественная методика приведенных затрат. В ней не ставится задача определить эффект, эколого-экономический ущерб. Главное - найти такой путь развития, который минимизирует затраты для достижения заранее поставленной цели. Этот метод удобен, когда идентификация экономического эффекта от реализации проекта (чаще всего, экологического, социального) сложна, однако цель проекта крайне важна для общества. По этой методике выбирается проект, который удовлетворяет следующему условию:

С + r К ® min

Где: С - текущие годовые затраты;

К - капитальные вложения;

r - коэффициент дисконтирования.

Интересен анализ экономической эффективности инвестиций в природно-продуктовую вертикаль с позиций достижения конечных результатов. Ставится цель - увеличение конечного потребления. Затем проводится анализ, на какой стадии процесса (использование природных ресурсов, производство продукции, доведение ее до потребителя) эффективнее вкладывать средства с точки зрения минимизации затрат. Необходимо так распределить инвестиции по всем этапам природно-продуктовой вертикали, чтобы при минимальных затратах получить запланированный эффект. Здесь важен принцип " инвестирования в максимальной близости от стадии потребления". Затраты на начальных природных стадиях неизбежно влекут за собой затраты и на последующих, до конца природно-продуктовой цепи. Вложение средств на стадиях, близких к потреблению, минимизирует затраты на начальных этапах. Надо стараться меньше обращаться к природной сфере, а изыскивать выгоды на стадии переработки природного сырья и далее. Тем самым достигается минимизация показателя природоемкости, когда на основе определенного количества природного ресурса получается максимальное количество конечной продукции.