Меценатство

Реформы Александра и их значение

Деятельность общественных благотворительных организаций

Ведомства Учреждений императрицы Марии Федоровны

Тема 2.10 Государственное и общественное призрение в России (конец XVIII-XIX вв.)

План:

Ведомства Учреждений императрицы Марии Федоровны

Указом Павла I от 12 ноября 1796 года императрица Мария Федоровна была назначена руководителем Ведомства Учреждений императрицы Марии, в которое вошли:

· все образовательные учреждения;

· все воспитательные дома;

· система женского образования в России;

· система образования детей низших сословий.

Ведомство императрицы Марии основано личные деньги царской семьи, носило общественно-государственный характер.

В 1828 г. Ведомство было преобразовано в IV Отделение императорской канцелярии. В него вошли практически все благотворительные заведения России.

С именем Марии Федоровны, связан крупнейший этап в истории раз­вития отечественного благотворения. Названная мини­стром благотворительности, не очень счастливая в браке, она сначала нашла себя в материнстве - имела 10 детей, а в 1796 г. указом царя была назначена главой опекун­ского совета Воспитательного общества благородных девиц. Их за 32 года ее работы установилось 39. К концу XIX века было образовано более чем 1000 материнских благотворительных обществ. Главной причиной успеха явилось личное покровительство членов императорского дома. Эти учреждения существовали не только на пожер­твования (за 12 лет с 1885 - 1897 г. - они превысили 10 млн. руб.), а работали на принципах самофинансирова­ния.

Кроме благотворительных обществ, опекаемых цар­ским двором, было еще 500 благотворительных учреждений с капиталом в 250 млн. руб. Эти общества были раз­биты на 15 групп - бесплатные родильные дома, дома сына каторжника, приюты для детей, просящих мило­стыню, для детей, для лиц погибших в войнах и другие. Каждый приют имел попечительский совет и свой круг жертвователей, которые не только давали деньги, но и строго проверяли на что они расходуются.

По инициативе Марии Федоровны создавались все новые и новые благотворительные учреждения, ведом­ства, сиротские дома. После ее смерти в 1828 г. вся эта сеть получила специальное наименование "Учреждения императрицы Марии Федоровны". В 1904 г. ведомство учреждений императрицы Марии уже включало 140 учебных заведений, Императорский воспитательный дом, 376 детских приютов и яслей, а также множество других богоугодных заведений.

Императорское Человеколюбивое общество возникло одновременно с Ведомством императрицы Марии в 1796 г. Это крупная благотворительная организация, находящаяся под покровительством царского двора, направлениями деятельности которой были:

· призрение бедных больных на дому;

· организация больниц и изоляторов для заразных больных;

· оказание медицинской помощи на улицах (подобие «скорой помощи»);

· призрение людей с ограниченными возможностями;

За время царствования императора Александра I, Человеколюбивым обществом были учреждены такие заведения, как Попечительный комитет о бедных (1816 г.), Институт слепых (в 1819), Маросейскнй богадельный дом (в 1825 г.) и другие.

Ко времени царствования императора Александра I относится также образование обществ, основанных на принципах взаимного вспоможения или самопомощи.

Деятельность общественных благотворительных организаций

Кроме благотворительных учреждений, опекаемых царским двором, в России существовало множество общественных благотворительных организаций:

· Благотворительное общество, основанное Александром I в 1802 г., занималось оказанием медицинской помощи малоимущим слоям населения.

· Воспитательные общества: Императорское женское патриотическое общество, Московское благотворительное общество, Московское дамское попечительство. В 1854 году все эти общества объединились в Ведомство учреждений императрицы Марии.

· В 1848 году князь Одоевский стал основателем Общества посещения бедных.

· Массонские ложи и их представители также занимались благотворительностью.

В конце 90-х гг. XIX века государство установило оплачиваемые должности для лиц, профессионально занимающихся благотворительной деятельностью. Эти должности приравнивались к государственной службе. Именно в этот период было положено начало профессиональному общественному призрению.

Лекция 11. Реформы 1860-70-х гг. и их влияние на развитие благотворительности и призрения. Общественная помощь в пореформенный период до 1917 года. Меценатство.

Реформы Александра и их значение

Александр II («освободитель») 19 февраля 1861 г. подписал манифест об отмене Крепостного права, в сентябре 1864 г. провел Земельную реформу, в июне 1870 г – Городскую.

Реформы 60-70-х годов дали возможность развиться широкой благотворительности (филантропии). Начался рост общественных филантропических организаций и заведений, активизировалась деятельность частных лиц.

После проведенных реформ начинается новый этап благотворения, который характеризуется не только ростом благотворительных заведений и различных акций благотворительности, но и новыми принципами социальной работы:

· децентрализация социального призрения и обеспечения;

· индивидуализация помощи (адресность);

· рациональный подход к формам и методам социальной работы;

· стремление предупредить обнищание.

Земельная реформа дала личную свободу крестьянам, но оставила значительную их часть без земли. Огромные массы людей отправились в город. Город оказался не готов принять столько людей, тем более, что они были неграмотными, не знали ремесла. В городах возникли проблемы трудоустройства, обеспечения жильем, профессиональной подготовки. Старые способы решения проблем (подача милостыни, единовременные пособия), уже не имели успеха. Пополнилась армия нищих.

Земская и городская реформы возложили вопросы социального призрения на земское (сельское) и городское самоуправление. Расширился состав участников общественной деятельности, была создана целая сеть благотворительных учреждений. Значение местного самоуправления в социальной сфере было огромным:

· призрение распространилось на новые категории нуждающихся (отходники, переселенцы и др.);

· на местах сформировались новые виды помощи, которые ранее были доступны нуждающимся только в больших городах (медицинское обслуживание, образование, трудовая помощь);

· развилась система медицинской помощи населению. Вводится понятие «земский врач», который был домашним семейным доктором, многопрофильным врачом;

· огромные усилия были направлены на благоустройство городов и сел;

· началась борьба с антисанитарией, эпидемиями;

· появилось социальное страхование;

· началось кредитование мелкого и среднего бизнеса;

· стала вестись борьба с пьянством.

После проведения реформ в России сложилась разветвленная система образования: от начальной школы до вузов. Были созданы учебные заведения для социально неблагополучных слоев общества:

· «повторительные классы» для неграмотных взрослых;

· специализированные училища и курсы (технические, рисовальные, народные университеты, женские курсы);

· учебно-воспитательные приюты;

· училищные колонии для несовершеннолетних преступников.

После введения городского самоуправления в 1894 г. создается система городских участковых попечительств о бедных. Задачи системы:

· оказание материальной помощи особо нуждающимся;

· предоставление мест в больницах, богадельнях и приютах и др.

Благодаря органам местного самоуправления создается система благотворительных учреждений:

· приюты и ночлежные дома;

· бесплатные столовые;

· ремесленные богадельни;

· дома трудолюбия (организованы для искоренения профессионального нищенства, первоначально туда приходили добровольно, а позже туда стали отправлять насильно).

Земскому самоуправлению была передана организация общественных работ: строительство железных дорог, лесных просек, ирригационных систем и др.

Меценатство

Большинство земских и городских благотворительных учреждений содержалось на деньги купечества и промышленников. Капиталисты понимали, что для гармоничного развития общества необходимо улучшение жизни неблагополучных слоев, кроме того, для них были важны христианские традиции взаимопомощи.

Яркое место в истории отечественного благотворе­ния принадлежит князю В.Ф. Одоевскому. Это был фи­лантроп в самом широком смысле этого слова.

Ни одно современное благотворительное мероприя­тие не обходилось без его участия. Он делал добро без всякого акцента на популярность, это просто было какой-то по­требностью его души. Он был убежден, что нет человека, который, совершенно того не сознавая, не сделал бы в своей жизни хоть небольшого доброго дела, не принес хоть какой-нибудь пользы человечеству.

Благотворительной деятельности посвятил большую часть своей жизни доктор Федор Петрович Гааз, безвоз­мездно лечивший больных в богадельных домах. Будучи главным врачом московских тюрем, он проводил линию на справедливое, без напрасной жестокости, отношение к виновному, деятельное сострадание к несчастному и призрение больного.

Великая княгиня Александра Николаевна и прин­цесса Терезия Ольденбургская в 1844 г. в Петербурге организовали первую общину сестер милосердия, на­званную Свято-Троицкой. При общине было создано несколько самостоятельных, но функционально связан­ных учреждений: отделение сестер милосердия, больни­ца, богадельня, детский приют, исправительная детская школа и "отделение кающихся".

Подобных примеров благотворительного подвижни­чества было немало. Идя навстречу устремлениям об­щества в развитии частной благотворительности, прави­тельство издало "Положение относительно пожертвова­ний на устроение заведений для призрения неимущих".

Из числа наиболее крупных пожертвований, сде­ланных до принятия положения и после, отметим сле­дующие.

В 1803 г. граф Шереметьев учредил с высочайшего соизволения странноприимный дом в Москве на 100 человек и больницу при нем на 50 человек, затратив на это 2500000 рублей.

Помещик Мценского уезда Орловской губернии Лутовинов в 1806 г. построил больницу с флигелем, аптекой и лабораторией.

Коллежский советник Злобин пожертвовал в 1808 г. 40000 рублей на заведения в разных местах больниц для бурлаков.

В 1810 г. именитый гражданин Герценштейн по­строил в Ямпольском уезде богадельню на 48 человек, а купец Синцов открыл такую же богадельню в г. Орлове на 50 человек.

В 1842 г. княгиня Н.С. Трубецкая возглавила в Москве опекунский совет детских приютов. Первона­чально они создавались с целью дать кров и организовать бедных детей, остающихся в дневное время без присмо­тра родителей, но позднее по указанию совета при них открывались сиротские отделения. По постановлению совета в 1895 г. на средства по жертвователей была от­крыта больница для детей московских бедняков.

В 1844 г. по инициативе княгини С.С. Щербатовой (урожденной графини Апраксиной), жены московского губернатора князя А. Г. Щербатова, было учреждено "дамское попечительство о бедных".

Контрольные вопросы:

1. Расскажите о деятельности Ведомства Учреждений императрицы Марии и Императорского Человеколюбивого общества.

2. Проследите развитие системы общественных благотворительных организациях.

3. Раскройте новые формы методы социальной работы в городе и деревне в 60-70-е гг. XIX в. (земская и городская реформы).

4. Расскажите о деятельности российских меценатов.

5. Определите основные тенденции и принципы развития социальной помощи в XIX в.