Тема 5 Методы нормирования и научного обоснования норм труда

Рисунок 5 Классификация нормативных материалов для нормирования труда

Рисунок 4 Влияние увязки нормативов различной степени укрупнения на качество норм и универсальность нормативов

Нормативные справочники в связи с этим должны содержать чет­кие методические указания о порядке пользования нормативами, причем простейшие примеры расчета необходимо заменить обобщенным примером, алгоритмом, предусматривающим жесткий порядок пользования нормативны­ми таблицами.

Установление нормативных значений с учетом партионности и ста­дии освоения работ и производства обусловливается совершенствованием методики разработки, заключающейся в учете стадий освоения в нормативно-справочных материалах. Построение и методика разработки нормативов, учитывающих освоение трудовых процессов находится в непосредственной зависимости прежде всего от типа производства, в условиях которого происходит освоение новых работ и операций.

Для условий серийного, крупносерийного и массового производства целесообразно использовать нормативы и систему поправочных коэффициентов или систему надбавок к нормам на освоенный процесс в связи со стадиями освоения производственных процессов. Нормы в период осво­ения должны устанавливаться с учетом количества деталей, подлежащих изготовлению на данном этапе освоения или порядкового номера детали (узла и т.п.) изготовленной с начала производства. Система попра­вочных коэффициентов позволяет корректировать время на операцию в целом с учетом закономерностей процесса освоения и в зависимости от масштаба выпуска деталей в условиях одного и того же типа произ­водства (размер партии). Важным моментом разработки основных норма­тивных материалов является необходимость их разработки на одинаковую стадию производственного процесса. Учет факторов освоения производ­ства и работы при разработке нормативов является необходимым усло­вием обеспечения качества норм, устанавливаемых по нормативно-спра­вочным материалам.

Выше перечисленные специальные требования сводятся к улучшению качества нормативов, в основном, повышению их однородности, как основного показателя качества. Удовлетворение этих требований ведет к обеспечению единства нормативов. Реализация требований, обеспечива­ющих однородность нормативов представлена в таблице 2.

Таблица 2 -Требования к методике разработки и построения нормативов в связи с обеспечением их однородности

Требования к нормативам	Реализация требований, обеспечивающих однородность нормативов
Единый подход к подбору исходных данных и обеспечение их высокого качества:
а) определенность выбора рабочих по уровню производительности труда;	Однородность данных, необходимая для вывода закономерностей
б) определенность и достаточность выборки (по числу данных);	Достоверность средних величин и однозначность подхода к их определению
в) определенность и обоснованность времени наблюдения в пределах месяца, недели, смены;	Однородность данных, единство методики
г) определенность и обязательная фиксация стадии освоения, размера партии и специализации рабочего;	Однородность данных, возможность их привязки и обеспечения равной напряженности норм на различных этапах освоения
д) определенность и обоснованность выбора оборудования (степени изношенности);	Однородность данных, возможность дифференциации нормативов
е) необходимая точность и максимально возможная объективность регистрации процесса и затрат времени при наблюдении	Однородность и достоверность данных
Объективная и единая методика обработки исходных данных	Однозначность вывода закономерностей и расчета нормативных величин по одной и той же совокупности исходных данных.
Однотипность, сравнимость решений по различным видам работ и элементам операции
Однозначность нормы для одной совокупности организационно-технических факторов при расчете нормы по определенному сборнику нормативов	Полное отражение в нормах на конкретные операции степени однородности (по напряженности нормативов)
Определенность организационных и технических факторов, предусматриваемых нормативами	Отсутствие определенности оргтехфакторов в нормативах делает их или вообще не применимыми, или приводит к фактической различной напряженности норм на работы, выполняемые в разных оргтехусловиях (это практически то же самое, что возможность неоднозначных решений по нормативам). Кроме того, неопределенность, как и недостаточная вариантность не позволяет в полной мере использовать нормативы для обоснованного пересмотра норм
Необходимая (максимально возможная) вариантность организационных и технических факторов в нормативах	Максимальная вариантность оргтехфакторов в нормативах позволяет более широко применять аналитически расчетные методы установления норм и единые нормативы. Это создает реальные предпосылки установления норм равной напряженности на различных предприятиях. Кроме того, недостаточная вариантность не дает возможности использовать нормативы для обоснованного пересмотра норм
Увязка нормативов различной степени укрупнения	Отсутствие увязки нормативов при их использовании для установления норм приводит к применению норм различной степени напряженности.

Разработка и классификация общих и специальных требований к нормативам является начальные этапом анализа нормативно-справочных материалов и совершенствования разработки нормативов. Особое внима­ние должно быть уделено выявление неоднородности нормативов.

2 Классификация нормативных материалов. Для определения норм труда на изготовление изделий, обслужива­ние технологического процесса или выполнение какого-либо объема ра­боты не обязательно каждый раз пользоваться данными фотографии и хронометража. Предприятия любой отрасли промышленности располагают различными исходными данными и расчетными регламентированными вели­чинами, на основе которых можно установить нормы труда. Такие исход­ные материалы называются нормативами по труду.

Нормативы по труду - это регламентированные величины режимов работы оборудования, затрат времени на выполнение элементов (или комплексов) работы, затрат труда на обслуживание единицы оборудо­вания (одного работающего, бригады, участка), а также необходимой численности работников для выполнения единицы работы (или функции).

По нормативам определяются технически обоснованные нормы труда на работы, выполняемые на различных рабочих местах, предприятиях и в различных отраслях промышленности. Поэтому в условиях социалисти­ческого производства нормативы являются основой внедрения наиболее производительных режимов работы оборудования и совершенствование организации процессов.

Применение нормативов по труду обеспечивает определенное един­ство в нормах труда и способствует снижению общей трудоемкости на аналогичные работы, выполняемые на разных предприятиях и в отраслях промышленности.

Чтобы правильно использовать нормативные материалы для норми­рования труда, необходимо классифицировать их. Классификация нормативных материалов приведена на рис.5.

По сфере применения По степени директивности

По видам нормативных материалов

К нормативным материалам для нормирования труда относятся нормативы и нормы (единые и типовые).

В свою очередь нормативы подразделяются: на нормативы режимов работы оборудования и нормативы затрат труда. Нормативы затрат тру­да различаются по форме выражения затрат труда в нормативах (по ви­дам), по объектам разработки, сфере применения и степени директивности.

По форме выражения затрат труда (по видам) различают нормативы времени и численности. В настоящее время основными видами норматив­ных материалов для нормирования труда производственных рабочих явля­ются нормативы времени, а служащих, вспомогательных рабочих и младшего обслуживающего персонала - нормативы численности.

Нормативы времени разрабатываются на элементы операций техно­логических и трудовых процессов. При этом имеются в виду любые тру­довые процессы, в том числе и процессы управления, конструирования изделий и т.п.

По степени членения трудового и технологического процессов нормативы времени могут разрабатываться на трудовое движение, тру­довое действие, трудовой прием, комплекс приемов: проход, переход, операцию. Нормативы на движение и действие называют микроэлементными нормативами.

По категориям затрат рабочего времени нормативы времени разде­ляются по нормативам: основного, вспомогательного, оперативного времени, времени обслуживания рабочего места, подготовительно-заклю­чительного времени, времени на отдых и личные надобности, неполного штучного и штучного времени.

В соответствие с членением технологического и трудового процес­сов по категориям затрат рабочего времени нормативы могут иметь разную степень укрупнения.

Нормативы численности устанавливаются на работу и комплекс работ.

Для регламентации труда служащих в сочетании с нормативами численности применяются нормативы соотношений численности по квалификационно-должностным категориям работников и уровнем управления.

Норматив соотношения численности по квалификационно-должностным категориям работников представляет собой регламентированную ве­личину соотношения численности разных категорий работников, обеспечивающий в определенных производственных условиях и в соответствии с уровнем квалификации наилучшее их использование.

Единые и типовые нормы по форме выражения в них затрат труда (по видам) подразделяются на нормы времени, нормы выработки, нормы обслуживания, включая нормы числа подчиненных. Единые и типовые нор­мы используются при нормировании труда всех категорий работающих.

По сфере применения различают межотраслевые (например, машинно-строительные), отраслевые и местные (в том числе заводские) нормативы. Централизованно разработанные нормативы (межотраслевые и отраслевые), как правило, позволяют обеспечивать более высокий уровень прогрессивности, а также оптимальную и равную напряженность норм затрат труда, и поэтому их применение предпочтительно. По сте­пени директивности нормативные материалы для нормирования труда принято делить на обязательные и рекомендуемые. Причем к первым относятся единые нормы времени, выработки, обслуживания, ко вторым - типовые нормы времени, выработки, обслуживания, нормативы времени и численности. Однако следует иметь в виду, что обязательность нор­мативных материалов может быть определена на разных уровнях, т.е. межотраслевые нормативы, разработанные как рекомендуемые, после утверждения министерством или руководством предприятия становятся обязательными.

Между нормами затрат труда и нормативными материалами для нор­мирования труда существует тесная взаимосвязь, таблица 3.

Таблица 3- Взаимосвязь между нормами затрат труда и нормативными материалами по труду

Нормативные материалы для нормирования труда	Нормы затрат труда
1. Разрабатываются для многократного использования при установлении норм затрат труда	1. Устанавливаются для одной конкретной работы
2. Разрабатываются применительно к различным вариантам усредненных или типизированных организационно-технических условий выполнения.	2. Устанавливаются применительно к конкретным организационно- техническим условиям выполнения работы на данном предприятии или конкретном рабочем месте.
3. Действуют без пересмотра более длительное время, чем нормы затрат труда, так как изменения в организационно-технических условиях по совокупности работ происходят медленнее, чем на конкретных рабочих местах.	3. Систематически пересматривается в связи с изменением организационно-технических условий или по мере накопления навыков исполнителя.

Она проявляется не только в том, что последние служат базой для расчета норм затрат труда, но и в том, что прогрессивность нормативных материалов для нормирования труда создает предпосылки для обеспечения прогрессив­ности норм затрат труда, которые установлены на их основе. Вместе с тем, между нормативными материалами для нормирования труда и нор­мами затрат труда существуют принципиальные различия.

Кроме того, нормативные материалы для нормирования труда раз­рабатываются, как правило, специальными нормативно-исследовательски­ми организациями (за исключением местных нормативных материалов), а нормы, как правило, устанавливаются на предприятиях.

3 Комплексное обоснование нормативов затрат труда. Решение проблемы широкого использования в производстве комплексно-обоснованных качественных норм в значительной мере зависит от качества тех нормативов, которые применяются для расчета норм, от обеспеченности отраслей промышленности этими нормами и тру­доемкости их разработки. Задача повышения качества норм, а в частно­сти, их однородности, неразрывно связана с совершенствованием нор­мативно-справочных материалов, применение которых привело к обес­печению одинаковой напряженности труда, т.е. единства норм, устана­вливаемых на их основе. Применяемая нормативная база не обеспечива­ет необходимого качества норм в связи с тем, что она не представля­ет собой единую систему, нормативные значения недостаточно однород­ны, в основе ее построения не заложена единая база. Таким образом, встает вопрос о разработке такой системы нормативов, внедрение которой позволит устанавливать на ее основе единые нормы затрат тру­да. Только в этом случае станет возможным осуществление меры труда, как необходимого условия строгого и всеобъемливаемого выполнения принципа оплаты по труду и как важнейшего средства для осуществления планирования высокоорганизованного производства.

Основным методом комплексного обоснования является, как указыва­лось, аналитически - расчетный, в связи с этим возможность действия в производстве не отдельных норм, а системы норм может быть обеспе­чена лишь на базе единой системы нормативов (ЕСН). В основу пос­троения ЕСН трудовых затрат должны быть положены следующие принципы:

- принцип сводимости состава процесса;

- принцип сводимости состав факторов и схождения количествен­ных значения факторов;

- принцип получения более высоких ступеней укрупнения на базе предыдущих ступений;

- принцип получения минимально возможных или допустимых погре­шностей при переходе от предыдущей ступени к последующей;

- принцип отбора прогрессивных решений при формировании высших ступеней нормативов на базе предшествующих.

Реализация этих принципов не только создает предпосылки устано­вления и функционирования норм как системы, но повышает степень их обоснованности, расширяет масштабы применения нормативных материалов вообще и удлиняет сроки действия укрупненных нормативов, сокращает затраты и сроки создания укрупненных нормативов. При этом в целях расширения сферы применения нормативов и повышения их "живучести'' целесообразно в сборниках нормативов иметь:

- нормативы высшей ступени укрупнения приемлемой для данного типа производства и назначения нормативов и норм;

- нормативы одно двух предшествующих ступеней укрупнения, при несоответствии условий выполнения процесса.

Опыт создания и использования подобных нормативов в некоторых отраслях машиностроения полностью подтверждает целесообразность такого решения. Единая система нормативов трудовых затрат должна включать взаимоувязанные подсистемы:

- нормативов различной степени укрупнения в пределах работы одного назначения;

- нормативов трудоемкости работ различных по назначению и сте­пени полноты отражения совокупных затрат труда;

- нормативов с различной формой измерения затрат труда;

- нормативов трудозатрат при различной степени освоенности технологических и трудовых процессов;

Первая подсистема - это нормативы времени от нормативов на тру­довые движения и технологические проходы (или переходы) до норма­тивов на операции (типовых или единых норм), и от нормативов на операции до нормативов технологической трудоемкости изделий.

Необходимость наличия в ЕСН различной степени укрупнения объясняется тем, что:

- с одной стороны, степень укрупнения нормативов тесно связана со степенью детальности разработки технологического процесса;

- другой стороны, на степень укрупнения влияет степень определенности процесса, имеется в виду, что пользоваться нормативами низкой степени укрупнения при низкой степени членения процесса нельзя, так как нет нужного представления о деталях процесса, методах труда и т.п.

Получить нормы равной напряженности на процессы с разной сте­пенью детерминированности можно только с помощью нормативов, разработанных на разные ступени укрупнения процесса, соответствующие сте­пени его определенности. В основу построения нормативов различной степени укрупнения предлагается заложить ступенчатый вариант по­строения нормативов.

Ступенчатый метод построения нормативом дает возможность:

- реализовать принцип оценки норм и нормативов по выбранному критерию оценки их единства, а именно, по их однородности;

- моделировать трудовой процесс на всех уровнях укрупнения;

- получать нормативы на трудовые процессы с различной сте­пенью определенности, более высокой степенью укрупнения нормативов соответствующей данной степени детерминированности процесса;

- получать различную степень укрупнения нормативов, соответ­ствующую и применяемую для данного типа производства.

Для получения модели нормативов различной степени укрупнения разрабатываются структуры построения нормативов для различных сос­тавляющих затрат рабочего времени. Типовой набор элементов опера­ции получился на основе анализа состава станочных операций. На более высоких ступенях укрупнения очевидна связь структуры трудового процесса и технологического оборудования, инструмента и т.д. Необ­ходимо отметить, что степень укрупнения нормативов - всегда производ­ная от повторяемости и определенности элементов. Укрупнение элементов проводится таким образом: на каждой стадии укрупнения определяются варианты объединения элементов. Каждый уровень укрупнение определяет структуру нормативной величины, получаемую на выходе.

Одним из частных, но чрезвычайно важных назначений взаимоувязанных нормативов различной степени укрупнения является установление норм затрат труда при бригадной форме его организации. Без таких нормативов невозможна научно-обоснованная увязка планов отрасли-предприятия - цеха – участка.

Вторая подсистема включает нормативы трудоемкости подготовки производства, технологической трудоемкости изделий, трудоемкости работ по обслуживанию производства и т.д., а также нормативы полной трудоемкости изделий. При формировании норматива полной трудоемко­сти следует иметь в виду, что часть работ по подготовке производства выполняется единовременно для всего заказа данных изделий, а часть для выполнения годовой производственной программы. В много­номенклатурном производстве такой подход возможен по группам однотипных изделий с последующим распределением общей трудоемкости пропорционально технологической.

Третья подсистема - нормативы с различной формой измерения (отображения) затрат труда включает взаимоувязанные нормативы времени, и обслуживания для многостаночной (многоагрегатной) работы, нормативы времени, и обслуживания для вспомогательных работ.

Четвертая подсистема - нормативы, учитывающие степень освоенности технологических и трудовых процессов, необходимость в таких нормативах трудовых затрат не требует доказательств.

Результаты этапного решения модели построения подсистемы ис­пользуются при разработке нормативов с учетом различных стадий освоения трудового и технологического процесса. Алгоритм решения модели реализуется в виде машинной программы на ЭВМ. Разработанная модель определения значений нормативных величин для различных ста­дий освоения в нормативах представляет собой:

- норму на освоенный процесс;

- величины надбавок (или повышающие коэффициенты) к норме в зависимости от стадии его освоения, т.е. номера детали, с которой начинает действовать норма и номера детали окончания действия норм.

Построение модели нормативов различной степени укрупнения с учетом стадий освоения состоит из следующих этапов:

1. Определение ступеней укрупнения операций для видов работ.

2. Построение схемы укрупнения нормативов.

3. Определение нормативной величины времени на каждой ступени укрупнения нормативов для освоенного процесса.

4. Определение структуры нормативов в зависимости от стадий освоения трудового и технологического процесса.

5. Определение стадий освоения ка каждой из ступеней укруп­нения элементов операции.

6. Формирования нормативных величин на каждой ступени укруп­нения в зависимости от стадий освоения трудового и технологичес­кого процесса.

Пятая подсистема - нормативы для различных типов производства. Тип производства, особенно в отраслях с дискретной продукцией (машиностроение, мебельная промышленность, швейная промышленность и т.д.) в большой мере определяет техническое оснащение и техно­логию, организацию производственного процесса и т.д. В связи с этим различие в затратах времени на изготовление одних и тех же или однотипных изделий, даже при одинаковой технологии, за счет метода и форм организации труда в мелкосерийном и крупносерийном типах производства будут существенно отличаться. Нормативы для всех типов производства, разработанные, как единая система (подси­стема), делают возможным устанавливать нормы равной напряжённости и обоснованно их пересматривать при изменении типа производства. Нормативы для различных типов производства должны разрабатываться на элементы операций. Типовые детали, узлы и изделия, все элементы трудоемкости и полную трудоемкость изделий.

Построение и применение единой системы нормативов времени су­щественно сокращает сроки внедрения норм в условиях производства, значительно снижает трудоемкость создания нормативов, улучшает ха­рактеристики состояния нормирования, в частности, качество уста­навливаемых на её основе норм.

Тема 4 Системы микроэлементных нормативов и их применение

Вопросы:

1.Развитие системы микроэлементных нормативов.

2. Основные виды систем микроэлементного нормирования труда.

3. Базовая система микроэлементных нормативов.

1 Развитие системы микроэлементных нормативов. Системы микроэлементных нормативов обеспечивают высо­кую степень точности и обоснованности проектируемых трудовых процессов, а также уровень качества разрабатываемых норм вре­мени. Микроэлементный метод исследования и нормирования трудовых процессов основан на применении анализа и синтеза трудовых элементов. Так, Ф. Тейлор предложил расчленение каж­дой операции на отдельные трудовые действия, измерение с помо­щью хронометража их продолжительности и установление на этой основе затрат времени на выполняемые работы. Затем Ф. Гилбрет создал систему микроэлементных нормативов или так называемых терблигов, с помощью которых стало возможным проектирование состава работы и последующее определение продолжительности ее выполнения.

Как видно, созданная Ф. Гилбретом система микроэлементов, или терблигов, содержит одну из первых классификаций трудовых движений по целевому признаку. В этой системе имеется 18 мик­роэлементов, характеризующих по своему назначению 13 основ­ных видов трудовых действий, и 5 видов перерывов или микропауз между их выполнением. В этой системе впервые были заложены научные основы современных методов микроэлементного проек­тирования и нормирования труда, но продолжительность самих микроэлементных нормативов времени на их выполнение тогда еще не была определена. Первые микроэлементные нормативы времени на трудовые действия были обоснованы профессором Санкт-Петербургского инженерно-экономического института В. М. Иоффе. В 1930 г. он опубликовал свои научные работы, где обосновал новый метод нормирования ручных трудовых приемов и работ [17].

Все микроэлементные системы нормативов, как отечествен­ные, так и зарубежные, основаны на общей исходной концепции Ф. Тейлора, Ф. Гилбрета и В. М. Иоффе: любая сложная работа состоит из различных комбинаций простых трудовых элементов. На каждый из этих элементов заранее устанавливаются при из­вестной интенсивности труда нормативы времени. Каждая трудо­вая операция расчленяется на составные элементы, и затем путем проектирования элементов работы и суммирования их длительно­сти определяется норма времени на ее выполнение.

В конечном счете любая система микроэлементных нормати­вов представляет собой набор стандартов трудовых движений, со­держащих таблицы нормативных значений времени на их выпол­нение. Длительность отдельных трудовых движений зависит от их целевого назначения, сложности и точности их выполнения, мас­сы предметов и траектории их перемещения и многих других кон­кретных факторов. Нормативы различных микроэлементных сис­тем отличаются содержанием, порядком учета основных факторов, количеством и характером движений, точностью нормативных значений, сложностью нормирования трудовых операций.

В разработанной В. М. Иоффе первой системе микроэлемент­ных нормативов имеются стандарты длительности простейших трудовых движений двух первичных элементов: взять (взяться) и переместить(вставить, вынуть, сдвинуть). В методике использова­ния этой системы микроэлементов предусматривается, что решительные движения выполняются бесконтрольно, не тре­буют внимания или аккуратности, производятся без замедления. Всякий приноровительный элемент состоит из одного решитель­ного движения и требует при его завершении нескольких приноровительных движений, корректирующих правильность выполне­ния основного элемента. Например, приноровительный элемент «взять» включает решительное движение «протянуть руку» и приноровительное «взяться», которое замедляется настолько, чтобы перемещаемая рука могла попасть в требуемое положение.

Приноровительные элементы в процессе труда выполняются как замедленными движениями, так и решительными с последу­ющей их корректировкой. В общем виде каждый приноровитель­ный элемент состоит из одного решительного и нескольких приноровительных движений:

П = Р + П¹, мин,

где П — продолжительность приноровительного трудового движе­ния; Р — длительность решительного трудового движения; П¹ — прибавка времени на приноровительность. Продолжительность решительных действий в основном опреде­ляется расстоянием перемещения рук рабочего и темпом выполне­ния работы. Нормативы прибавок на приноровительность выпол­нения элемента «взять» составляют при удобной хватке 0,005 мин, неудобной — 0,010, очень неудобной — 0,015 мин. В. М. Иоффе раз­работал также микроэлементные нормативы на простейшие ум­ственные приемы. Одно расчетное действие в уме с однозначными числами оценивается нормативом, равным 0,01 мин, один взгляд на предмет в поле зрения — 0,005 мин. Продолжительность таких расчетно-аналитических действий, как отсчет по шкале, изменяется в зависимости от требуемой точности в пределах от 0,01 до 0,03 мин.

2 Основные виды систем микроэлементного нормирования труда. В зарубежной практике используется несколько различных сис­тем микроэлементных нормативов, наибольшую известность из которых получила система определения метода и продолжительно­сти работы (англ. Method time measure — МТМ). В этой системе имеется 19 основных микроэлементов: 8 из них характеризуют дви­жения рук, 9 — ног, 2 — глаз. Микроэлементные нормативы на от­дельные движения учитывают ряд таких переменных факторов, как расстояние и траектория перемещения, расположение и размеры предмета, способ сочетания данного микроэлемента с другими.

Система МТМ предназначена для исследования и измерения затрат времени. В этой системе все трудовые движения классифи­цируются главным образом по их целевому назначению. Каталог микроэлементных нормативов основной системы МТМ состоит из 9 таблиц на следующие трудовые движения:

• протянуть руку;

• взять предмет;

• переместить предмет;

• установить предмет;

• повернуть и приложить усилия;

• отпустить;

• разъединить;

• движение и фокусировка глаз;

• движения ступни, ног и тела.

В системе МТМ содержится 460 нормативных величин различ­ного назначения. Главная ее цель — разработка достаточного ин­струментария для анализа, исследования, проектирования и нор­мирования трудовых процессов при выполнении различных видов работ. За единицу затрат времени в этой системе принят норматив TMU, равный 0,00001 ч. Нормативный уровень интенсивности труда, заложенный в эту систему, оценивается по шкале Британс­кого института стандартов величиной 83,3 единицы, что соответ­ствует темпу работы при скорости ходьбы 5,3 км/ч.

Как свидетельствует зарубежный и отечественный опыт, мик­роэлементный метод является эффективным средством исследо­вания и рационализации процессов труда, изучения и нормирова­ния затрат рабочего времени. Он также находит широкое распро­странение для моделирования рациональных приемов труда, определения трудоемкости продукции на стадии проектирования новых изделий. Вместе с тем использование системы микроэле­ментных нормативов первого поколения МТМ-1 требует значи­тельных затрат труда разработчиков новых технологических про­цессов, и поэтому ее практическое применение целесообразно лишь в условиях массового и крупносерийного производства, при значительном годовом объеме производства продукции и частой повторяемости выполнения одинаковых операций. По мере сни­жения годового спроса на выпускаемую продукцию и увеличения продолжительности операций применение микроэлементного ме­тода нормирования труда становится неэкономичным. Поэтому в современном производстве разрабатываются и все шире использу­ются укрупненные системы микроэлементов и упрощенные мето­ды расчета норм времени, создаваемые на базе существующих микроэлементных нормативов.

Разработка систем микроэлементов различного уровня укрупне­ния ведется в настоящее время по двум основным направлениям:

1)создание микроэлементных систем нормативов универсаль­ного, или общего, назначения с заданной степенью точности ре­зультатов;

2)разработка систем микроэлементов специального назначе­ния, предназначенных для определенных видов работ, отдельных производств или целых отраслей промышленности, например для нормирования сборочных работ в машиностроении.

Все системы укрупненных микроэлементных нормативов, наи­более распространенные и широко применяемые на зарубежных фирмах, можно сгруппировать в отдельные подсистемы в зависи­мости от типа систем первого поколения, послуживших основой для их дальнейшего развития, например МТМ-1, МТМ-2, МТМ-3. Эти укрупненные системы отличаются степенью объединения трудовых движений в комплексы приемов и сферой охвата видов работ и отраслей производства. Исходная система первого уровня МТМ-1 содержит нормативы на детальные трудовые движения, на втором уровне укрупнения в системе МТМ-2 эти движения ском­бинированы в несколько комплексов, на третьем — в системе МТМ-3 происходит их объединение в группы по общему содержа­нию приемов, к примеру работа руками. На уровнях выше третьего методы укрупнения варьируются в зависимости от назначения системы.

По мере укрупнения систем микроэлементов их общее коли­чество сокращается, а методика нормирования труда заметно упрощается. Если в системе МТМ-1, как отмечалось, насчитывает­ся 460 нормативов, то в МТМ-2 — только 39, а в МТМ-3 — всего 10. Время, затрачиваемое на установление норм времени по системе МТМ-2, в 2—3 раза меньше, чем по МТМ-1.

Широкую известность в зарубежной практике получила также микроэлементная система УФ — (англ. Work Factor). В отечествен­ной литературе чаще употребляется аббревиатура УФ русскими буквами), созданная для установления норм при сдельной оплате труда. В этой системе факторов работы трудовые движения клас­сифицируются не по целевому назначению, а по степени участия рабочих органов человека в их выполнении. Существуют таблицы нормативов времени на движения рук, ног и корпуса в зависимо­сти от расстояния перемещения, требуемого усилия, степени не­обходимого контроля, наличия факторов трудности. Уровень ин­тенсивности труда в этой системе оценивается в 100 единиц, что соответствует скорости ходьбы 6,4 км/ч. Разработчиками предпо­лагается, что установленные по этим микроэлементам нормы вре­мени будут перевыполняться на 20%. В этой системе единицей из­мерения затрат времени служит величина 0,0001 мин.

В ходе разработки системы УФ была создана не только основ­ная или исходная часть, но и сконструированы системы нормати­вов различного уровня укрупнения. В зависимости от назначения и степени точности результатов исследования и нормирования трудовых операций могут применяться различные системы УФ: детальная, укрупненная, сокращенная.

Детальная система применяется обычно в тех случаях, когда требуется очень высокая точность и стабильность разрабатывае­мых норм времени, а также когда связанные с ее применением из­держки окупаются экономией трудовых затрат. Основное назначе­ние детальной системы следующее:

• установление норм времени на трудовые процессы продол­жительностью менее 0,15 мин или с годовым объемом вы­пуска свыше 10 000 изделий;

• разработка укрупненных нормативов для нормирования операций длительностью до 2 мин, включая сборочные опе­рации на поточных линиях;

• оценка и сравнительный анализ трудоемкости и себестои­мости производимой продукции и выполняемых работ;

• проектирование трудовых процессов и составление точных карт организации труда при выполнении физических и ум­ственных работ.

Укрупненная система предназначена для установления норм времени на операции продолжительностью более 2 мин для сдель­но оплачиваемых работ.

Сокращенная система рекомендуется для исследования и нор­мирования трудовых процессов длительностью свыше 10 мин, а также для неповторяющихся операций и работ по обслуживанию технологического оборудования.

Для современного этапа развития и совершенствования микро­элементных систем нормирования труда важным направлением является разработка новых укрупненных систем. Среди зарубеж­ных укрупненных микроэлементов большую известность приоб­рела так называемая модульная система — МОДАПТС (такое обоз­начение принято в отечественной литературе), имеющая универ­сальное назначение.

В отличие от других систем микроэлементных нормативов мо­дульная имеет только 21 микроэлемент, на основе которых может быть спроектирован любой трудовой процесс. В системе МОДАПТС микроэлементные нормативы времени выражены в специальных единицах времени — модулях, или модах. Одна единица равна 0,129 с, или 0,00215 мин, без надбавок на отдых рабочего. С над­бавками на отдых и личные надобности в размере 10,75% один мод равен 0,143 с, или 0,00238 мин. Модульная система имеет всего 5 исходных нормативов времени на выполнение трудовых движе­ний: движения пальцев и кисти, движения руки с участием пред­плечья, движения руки с участием плеча и с полным размахом руки. Каждое из этих пяти движений оценивается нормативом со­ответственно от I до 5 мод.

Кроме пяти основных переместительных движений руки мо­дульная система микроэлементов включает:

• шесть нормативов на конечные движения: на три хвататель­ных движения «взять» и три движения «переместить»;

• дополнительный норматив на усилие при перемещении предметов весом 3,6 кг и выше;

• дополнительный норматив на перехват или изменение паль­цев после захвата предметов;

• норматив на элемент «подумать и принять решение»;

• норматив на нажатие носком ноги на педаль при неподвиж­ном положении пятки;

• норматив на нажатие со значительным усилием;

• на вращение на один полный оборот;

• на один шаг;

• на движение корпуса (наклониться и выпрямиться);

• на движение «сесть» и «встать».

Всего в системе МОДАПТС имеется восемь значений нормативов времени продолжительностью 0, 1,2, 3,4, 5, 17 и 30 мод. Нормы, рас­считанные в модульной системе, являются менее жесткими и напря­женными, чем в системе МТМ и БСМ. Преимущества модульной сис­темы — быстрота расчетов, достаточная точность и удобство примене­ния. Продолжительность расчета норм времени по микроэлементным нормативам значительно различается. По оценке специалистов, на расчет нормы времени требуются следующие затраты: при хрономет­раже — 12 ч; по системе МТМ— 6; по системе МОДАПТС— 1,2 ч.

Современная теория нормирования труда располагает методи­кой научного комплексного обоснования норм труда равной на­пряженности, учитывающих не только затраты рабочего времени, но и темп работы, и скорость трудовых движений, и уровень ин­тенсивности труда. На основные модули или комплексы трудовых движений автором учебника впервые еще в 1980 г. была разработа­на единая система микроэлементов (ЕСМ), включающая не только нормативы затрат времени, но и скорости трудовых движений, темпа работы и интенсивности труда.

Существующие в отечественной и зарубежной науке системы микроэлементных нормативов БСМ, ЕСМ, МТМ и многие другие могут служить научной базой для проектирования и нормирова­ния самых сложных ручных и машинно-ручных рабочих операций и производственных процессов.

Новой считается система укрупненных микроэлементных норма­тивов MOST, содержащая упрощенные методы нормирования раз­личных работ. В отличие от всех предшествующих систем она обе­спечивает достаточно высокую точность устанавливаемых норм при многократном снижении трудоемкости нормативно-аналити­ческой работы. Основным принципом построения этой системы является известное положение о том, что любая физическая работа может быть представлена как неизменный набор последовательно повторяющихся движений, а большинство производственных опе­раций представляют собой перемещение предметов или орудий труда. В ее составе насчитывается всего три вида главных движе­ний, которые и стали основой всех микроэлементов.

Общие движения, предусматривающие свободное перемещение предмета без каких-либо препятствий:

• движение в пространстве, предполагающее главным образом горизонтальное перемещение рабочих органов человека;

• наклон или вертикальное перемещение исполнительных ор­ганов человека в пространстве;

• захват и перемещение предмета руками;

• установка предмета на соответствующее место.

Контрольные движения, требующие зрительной или мышечной фиксации и предполагающие конечное соприкосновение со ста­ционарными предметами. Кроме отдельных элементов общего движения контрольные содержат следующие элементы:

• контролируемые движения;

• операционные движения;

• фиксируемые движения.

Работа с инструментом, предусматривающая различные мани­пуляции и действия рабочего с ручным и механизированным инс­трументом. Наряду с общими и контрольными движениями эти действия включают дополнительные элементы:

• закрепить инструмент;

• открепить инструмент.

В системе MOST имеются типовые наборы рабочих действий человека, характеризующие каждый вид движения и содержащие максимальное количество возможных элементов, варьируемых в определенной последовательности.

Значительное преимущество системы MOST состоит в упрощении записи трудовых движений, снижении трудоемкости работы и повышении скорости расчета норм. При нормировании работ основные ее элементы обозначаются буквен­ными индексами, определяющими их сложность в зависимости от места расположения в рабочей зоне, сложности движений, условий труда и иных факторов. Время, необходимое на выполнение каж­дого комплекса движений и на всю операцию в целом, вычисляется путем суммирования величин цифровых индексов и последующего умножения на 10. Конечный результат представляет собой величи­ну времени на выполнение операции, выраженную в TMU и рав­ную 0,00001 ч. Применение этой системы в нормировании труда позволяет по сравнению с МТМ-1 сократить в 40—50 раз трудоем­кость расчета норм, а с МТМ-2 — в 10 раз при высокой точности, не превышающей отклонение в ту и другую сторону на 3%. Система MOST позволяет нормировать практически любые ручные работы.

3 Базовая система микроэлементных нормативов. Первая отечественная базовая система микроэлементных нор­мативов — БСМ была разработана в 1982 г. в НИИ труда под руко­водством Р. П. Миусковой. Она предназначена для научной орга­низации и проектирования труда, создания оптимальных вариан­тов трудовых процессов, обучения рабочих рациональным методам труда, разработки межотраслевых и отраслевых нормативов време­ни без проведения хронометражных наблюдений. При сохранении известной преемственности с системой МТМ базовая система, по оценке ее создателей, имеет ряд преимуществ и достоинств в срав­нении с зарубежными системами.

1.В основу системы заложен нормальный темп работы квалифицированных рабочих, при котором их утомление не превышает допустимого уровня.

2.В системе уточнен и расширен круг факторов, влияющих на время выполнения трудовых действий, что обеспечивает ее боль­шую универсальность и повышает точность расчета норм.

3.Система построена таким образом, что отпадает необходи­мость в дополнительных расчетах, а пользование таблицами не превышает ошибки в расчетах в пределах 5%.

Система разработана в двух вариантах: один — в виде таблиц-номограмм, другой — в виде эмпирических формул зависимости времени от основных факторов, чего нет в действующих системах микроэлементных нормативов

Базовая система микроэлементов, как и система МТМ, состоит из 19 основных стандартов трудовых движений и действий. При ее разработке был заложен нормальный темп работы, адекватный скорости выполнения микроэлемента «протянуть руку с малой степенью контроля на расстояние 40 см», равной 93 см/с. Этот темп характеризуется оптимальным функционированием орга­низма и воспринимается исполнителем как наиболее удобный и наименее утомительный. При нормальных условиях труда утомле­ние не превышает допустимых границ и составляет в среднем 36 относительных единиц по методике интегральной оценки рабо­тоспособности при умственном и физическом труде. В таблице 2.4 приведены в качестве примера основные микроэлементные нор­мативы БСМ — базовой системы микроэлементов и формулы за­висимости времени выполнения трудовых действий с учетом вли­яющих на их продолжительность главных производственных фак­торов.

Применение базовой системы микроэлементных нормативов, по оценке ее создателей, позволяет за счет совершенствования ме­тода выполнения работ без изменения темпа их осуществления, а также за счет исключения лишних движений и более полного их совмещения во времени сократить время выполнения ручных ра­бот на 6-12%.

Таблица 4 – Микроэлементные нормативы отечественной базовой системы на основе движений

Наименование микроэлементов	Код	Формула зависимости
1. Протянуть руку	ПР	t = 0,36 S0,5
2.Взять одной рукой, Р <1кг	В1	t = 3,6 / Р0,11
3.Взять двумя руками, Р >1кг	В2	t = 1,38 Р0,15
4.Переместить в пространстве одной рукой, Р< 1кг	П1	t = 0,3 S0,5 х Р0,08 х L0,08
5.Переместить по поверхности	ПП	t =0,18 S0,5 х Р0,08 х L0,08
6.Переместить отбрасыванием	ПОТ	t = 0,17 S0,5 х Р 0,08
7.Установить на плоскость одной рукой	УП1	t = 0,32 L0,37
8.Повернуть рукоятку в горизонтальной плоскости	ПОРГ	t = 0,67 φ 0,35 х D0,23
9.Разъединить при свободном соединении одной рукой	РС1	t = 2,95 Р 0,3 х L0,13
10.Разъединить при плотном соединении одной рукой	РП1	t = 4,42 Р 0,3 х L0,13
11.Ходить без груза на расстоянии, S м	Х	t = 9,49 S0,7
12.Повернуть туловище	ПТ	t = 1,08 φ 0,5

Обозначения: S — расстояние перемеще­ния, мм; Р — масса предмета, кг; L — длина предмета, мм; D — диаметр, мм; φ — угол поворота, град.

Среди отечественных систем микроэлементных нормативов, предназначенных для аппаратурного производства, следует назвать систему комплексной организации работ (СКОР). Она позволяет с помощью минимального числа микроэлементов обеспечить проек­тирование рациональных трудовых процессов, их моделирование и нормирование [2]. Система содержит максимально возможный объем информации о количественных и качественных факторах, влияющих на продолжительность выполнения ручных и умствен­ных элементов работы. Каждый микроэлемент имеет в системе со­ответствующее буквенное и цифровое обозначение. Буквами обоз­начены движения рук, ног, корпуса, а также элементы умственной и зрительной работы, цифрами — длительность их выполнения. Единицей измерения микроэлементов в системе принято 0,001 мин.

Система микроэлементных нормативов СКОР обеспечивает качественное нормирование трудовых процессов на основе пред­варительного их проектирования и составления организационной модели. Одним из основных правил моделирования трудовых про­цессов является объединение и укрупнение отдельных трудовых действий в трудовые комплексы и весь процесс в целом. Постро­енная из передовых приемов и методов работы модель трудового процесса не только определяет его оптимальную продолжитель­ность, но и наглядно показывает, как надо работать, чтобы добить­ся наивысших результатов при минимальных затратах времени и нормальной интенсивности труда. В спроектированной модели имеются все необходимые показатели для определения условий и тяжести труда. Темп работы характеризуется микроэлементами движения рук рабочего, основная поза — движениями корпуса, степень напряженности внимания — наличием элементов зри­тельной и умственной работы. Микроэлементная система СКОР может успешно применяться на стадии проектирования техноло­гических и трудовых процессов, а также конструирования машин и оборудования с учетом основных эргономических и психофизи­ологических требований современного аппаратурного производ­ства.

Основными недостатками всех систем микроэлементных нор­мативов, сдерживающими широкое распространение методов микроэлементного нормирования труда на отечественных пред­приятиях, являются высокая сложность и трудоемкость расчетов норм времени, не разработанность методики использования мик­роэлементов и необоснованность самих систем нормативов време­ни, что не может не сказываться и на точности устанавливаемых с их помощью норм труда. Как показал в своих исследованиях про­фессор П. Ф. Петроченко, это объясняется тем, что не учитывают­ся микропаузы, фактически имеющие место при переходе от вы­полнения движений одного вида к движениям другого вида, отне­сением приноровительных движений к группе «решительных», а также не совсем четким определением состава движений и субъек­тивным представлением о необходимости отдельных движений и рациональности их выполнения. К сказанному следует добавить, что микроэлементному методу нормирования в настоящее время, как и в 30-е годы прошлого века, не хватает еще достаточно конк­ретно проработанной методики комбинирования отдельных час­тей процесса в целом.

Однако перечисленные недостатки микроэлементного норми­рования имеют, на наш взгляд, прямое отношение в целом лишь к методике расчета норм, а не к самой системе микроэлементов. Ос­новой совершенствования всех аналитических методов нормиро­вания труда в современном производстве, в том числе и микроэле­ментного, должно стать научное расчленение и проектирование трудовых и технологических процессов. В этом случае применя­емые методы микроэлементного нормирования будут обеспечи­вать установление необходимых затрат рабочего времени на вы­полнение трудовых процессов в полном соответствии с их содер­жанием и способствовать повышению уровня обоснованности действующих на предприятиях норм труда.

Вопросы:

1. Характеристика и классификация методов нормирования труда.

2. Научное обоснование норм, необходимость и содержание.

3. Обоснование нормативов времени на отдых.

1 Характеристика и классификация методов нормирования труда. Нормы труда в условиях рынка призваны ориентировать каж­дое предприятие на получение высоких конечных результатов сво­ей производственно-хозяйственной деятельности. А для этого сами нормы и нормативы должны соответствовать многим требо­ваниям современного рынка. Прежде всего они должны быть по своим значениям научно обоснованными и прогрессивными, ре­альными и стабильными, объективными и динамичными, едины­ми и равнонапряженными, а также доступными и удобными в ис­пользовании при экономических расчетах. Всем перечисленным требованиям в наиболее полной мере соответствуют научно обос­нованные нормы, разработанные на основе комплексного анализа и проектирования содержания трудовых и технологических про­цессов выполняемых работ.

Разработка норм трудовых затрат, соответствующих предъявля­емым к ним указанным требованиям, во многом зависит от приме­няемых на производстве методов нормирования труда. В отече­ственной экономической литературе до настоящего времени нет единства взглядов о методах нормирования труда и их классифика­ции. Для выработки общей позиции необходимо, прежде всего, установить, что следует понимать под методами нормирования живо­го и овеществленного труда. В большинстве работ утверждается точка зрения о том, что методы нормирования труда представляют собой совокупность основных теоретических положений и практи­ческих рекомендаций, которые определяют способы исследования и проектирования производственных процессов и позволяют уста­навливать необходимые затраты рабочего времени на выполнение различных трудовых приемов и технологических операций.

Рассматривая нормирование труда как науку, П. Ф. Петроченко одним из первых выделил аналитический и суммарный методы установления норм и предложил в зависимости оттого, на основе каких данных и как именно устанавливаются нормы, следующие способы их определения: расчет на основе специальных исследо­ваний как времени, так и режимов работы оборудования; расчет по нормативам; установление по типовым, унифицированным и еди­ным нормам-образцам; определение абсолютных нормативных значений по эмпирическим формулам.

Проведенные в последние годы в Санкт-Петербургском инже­нерно-экономическом университете под руководством профессо­ра Б. М. Генкина исследования позволили обосновать с научных позиций признаки классификации и области применения различ­ных методов нормирования труда. По общему характеру обоснова­ния норм труда методы нормирования разделены на две группы: аналитические и суммарные. В свою очередь, аналитические мето­ды делятся на три подгруппы по следующим признакам: степени дифференциации трудового процесса; методике получения исход­ных данных; характеру факторов, влияющих на величину нормы; виду зависимости нормы от факторов. По первому из этих призна­ков аналитические методы подразделяются на дифференцирован­ные и укрупненные. По второму признаку — на исследовательские и нормативные, или аналитически-расчетные. По третьему при­знаку аналитические методы делятся на прямые и косвенные. На рисунок 5 представлена научная классификация существующих ме­тодов нормирования труда.