Тема 2. Нормы, источники и система российского права

Контрольные вопросы по теме

1. Назовите наиболее существенные признаки права.

2. Каковы социальное назначение и ценностные основы права?

3. В чем выражается сущность права?

4. Что представляют собой принципы права?

5. На какие виды принято классифицировать принципы права?

6. Каковы общие принципы права?

7. Раскройте содержание межотраслевых, отраслевых принципов права и принципов правовых институтов.

8. Какова практическая значимость принципов права?

9. Как характеризуется взаимосвязь права и экономики в современной России?

10. Что означает понятие «функции права»?

11. Какие функции права можно выделить на общесоциальном уровне?

12. Раскройте смысл и содержание функций права в сугубо юридическом смысле.

1. Норма права: понятие, структура, виды.

2. Понятие и виды форм (источников) права.

3. Нормативный правовой акт.

4. Закон: понятие и виды.

5. Подзаконный нормативный правовой акт: понятие и виды.

6. Система права: понятие, особенности, элементы.

7. Соотношение международного и национального права в Российской Федерации

1. Норма права: понятие, структура, виды.

Общество как сложный организм не может существовать без регулирования, под которым понимается упорядочение поведения людей в различных сферах жизнедеятельности. Такое упорядочение (регулирование) осуществляется с помощью социальных норм, которые в совокупности оказывают регулирующее воздействие на общественные отношения.

Социальные нормы – это правила поведения, которые используются для регулирования общественных отношений. К ним относят нормы обычаев, моральные, религиозные, корпоративные, политические нормы. Особой разновидность социальных норм в силу их связи с государством являются нормы права.

Норма права – установленное и обеспечиваемое государством общеобязательное правило поведения, предоставляющее участникам общественного отношения данного вида права и налагающее на них юридические обязанности.

В юридической литературе среди признаков нормы права называют следующие.

1) Нормы права создаются государством. Большинство норм права создаются органами государственной власти (Федеральным Собранием Российской Федерации, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Законодательным Собранием Нижегородской области и другими) и содержатся в их официальных актах (законах, указах, постановлениях и т.д.). Это отличает их от всех других социальных норм, например норм морали, которые создаются обществом и им же поддерживаются.

В редких случаях нормы права могут содержатся в акте, принятом в процессе всенародного голосования по наиболее важным вопросам жизни государства (референдуме). Пример такого голосования – принятие Конституции РФ 12 декабря 1993 года.

Существенно также то, что правом издания нормативных правовых актов, содержащих нормы права, обладают определенные негосударственные структуры по уполномочию государства, например, органы местного самоуправления.

2) Нормы права выражают волю государства. В справочной литературе понятие «воля» определяется следующим образом: власть, возможность распоряжаться, пожелание, требование.[27] Заметим, воля законодателя, социальной группы и др. для того, чтобы воплотиться в нормах права, должны в обязательном официальном порядке пройти через государственный нормотворческий механизм, специальную процедуру правотворческих органов. В итоге государственно-властное веление становится необходимым элементом юридических норм, содержащихся в законе или ином нормативном правовом акте.

3. Нормы права отличаются общим абстрактным характером, ориентированы лишь на типовые жизненные ситуации. Например, общие нормы о купле продаже относятся к любому продавцу и покупателю, ориентируют их на определенную правовую деятельность в будущем; нормы о собственности относятся к тем, кто вправе владеть, пользоваться или распоряжаться вещью; правила (нормы) дорожного движения предписывают определенное поведение всем водителям транспорта и пешеходам и т.д.

4. Общеобязательность норм права, т.е. обязательность их предписаний для всех тех лиц, которые являются их адресатами. Имеется в виду определение одинаковой для всех субъектов необходимости поведения, скажем, в сфере отношений собственности, независимо от их общественного положения или субъективного отношения (положительного или отрицательного) к юридическим предписаниям.

5. Формальная определенность юридических норм, проявляется в следующих аспектах.

Во-первых, нормы права содержатся в письменных формальных источниках (законы, указы, постановления и др.), принятых по формальной процедуре.

Во-вторых, нормы права четко определяют субъективные права, юридические обязанности, предоставляемые субъектам правоотношений, а также меры ответственности в случае нарушения норм права.

К примеру, в статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации четко определены права и обязанности сторон договора подряда: «По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его». Статья 158 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает меры ответственности за совершение кражи: «Кража, то есть тайное хищение чужого имущества наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет».

В-третьих, нормы права действуют формально одинаково в отношении всех субъектов, подходят ко всем с одинаковой мерой.

6. Большинство правовых норм отличается предоставительно-обязывающим характером. Имеется в виду то, что нормы права действуют посредством предоставления субъектам права юридических прав и возложение на них юридических обязанностей. Субъективные права и юридические обязанности взаимосвязаны: каждому субъективному праву одного лица должна соответствовать юридическая обязанность другого лица. Скажем, праву работника получать заработную плату и работать в условиях, отвечающих требованиям гигиены и правилам техники безопасности корреспондирует обязанность работодателя выплачивать заработную плату и обеспечивать соответствующие условия. Существуют также нормы права, не закрепляющие конкретных прав и обязанностей. Речь идет о нормах-принципах, нормах-дефинициях, нормах-началах и др.

7. Норма права отличается волевым характером, то есть выражает в своем содержании волю государства по поводу урегулирования тех или иных отношений. Во-вторых

8. Специфический признак правовых норм – их обеспеченность государством. Этот признак существенно отличает нормы права от других социальных норм (норм морали, норм обычаев и других), «подкрепляемых» силой общественного мнения, организационными мерами. Нормы права, как правило, соблюдаются в добровольном порядке. Вместе с тем правовые предписания охраняются, обеспечиваются возможностью реализации мер юридической ответственности и иных средств государственного принуждения по отношению к лицам, нарушившим их требования. Это подчеркивает то, что норма права, как право в целом, не просто социальный, а государственный регулятор общественных отношений.

В числе признаков правовых норм в юридической литературе называют и иные, например, системность норм права [28]. Имеется в виду то, что каждая норма права существует и действует не сама по себе, не в изоляции от других норм, а в тесной взаимосвязи и взаимодействии, в единой системе. Показательно в этом плане взаимодействие регулятивных и охранительных норм, норм уголовного и уголовно-процессуального права, норм гражданского и гражданско-процессуального права и др.

Все названные признаки правовых норм раскрывают те их качества, которые позволяют им быть результативным средством регулирования общественных отношений.