2014-02-12
481
Формирование национальной политики в области окружающей среды.
Законодательство Канады по охране окружающей среды и природопользованию
Первым законом Канады в области регулирования природопользования считается принятый в 1868 г. Закон «О рыболовстве».
К числу наиболее важных современных федеральных законов Канады относятся:
• Закон «Об охране окружающей среды Канады» (1988), предусматривающий реализацию административного контроля за всем циклом токсичных и других опасных загрязнений (от их добычи и транспортировки до использования, хранения и уничтожения);
• Закон «О транспортировке опасных продуктов и материалов» (1985);
• Закон «О предотвращении загрязнения арктических вод» (1985);
• Закон «Об экологической экспертизе» (1992).
За последнюю треть XX в. в развитых странах было принято огромное количество законов — как частных (отраслевых или касающихся отдельных аспектов экологических проблем), так и общего, комплексного характера, а также кодексов законов по охране среды и рациональному природопользованию. Например, Закон «Об отработанных маслах» (ФРГ, 1968), Закон «О возмещении ущерба здоровью людей в результате загрязнения» (Япония, 1969), «Королевский указ об отработанных газах автомобилей» (Швеция, 1972), «Декрет об охране районов гор и предгорий» (Франция, 1975), Закон «О шинах» (США, 1984).
|
|
|
Формирование современного экологического законодательства начиналось с принятия законов общего, комплексного природоохранного характера
| Страны | Законы | Год принятия |
| Япония | «Основной закон о борьбе с загрязнением окружающей среды» «Основной закон об окружающей среде» | |
| Швеция | Закон «Об охране окружающей среды» | |
| США | Закон «О национальной политике в области окружающей среды» | |
| Великобритания | Закон «Об охране природы» | |
| Франция | Закон «Об охране природы» | |
| ФРГ | Закон «Об охране природы и ландшафтном планировании» | |
| Российская Федерация | Закон «Об охране окружающей среды» | 1991,2002 |
| Нидерланды | Закон «Об охране окружающей среды» |
• Закон США «О национальной политике в области окружающей среды» оказал огромное влияние на развитие правового регулирования во многих государствах мира. Он определил ответственность государственных органов в этой сфере, предусмотрел создание Совета по качеству окружающей среды, возложил на Президента США обязанность подготовки и представления ежегодного доклада о качестве окружающей среды и тенденциях ее изменения, установил общие требования по оценке воздействия планируемой деятельности на окружающую среду и по планированию собственно природоохранной деятельности.
|
|
|
• В бывших социалистических государствах Центральной и Восточной Европы в целом право природопользования и охраны среды более развито, чем в бывших республиках СССР. Так, еще в 80-е гг. XX в. в Болгарии, Венгрии, Польше были приняты комплексные законы об охране окружающей среды. К настоящему времени такие законы приняты во всех государствах этого региона.
Согласно российскому законодательству (ст. 15 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г.), в целях планирования, разработки и осуществления мероприятий по охране окружающей среды должны раз разрабатываться федеральные целевые программы в области экологического развития страны и субъектов федерации и иных регионов.
Аналогичные по задачам целевые программы в сфере природопользования разрабатываются и реализуются во многих странах мира - во Франции, Испании, Индии, Канаде, Китае, США и др.1
В Индии, в частности, осуществляется национальная программа защиты тигров, разработаны региональные программы перспективного природоохранные) развития и охраны переувлажненных земель, мангровых побережий и коралловых островов.
Основной правовой проблемой при реализации целевых программ является согласование интересов государства и регионов, а также государства и частных владельцев земельных участков или других природных ресурсов.
