Роль государства

20 21 22 23 24 25 26

Экономические функции государства состоят, как известно, прежде всего в решении пяти следующих задач:

1)обеспечивать правовую основу и социальный климат, способствующие эффективному функционированию рыночной экономики;

2) поддерживать конкуренцию;

3) перераспределять доходы и материальные блага;

4) регулировать распределение ресурсов для обеспечения общественными товарами и корректировать побочные эффекты;

5) стабилизировать экономику.

Государство компенсирует «провалы рынка» — т.е. решает задачи, которые в условиях рынка нельзя разрешить в принципе.

Внешние эффекты и общественные блага. На государство возлагается бремя производства общественных товаров и регулирование побочных эффектов. Производство общественных товаров — иными словами, доступных всем неделимых благ, осуществляется на средства государственного бюджета, который формируется за счет налогов с граждан и фирм.

Побочные эффекты, издержки или выгоды, которые выпадают на долю некоей третьей стороны, не участвующей в рыночных сделках, могут регулироваться путем взимания налогов с тех, кто создает побочные издержки, выпадающие на долю общества, и/или выплаты субсидий тем, кто создает побочные выгоды, которые получает все общество.

Выявление предпочтений с помощью голосования. Решения, касающиеся государственной политики, принимаются коллективно, демократическим путем, процедура выбора сводится к голосованию. Кандидаты на государственные должности предлагают избирателям альтернативные пакеты программ. Избирают тех, кто, по мнению избирателя, будет принимать наилучшие решения в защиту их интересов.

Неэффективность результатов голосования всегда имеют место и обусловлена тем, что каждый избиратель имеет по одному голосу, но каждый готов платить разные цены за каждый общественный товар. Принятие решений большинством голосов приводит к экономически неэффективным результатам, поскольку механизм голосования не позволяет учесть всю совокупность предпочтений отдельных избирателей.

Несостоятельность государственного сектора. Исследование проблемы оптимального выпуска общественных товаров и проблем голосования за такой выпуск показывает, что правительство далеко не всегда может эффективно и результативно выполнять свои экономические функции.

Бюрократия и неэффективность. Частные предприятия по своей природе более эффективны чем государственные. Дело в том, что рыночная система создает стимулы к повышению эффективности, чего нет в государственном секторе.

Считается, что у менеджеров частных предприятий есть сильный личный стимул эффективно работать — увеличение дохода, связанного с прибылью, управляемых ими предприятий.