Лесной фонд - объект лесного кадастра

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ в лесной фонд включены все леса, кроме лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов, а также включены земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью, поэтому для более глубокого понимания объекта лесного кадастра необходимо дать определение понятию «лес» и рассмотреть функции леса.

Лес можно рассматривать с двух сторон: лес - природное явление и лес - элемент экономической сферы.

Определение леса как природного явления можно сформулировать следующим образом:

«Лес - это совокупность биологических (деревья, кустарники, живой напочвенный покров, живые микроорганизмы и др.) и абиотических (почва, материнская порода, атмосферный воздух, т.е. совокупность условий неорганической среды, влияющих на организм) компонентов на определенном участке земной поверхности, представляющих собой развивающуюся и саморегулирующуюся экологическую систему, в которой все компоненты, в силу тесной зависимости влияют друг на друга, создают специфическую среду как внутри себя, так и на прилегающих пространствах» [8].

К перечисленным выше абиотическим компонентам добавляют гидросферу, солнечную радиацию и антропогенный фактор.

Из всех средообразующих функций леса, которые будут рассмотрены ниже, наиболее изучено его влияние на водный режим непосредственно лесных и прилегающих к нему территорий.

Солнечная радиация формирует потоки энергии между компонентами экосистемы. В ходе фотосинтеза растениями усваивается 0.2% приходящей на землю солнечной энергии, что составляет 1.04 · 10⁴ Вт.

Отнесение антропогенных факторов к абиотическим связывают с тем, что человек своей деятельностью трансформирует лесообразовательный процесс, т.е. под его действием меняются лесообразующие породы, гидрологический режим территорий, происходит урбанизация ландшафтов, техногенное загрязнение воздуха, почв, грунтовых вод.

Тесная зависимость всех компонентов лесных экосистем и взаимодействие их друг с другом заключается в обмене веществ между различными компонентами экосистем и потоков энергии к ним, между ними и от них.

Лес как элемент экономической сферы является источником различных видов природных благ, изменяющихся во времени и пространстве по определенным закономерностям лесообразовательного процесса.

Природные блага - совокупность природных ресурсов и природных условий, которые используются в настоящее время или могут быть использованы в обозримом будущем в процессе общественного производства для удовлетворения материальных и духовных потребностей общества.

Природные условия – это:

1) свойства природы, существенные для жизни и хозяйственной деятельности общества, но непосредственно не участвующих в материальной деятельности людей (солнечное излучение, географическое положение, рельеф и др.);

2) свойства природы, необходимые для получения какой-либо продукции, непосредственно не входящие в состав этой продукции (температура, влажность, осадки и др.).

Природные ресурсы – природные объекты и явления, которые используют и будут использовать для прямого и непрямого потребления и которые способствуют созданию материальных богатств, воспроизводству трудовых ресурсов, поддержанию условий существования человечества и повышению качества жизни.

Все стороны природных ресурсов присущи и лесным ресурсам под которыми понимают «… объекты различных видов лесопользования (древесина, недревесные, побочные и специальные виды лесопользования)» [8].

Лесные ресурсы можно классифицировать по следующим признакам:

1) по происхождению. Происхождение лесных ресурсов может быть искусственным и природным;

2) по исчерпаемости. По этому признаку лесные ресурсы подразделяются на исчерпаемые и неисчерпаемые;

Первые, в свою очередь, подразделяются на возобновляемые (флора, фауна, почва) и невозобновляемые (отдельные виды флоры, фауны при изменении среды обитания или при их истощающем использовании).

К неисчерпаемым можно отнести воздух, воду, почву, которые являются специфическими ресурсами для отдельных видов лесопользования, например, рекреационного, оздоровительного.

Взаимодействие общества и природы проявляется в двух основных формах общественных отношений:

1) в использовании природных ресурсов;

2) в охране природы.

Использование природных ресурсов затрагивает экономические интересы общества, направленные на удовлетворение его материальных потребностей.

Охрана природы выражает экологические интересы общественного развития, связанные с сохранением качества и многообразия окружающей природной среды.

В Лесном кодексе РФ лес представляется как экологическая система, объединяющая:

1) растительность;

2) землю;

3) животный мир;

4) другие компоненты окружающей природной среды.

Для каждого компонента лесной экосистемы государство устанавливает общеобязательные правила использования его ресурсного потенциала и охраны окружающей среды.

Объектом правового регулирования, согласно ст. 7 ЛК РФ, является лесной фонд - леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли, т.е. круг рассматриваемых современным лесным законодательством компонентов ограничен лесонасаждениями и землей.

Правовые лесные отношения определяют:

1) характер закрепления и реализации различных видов собственности на леса;

2) порядок управления лесным фондом;

3) правовое регулирование различных видов лесопользования, охраны и защиты лесов;

4) платность использования лесов;

5) организацию лесоустройства;

6) организацию государственного лесного кадастра;

7) организацию мониторинга лесов;

8) порядок разрешения лесных споров;

9) ответственность за нарушение лесного законодательства;

10) порядок заключения международных договоров.

Леса являются не только источником получения материальных богатств (древесина, ягоды, грибы, лекарственные травы и др.), но и обладают рядом функций.

Эти функции можно разделить на две большие группы:

1) средоформирующая;

2) социальная.

К первой группе относятся следующие полезные функции леса:

1) поддержание состава воздуха атмосферы. Суть этой функции заключается в трансформации углекислого газа в кислород в процессе фотосинтеза;

2) водоохранно-водорегулирующая. Суть водоохранной функции – прирост речного стока. Основное содержание водорегулирующей – перевод поверхностного стока во внутрипочвенный и подземный;

3) средозащитная - противостояние лесов экологически агрессивным воздействиям внешних факторов и обеспечение поддержания стабильной природной обстановки на занимаемых ими территориях;

4) ресурсорезервационная. Основное содержание – защита био- и гидро-ресурсов, от локализованного сохранения которых зависит ресурсный потенциал всего региона;

5) информационная. Леса играют важную роль в сохранении генетического фонда лесообразующих и других видов растений и фауны, а также уникальных объектов природы.

Следующая большая группа – социальные функции леса:

1) рекреационная - функция лесов для удовлетворения населения в отдыхе;

2) оздоровительная - способность лесов оказывать положительное влияние на организм человека. Лесной воздух обладает повышенным содержанием фитонцидов, обладающих сильным бактерицидным действием, и повышенной степенью ионизации кислорода, который оказывает благотворное влияние на организм человека;

3) образовательно-воспитательная. Отдельные лесные участки (например, около детских и учебных заведений), красивые лесные ландшафты, памятники природы, включающие лесные участки, оказывают положительное влияние на формирование морально-нравственных основ отдельных групп людей и целых этносов;

4) эстетическая. Эстетическая функция лесов близка к образовательно-воспитательной. Лес, лесные ландшафты дают человеку вдохновение, влияют на развитие его творческих способностей.

5) сохранение традиционно-хозяйственного природопользования. Леса способствуют сохранению традиционного промысла малочисленных народов.

Из всего вышесказанного о функциях леса можно сделать следующий вывод: средоформирующие функции леса служат для удовлетворения материальных потребностей общества, обеспечивая жизнь человека как биологического существа, а социальные– для удовлетворения духовных, обеспечивая существование человека как вида. Огромные запасы лесных ресурсов нашей страны требуют особого внимания к их рациональному использованию и охране.